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　　中國(guó)安防展覽網(wǎng)訊 2012年下半年，太原市市委、市政府將緩解“停車難”作為為民“辦實(shí)事、解難事”的重點(diǎn)項(xiàng)目，編制了《太原市靜態(tài)交通規(guī)劃（停車規(guī)劃）》，提出了政策保障、增加供給、引導(dǎo)需求、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展四大措施，市委、市政府批復(fù)后，將正式實(shí)施。停車難一直是中國(guó)各大中小城市面臨的主要問題，太原政府出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)于解決城市停車難問題起到一定督促作用，同時(shí)給其他城市停車難問題解決做了榜樣。
　　
　　政策保障
　　
　　市規(guī)劃研究院交通所所長(zhǎng)陳永順說，解決“停車難”需要政策乃至法律的支持。在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，相關(guān)法律明確規(guī)定，“購車前必須先購買停車位”、“新建或改建建筑必須配備相應(yīng)的停車位”，徹底消除了機(jī)動(dòng)車數(shù)量大于停車位數(shù)量的問題。編制停車規(guī)劃，就是要在政策上為解決“停車難”提供政策保障。
　　
　　《太原市靜態(tài)交通規(guī)劃》明確了城市停車場(chǎng)設(shè)施結(jié)構(gòu)、停車場(chǎng)布局和規(guī)模;配建標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)指標(biāo)要根據(jù)實(shí)行情況動(dòng)態(tài)更新，嚴(yán)格落實(shí);城市停車場(chǎng)建設(shè)采取以發(fā)展配建停車場(chǎng)為主、路外公共停車場(chǎng)為輔、路內(nèi)停車場(chǎng)為補(bǔ)充的策略，終形成布局合理、比例適當(dāng)、使用方便的停車設(shè)施和管理體系。
　　
　　通過對(duì)城市未來機(jī)動(dòng)車保有量、配建類和公共類停車總量預(yù)測(cè)，到2020年，太原市區(qū)小汽車需要配建的停車位為70萬個(gè)，路外車位總量為17萬個(gè)。其中，配建停車位約占總泊位的80%至85%，公共停車位約占總泊位的15%至20%，其中路內(nèi)停車比例不超過5%。
　　
　　為了給停車場(chǎng)建設(shè)提供法律保障，我市擬完善建設(shè)項(xiàng)目審批內(nèi)容，將交通影響評(píng)價(jià)作為重大項(xiàng)目必要的審批內(nèi)容。項(xiàng)目靜態(tài)交通分析將作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置配套停車場(chǎng)的項(xiàng)目不予通過。
　　
　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工王果麗說，規(guī)劃圖上規(guī)劃了停車場(chǎng)，不等于建成了停車場(chǎng)。為了解決這一問題，我市優(yōu)化協(xié)調(diào)機(jī)制，建立了有序的管理體制。按照合理分工和相對(duì)集中的原則，結(jié)合部門分工，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了停車管理的職責(zé)，成立了專門的協(xié)調(diào)委員會(huì)，形成了既分工管理又聯(lián)動(dòng)的管理體制。
　　
　　增加供給
　　
　　為了同步解決新老城區(qū)停車難問題，《規(guī)劃》提出了各類地區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)差別化發(fā)展的原則：老城區(qū)、中心城區(qū)停車位短缺嚴(yán)重，規(guī)劃建設(shè)數(shù)量大;外圍區(qū)、新城區(qū)短缺程度較輕，規(guī)劃建設(shè)數(shù)量少一些。
　　
　　為了加大停車位供給，《規(guī)劃》對(duì)各類用地配建指標(biāo)根據(jù)區(qū)域差別化的原則提出了明確要求，極大地提高了停車位的配建標(biāo)準(zhǔn)：一類建筑（平均每戶建筑面積大于150平方米）每戶配建1.5個(gè)停車位，二類建筑（平均每戶建筑面積100平方米至150平方米）每戶配建1個(gè)停車位，三類建筑（平均每戶建筑面積小于100平方米）每戶配建0.7個(gè)停車位。
　　
