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　　中國安防展覽網(wǎng)訊 智慧城市是指通過各種途徑和機(jī)制匯聚智慧、發(fā)揮智慧為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。目前國內(nèi)對(duì)智慧城市的理解有偏見，認(rèn)為只是利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、傳感技術(shù)和信息技術(shù)來促進(jìn)和提升城市化建設(shè)。實(shí)際上智慧城市除了前面內(nèi)容之外，更重要的是怎樣匯聚更多的人才，建立更好的意見表達(dá)機(jī)制，實(shí)行更科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用，在城市管理方面的三維智能化管理更是新的創(chuàng)新。
　　
　　三維智慧化城市管理
　　
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國已有661個(gè)城市，城鎮(zhèn)化率已突破50%，這必將引起深刻的社會(huì)變革，在中國發(fā)展進(jìn)程中是一個(gè)重大的指標(biāo)性信號(hào)。今后10年每年將至少提升1%，到2020年，總?cè)丝趯⒊^14.5億，城市人口將超過9億。大力發(fā)展中等規(guī)模的城市，合理發(fā)展大城市和小城鎮(zhèn)，是我國城鎮(zhèn)化道路的優(yōu)選擇，而我國城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)，也必將會(huì)全面推動(dòng)我國的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化的發(fā)展。
　　
　　我國的城鎮(zhèn)化水平雖然落后于世界平均水平，但我們可以吸取發(fā)達(dá)國家在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免城鎮(zhèn)化所走過的彎路，不能以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)，而是要一切以滿足城市的主人——市民的需求為出發(fā)點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“靠人民管理城市，為人民管理城市”，這是學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神的要求“必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”、“發(fā)揮人民主人翁精神”、“一切為了人民，一切也要依靠人民”的具體行動(dòng)。
　　
　　城市管理主要包括城市規(guī)劃管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市綠化管理、市政管理、工商行政管理、公安交通管理、環(huán)境保護(hù)管理等，這些屬于“大城管”大范疇。城市管理內(nèi)容有以下幾個(gè)共性：基于城市的特定目標(biāo)對(duì)象、由于人們的違法或違規(guī)而造成的行為結(jié)果，管理人員或執(zhí)法人員需要移動(dòng)或巡邏來發(fā)現(xiàn)問題，有一個(gè)發(fā)現(xiàn)—反饋—處理的流程。城市管理內(nèi)容必定與地理空間信息有關(guān)，其僅僅依靠相關(guān)城市管理部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該是全民參與、全民監(jiān)督。例如，目前社會(huì)公眾能夠進(jìn)行城市管理問題舉報(bào)的途徑主要是12319熱線電話和門戶網(wǎng)站，城管人員與市民無法實(shí)現(xiàn)充分互動(dòng)。其中，網(wǎng)站舉報(bào)通過填寫舉報(bào)問題表單來進(jìn)行，主要填寫個(gè)人信息、問題描述、問題位置描述和回復(fù)方式等。
　　
　　然而，由于社會(huì)公眾舉報(bào)問題的發(fā)生地點(diǎn)往往描述不清楚，如：××路××方向多少米，這就導(dǎo)致監(jiān)督員進(jìn)行問題核實(shí)時(shí)很難找到準(zhǔn)確的問題發(fā)生地，從而導(dǎo)致處置困難。而在實(shí)景三維影像地圖中，市民可以在影像地圖所表達(dá)的“虛擬城市”中任意標(biāo)注，準(zhǔn)確地報(bào)出案發(fā)地點(diǎn)，并可以通過手機(jī)上傳圖片來描述案件情況，從而實(shí)現(xiàn)“任何人、任何時(shí)間、任何地點(diǎn)”的報(bào)案。同時(shí)，市民也可通過“網(wǎng)上城管——公眾服務(wù)平臺(tái)”來監(jiān)督城管執(zhí)法效率、水平，這就是全民參與的實(shí)景三維智慧城管模式。
　　
