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　　中國安防展覽網(wǎng)訊 隨著瀘州經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高層建筑、商場、賓館以及各類公共娛樂等人員密集場所和易燃易爆企業(yè)迅速增多，日益繁重的消防監(jiān)督保衛(wèi)任務同消防監(jiān)督警力嚴重不足的矛盾日益突出。近日，相關部門在全市已經(jīng)建有或正在建設安防系統(tǒng)的火災高危單位推廣“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　
　　為強化黨的十八大消防安全工作措施，加大對人員密集場所、易燃易爆場所以及高層地下建筑、人口密集居住小區(qū)等火災高危領域消防安全監(jiān)管力度，瀘州市消防支隊以積極回應人民群眾對消防工作新期待、新要求為主要目標，按照“統(tǒng)一組織領導、整合已建資源、分步推廣實施、逐漸擴展功能”的建設原則，不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理方法，充分利用社會單位現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源、共享公共場所消防安全信息，在全市已經(jīng)建有或正在建設安防系統(tǒng)的火災高危單位推廣“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”，加快實現(xiàn)消防安全監(jiān)管從粗放型向集約型、精細化的轉變，從根本上整體提升全市抵御火災能力。
　　
　　領導重視是前提
　　
　　瀘州作為該系統(tǒng)原創(chuàng)者和發(fā)源地，這套系統(tǒng)的推廣建設，是公安消防部門不斷創(chuàng)新消防安全管理的重要措施，對提高消防工作效能、有效預防和遏制群死群傷火災事故意義重大，是一項利民惠民的“民生工程”，系統(tǒng)的推廣普及應用全市各級領導都非常重視。
　　
　　省消防總隊長王秋彧、政委周富章等領導以及瀘州市委書記劉國強、市長劉強、副市長張顯富多次到消防支隊江陽大隊和瀘縣大隊兩個試點調(diào)研此項系統(tǒng)，要求在全市大力普及該系統(tǒng)。
　　
　　日前，瀘州支隊下發(fā)《瀘州市“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署實施方案》，成立了由杜國仁支隊長、楊云政委擔任，陳宗華副支隊長、張斌副支隊長任副組長的“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署工作領導小組，明確了“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署的范圍和監(jiān)控的場所和點位。
　　
　　“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署的范圍主要為已經(jīng)建有或正在建設安防系統(tǒng)的火災高危單位，未安裝安防系統(tǒng)的單位暫不推廣。推廣工作按照“優(yōu)先發(fā)展人員密集場所、易燃易爆場所，兼顧高層、地下建筑，探索推向居住小區(qū)”的順序，逐步擴大、逐年增加建設范圍。
　　
　　分別在五個場所設置，一是人員密集場所。包括公共娛樂場所、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍（公共部分），旅游、宗教活動場所等。
　　
　　二是易燃易爆場所。生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學物品的工廠、專用倉庫（堆場、儲罐場所），易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站，營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應站（換瓶站），易燃易爆化學物品經(jīng)營商店。
　　
　　三是高層和地下建筑。高層和地下公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道等。
　　
　　四是人口密集的居住小區(qū)。規(guī)模達到1000戶以上，并已經(jīng)安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的居住小區(qū)。
　　
　　五是其他對當?shù)厣a(chǎn)生活有較大影響的社會單位，各地根據(jù)實際情況確定。監(jiān)控點位主要為單位、場所或居住小區(qū)內(nèi)的安全出口、疏散通道、消防控制室（消防值班室）、消防水泵房、消防車道、屋頂水箱等消防設施設備關鍵節(jié)點、其他較為重要的消防安全部位。
　　
　　全城普及是目標
　　
　　以依托公安機關“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”（即“小天網(wǎng)工程”），在全市范圍推廣部署“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”為建設目標。按照計劃，到2012年10月30日，已建成“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”并投入運行的江陽區(qū)和瀘縣，將建立“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)控平臺（信號輸出端）并接入“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”，設置專用計算機接入系統(tǒng)信號，落實專人值班值守，實現(xiàn)視頻信號上墻。
　　
　　到2013年6月30日，江陽區(qū)和瀘縣的“兩類場所”消防安全重點單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率將達到70%以上，全部“兩類場所”達到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點單位覆蓋率達到50%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達到30%以上；居住小區(qū)覆蓋率達到20%以上。
　　
　　到2013年底，江陽區(qū)和瀘縣的“兩類場所”消防安全重點單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達到100%，全部“兩類場所”覆蓋率達到60%以上；高層、地下建筑消防安全重點單位覆蓋率達到70%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達到50%以上；居住小區(qū)覆蓋率達到30%以上。
　　
　　2012年底，目前正在建設“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”的敘永縣，也將建成“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)控平臺（信號輸出端）并接入“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”，設置專用計算機接入系統(tǒng)信號，落實專人值班值守，實現(xiàn)視頻信號上墻。