　　《規(guī)劃》提出的公共路外停車場(chǎng)建設(shè)方案，是充分利用城市閑置邊角地帶、公共綠地和休閑廣場(chǎng)的地下空間，在需求量大、用地緊缺的地區(qū)建設(shè)立體停車樓。
　　
　　近期建設(shè)方案針對(duì)中心城區(qū)靜態(tài)交通系統(tǒng)存在的主要問題，提出重點(diǎn)示范區(qū)與典型示范路段近期建設(shè)方案。以新建路與親賢北街為例，要通過挖掘現(xiàn)有停車場(chǎng)的潛力、加強(qiáng)管理、設(shè)置新的停車設(shè)施等手段，提高路段停車設(shè)施容量，盡可能滿足規(guī)劃范圍內(nèi)公共停車需求。這兩條路將建設(shè)的停車場(chǎng)模式有地下升降橫移、地下塔庫、地上塔庫等。
　　
　　根據(jù)《規(guī)劃》，我市近期擬新建停車場(chǎng)92個(gè)，新增停車位2.2萬個(gè)。同時(shí)，加快建設(shè)城市智能交通管理體系，對(duì)城市停車系統(tǒng)實(shí)施智能化管理，提高車位利用率。王果麗說，建設(shè)停車場(chǎng)和停車位，難的除了資金，還有中心城區(qū)日益緊張的建設(shè)用地。
　　
　　為了破解停車場(chǎng)建設(shè)遇到的各種難題，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家制定了吸引民間資本進(jìn)入的政策措施，取得了很好的效果。一是出臺(tái)稅收制度，給予民間投資在所得稅、地價(jià)稅、固定資產(chǎn)稅等方面的特別優(yōu)惠;二是出臺(tái)停車場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)助制度，對(duì)建設(shè)公共停車場(chǎng)的民間企業(yè)給予規(guī)劃費(fèi)、建設(shè)費(fèi)等的補(bǔ)助;三是鼓勵(lì)融資，簡(jiǎn)化手續(xù)，提率，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
　　
　　我市破解“停車難”的關(guān)鍵是實(shí)施經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，出臺(tái)專項(xiàng)政策和專項(xiàng)基金，吸引民間資金投資建設(shè)停車場(chǎng)，按照產(chǎn)業(yè)化的要求發(fā)展停車服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
　　
　　發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，按照“中心區(qū)高于非中心區(qū)、路內(nèi)高于路外、地面高于立體（地下）”的原則，制定梯度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛規(guī)范停放;合理減少中心城區(qū)的車輛密度，保證整體***通通暢;規(guī)范市區(qū)內(nèi)配建車位市場(chǎng)。
　　
　　合理控制機(jī)動(dòng)車數(shù)量
　　
　　陳永順說，近幾年來，我市努力緩解“停車難”，大力新建停車場(chǎng)，在不得已的情況下，許多重要路段都劃出了“停車位”。但停車場(chǎng)建設(shè)速度永遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車增加速度，問題不僅沒有解決，反而成了一個(gè)無解的方程式。從理論上說，“停車難”不可能解決，只能是“緩解”。
　　
　　要緩解“停車難”，就不能聽任機(jī)動(dòng)車無序增長(zhǎng)。然而，要減少小汽車的使用率，必須提高公共交通的服務(wù)能力和服務(wù)水平?？梢灶A(yù)見的是，我市建設(shè)公交都市規(guī)劃獲批后，公共服務(wù)水平必然會(huì)越來越高。通過公交都市建設(shè)，我市將逐步形成以地鐵、公共汽車、公共自行車及出租車為主的快捷公共交通網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　“停車難”什么時(shí)候能夠解決?王果麗說，隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量越來越龐大，小汽車的通行速度會(huì)逐步降低，效率越來越低，成本越來越高。與此同時(shí)，隨著公共交通軟硬件不斷完善，服務(wù)水平越來越高，公共汽車的通行速度越來越快，效率越來越高，出行成本越來越低。只有在這種情況下，才會(huì)有更多的人愿意放棄小汽車，開始選擇公共交通這種綠色環(huán)保的交通方式。也只有在這種情況下，停車才會(huì)不再難。