　　實(shí)景三維、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)的快速發(fā)展應(yīng)用加速了我國邁向全民參與的實(shí)景三維智慧城管發(fā)展階段。我國是大的手機(jī)市場(chǎng)，也是大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)，當(dāng)大的手機(jī)市場(chǎng)和大的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)在同一個(gè)國家結(jié)合時(shí)，其對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的影響是不可預(yù)估的，這就是我們正跨入的移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代。手機(jī)加上移動(dòng)互聯(lián)會(huì)變成一個(gè)人的一個(gè)重要的“器官”，智能手機(jī)真正的生命力在于與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)，終成為“人”這類“物”與網(wǎng)絡(luò)連通的橋梁和紐帶，成為物聯(lián)網(wǎng)的重要組成部分。地理信息正成為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的重要內(nèi)容，如同高速公路上的“車”和“貨”。在各類地理空間信息中，基于移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)采集的可量測(cè)實(shí)景影像（實(shí)景三維數(shù)據(jù)）是近年來異軍突起的一種嶄新的地理信息產(chǎn)品，相比傳統(tǒng)的二維圖形數(shù)據(jù)和虛擬三維數(shù)據(jù)，它具有信息豐富、直觀易用、性價(jià)比高、實(shí)施快捷等顯著特點(diǎn)。其信息量是傳統(tǒng)的二維地理信息數(shù)據(jù)的數(shù)十倍，可廣泛應(yīng)用于智慧城市、智能交通、應(yīng)急保障、*事等領(lǐng)域。
　　
　　大家可以想象一下今后全民參與的實(shí)景三維城市智慧化管理的情況：當(dāng)你發(fā)現(xiàn)你家小區(qū)路燈不亮?xí)r，你可用手機(jī)發(fā)布需要維護(hù)的路燈信息；發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾行為，你可立即拍照進(jìn)行投訴；遇到交通擁堵你可以把擁堵的現(xiàn)場(chǎng)圖片發(fā)送到交通指揮中心，指揮中心借助市民發(fā)來的即時(shí)交通擁堵信息，計(jì)算出道路交通擁堵圖后再發(fā)布到各交通顯示屏或手機(jī)上，讓市民隨時(shí)掌握出行路況信息。違章經(jīng)營、違法建設(shè)、環(huán)境破壞、設(shè)施受損等城市管理主要內(nèi)容，人們都可通過手機(jī)來記錄和發(fā)送有關(guān)文字、圖片、視頻等內(nèi)容到城市管理部門，城市管理主管領(lǐng)導(dǎo)能夠基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在有無線網(wǎng)絡(luò)的地方隨時(shí)掌控、指揮城市的運(yùn)營管理，城市管理人員能夠基于實(shí)景影像地圖系統(tǒng)快速處理城市管理各個(gè)方面的問題。
　　
　　新技術(shù)在公共服務(wù)、城市管理領(lǐng)域的新探索
　　
　　面向企業(yè)與市民，智慧城市建設(shè)的目的是提升公共服務(wù)能力與普遍性、平等性，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用使信息采集、信息處理、信息提供自動(dòng)化、智能化，引發(fā)公共服務(wù)模式的變革，將深刻改變城市居民生活方式，提升生活品質(zhì)。如，北京、上海、吉林等地政府都已經(jīng)開展了與移動(dòng)運(yùn)營商的合作，基于手機(jī)開展新興的便民服務(wù)嘗試。
　　
　　云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)能夠推動(dòng)城市管理和運(yùn)行領(lǐng)域的跨部門創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)改善城市運(yùn)行效率、提升城市承載能力具有關(guān)鍵作用。北京、沈陽、蘇州、寧波、武漢等地已經(jīng)在公共安全、城市交通、生態(tài)環(huán)境、城市管理等領(lǐng)域開展示范應(yīng)用工程，建設(shè)示范應(yīng)用基地，重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、逐步深入的進(jìn)行智慧城市的建設(shè)。
　　
　　信息技術(shù)是智慧城市建設(shè)中的核心要素，但智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要信息技術(shù)與體制機(jī)制、資金、人才等資源要素有機(jī)結(jié)合并共同發(fā)生作用。如在智慧城市建設(shè)的核心內(nèi)容信息資源整合共享工作中，部分體制機(jī)制相對(duì)靈活的城市則進(jìn)展較順利。