　　
　　到2013年底，敘永縣的“兩類場所”消防安全重點單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率達到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點單位覆蓋率達到20%以上；居住小區(qū)覆蓋率達到10%以上。
　　
　　到2014年底，敘永縣的“兩類場所”消防安全重點單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達到70%以上，全部“兩類場所”達到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點單位覆蓋率達到50%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達到30%以上；居住小區(qū)覆蓋率達到20%以上。
　　
　　到2015年底，敘永縣的“兩類場所”消防安全重點單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達到100%，全部“兩類場所”覆蓋率達到60%以上；高層、地下建筑消防安全重點單位覆蓋率達到70%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達到50%以上；居住小區(qū)覆蓋率達到30%以上。
　　
　　其余區(qū)縣和支隊機關應于同級“城市報警與社會視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”建設啟動之日起同時啟動“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”建設，比照敘永縣建設進度推廣部署“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　
　　功能定位是根本
　　
　　“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”主要由社會單位客戶端、信號傳輸專用網(wǎng)絡、公安消防部門遠程監(jiān)控中心（支隊級）、公安消防大隊輸出端、公安機關其他部門共享端和公共視頻資源接入端共六部分組成，有四項功能。
　　
　　一是能及時發(fā)現(xiàn)并督促整治火災隱患。時間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控單位（場所）安全出口上鎖、封閉，疏散通道、消防車道堵塞，消防設施設備停用，消防控制室無人值守等火災隱患和違法行為，并能通過“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”自帶的語音對講功能或通過電話通知，及時提醒督促社會單位整改隱患。對經(jīng)多次提醒仍不整改或反復出現(xiàn)的火災隱患單位（場所），可通過系統(tǒng)按程序取證，依法處置。
　　
　　二是能主動發(fā)現(xiàn)火災及緊急情況。當社會單位發(fā)生火災及其他緊急情況時，在沒有報警的情況下，消防部門可通過系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)火情及其他危險情況，時間出警救援，大限度減少群眾生命財產(chǎn)損失，為群眾提供一道無形的“消防安全防護墻”。
　　
　　三是能為指揮調(diào)度滅火應急力量提供參考。當遇有調(diào)動警力出警救援時，系統(tǒng)可以看到城區(qū)主要道路、街區(qū)的實時路況，根據(jù)路況調(diào)整出警線路，尋找水源，遠程指揮調(diào)度滅火救援?；馂闹校瑔挝粌?nèi)部安防系統(tǒng)尚未被大火損毀的情況下，消防部么可通過系統(tǒng)及時掌握起火建筑內(nèi)部人員逃生、疏散情況和火勢發(fā)展情況，遠程指導社會單位時間組織自救。
　　
　　四是方便火災事故調(diào)查和其他部門取證。在火災發(fā)生后，可通過調(diào)取社會單位客戶端存儲的視頻資料，協(xié)助完成火災事故調(diào)查取證，快速查明火災隱患。通過共享視頻資源，協(xié)助治安和派出所等部門，查明違法*行為。
　　
　　措施得力是關鍵
　　
　　根據(jù)消防部門安排部署，將該系統(tǒng)的推廣分為三個階段，從2012年6月1日至30日為調(diào)研準備階段。協(xié)助總隊防火監(jiān)督部對江陽區(qū)“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”進行深入細致的調(diào)研；9月1日-9月30日，協(xié)助總隊防火監(jiān)督部在江陽區(qū)進行“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”軟件平臺和配套規(guī)定試行。
　　
　　8月1日至10月31日為試點建設階段。各大隊按照此建設方案，制定大隊級推廣部署的詳細方案，并報支隊審核備案。江陽區(qū)大隊、瀘縣大隊和敘永縣大隊按照1～3%的比例，在本轄區(qū)選取推廣范圍內(nèi)各類重點單位進行試點。
　　
　　2012年11月1日至2015年底為全面推廣階段。各地按照既定的建設方案和任務目標，在轄區(qū)*范圍內(nèi)積極推廣系統(tǒng)，按時完成低目標任務量。根據(jù)本地區(qū)實際情況，逐步擴大監(jiān)控覆蓋范圍，引入其他公共監(jiān)控平臺資源，提升監(jiān)控覆蓋率，擴展系統(tǒng)功能，切實發(fā)揮好系統(tǒng)的積極作用。
　　
　　為確保該系統(tǒng)全面推廣進度迅速，支隊要求各區(qū)、縣相關單位、部門更應切實加強此項工作的組織領導，認真推廣部署，安排好工作進度，督促指導基層抓好落實，確保系統(tǒng)建設質(zhì)量。
　　
　　整合資源、降低成本。要積爭取政府和公安機關的支持，向政府申請專項建設經(jīng)費，解決系統(tǒng)監(jiān)控中心建設費用和維護使用費用。要爭取當?shù)毓矙C關的支持，協(xié)調(diào)治安部門予以配合，依法依規(guī)進行部署，并盡可能將公安“天網(wǎng)工程”信號接入系統(tǒng)。要充分利用社會單位已經(jīng)建成的監(jiān)控平臺，避免重復建設；在增加社會單位內(nèi)部視頻監(jiān)控點位時，要科學合理、控制規(guī)模、降低成本。要積極和當?shù)仉娦拧⒙?lián)通、移動等部門協(xié)商，為系統(tǒng)網(wǎng)絡建設、運行爭取低的費用，盡可能將社會單位繳納的網(wǎng)絡使用費以電話費等形式返給社會單位。社會單位的網(wǎng)絡初裝費要爭取政府統(tǒng)一支付，大限度降低群眾負擔。
　　
　　建立機制、擴展功能。要建立完善好系統(tǒng)運行管理的工作機制，切實落實專人負責系統(tǒng)監(jiān)控工作，加強系統(tǒng)操控人員的教育培訓，保障系統(tǒng)正常運行、維護。要發(fā)揮官兵、群眾的聰明才智，積極拓展系統(tǒng)功能作用，建強系統(tǒng)內(nèi)涵、外延，在現(xiàn)有的技術平臺上探索性嘗試新功能的開發(fā)建設，大限度挖掘系統(tǒng)的技術優(yōu)勢。