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　　學(xué)校是特殊的人員密集場所，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者的陣地，莘莘學(xué)子既承載著家庭殷切的期望，承擔(dān)著祖國未來建設(shè)發(fā)展的歷史使命，同時更是火災(zāi)中的劣勢群體。為此，加強學(xué)校消防安全工作，提高學(xué)生的消防意識和逃生自救能力顯得尤為重要。
　　
　　黨和國家對此高度重視，在1998年頒布《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）其中第六條規(guī)定：“教育、勞動等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。”近年來，公安部、教育部高度重視，多次召開全國性會議，要求切實加強學(xué)校的消防安全工作。
　　
　　省委省政府也多次組織開展學(xué)校消防安全的治理和檢查。省教育和消防總隊還于2006年印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校消防安全教育的通知》，在惠州市召開了學(xué)校消防安全教育試點工作現(xiàn)場會。清遠(yuǎn)市各級教育行政部門和各類學(xué)校在各級消防部門的指導(dǎo)下，積極開展消防安全教育“進(jìn)學(xué)校”和消防安全檢查活動，取得了一定成效，學(xué)校的消防安全狀況逐步得到改善，全市各類學(xué)校多年來沒有發(fā)生火災(zāi)事故。
　　
　　然而，就在《消防法》實施十周、全省學(xué)校消防安全教育惠州現(xiàn)場會召開2周年之際，在廣東省清遠(yuǎn)市一些中小學(xué)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些重視消防工作的學(xué)校師生的消防意識比較高。如清遠(yuǎn)市新北江小學(xué)，連小學(xué)低年級的學(xué)生都能識別絕大部分消防安全標(biāo)志。在火災(zāi)應(yīng)急疏散演習(xí)中，師生善于抓住有利時機撲滅初起火災(zāi)或有序進(jìn)行逃生自救。
　　
　　相反，在一些消防意識淡薄的學(xué)校，師生對消防知識卻了解甚少。在清新縣某中學(xué)八年級隨機抽查了兩個班，對他們的消防知識掌握情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是：100名學(xué)生當(dāng)中，聽過消防安全知識講座的僅有2名（后詢問得知，這兩人是從外地轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)來的），能看懂部分消防安全標(biāo)志的15人，幾乎看不懂的72人，完全看不懂的13人。調(diào)查中，被調(diào)查的學(xué)生均迫切希望學(xué)校及相關(guān)部門為他們提供學(xué)習(xí)消防知識的機會。
　　
　　同是清遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)校，為什么學(xué)生對消防知識的掌握情況卻是天壤之別？其直接原因是前者認(rèn)識到加強消防工作的重要性和必要性，大力開展消防宣傳進(jìn)學(xué)?；顒印６笳邉t因種種原因，不僅沒將消防納入教學(xué)及培訓(xùn)內(nèi)容，而且連滅火救災(zāi)的必需設(shè)備都。那么，究竟是什么在制約清遠(yuǎn)地區(qū)消防安全進(jìn)校園工作有序、均衡的發(fā)展？
　　
　　一、教育行政部門對學(xué)校消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)偏弱
　　
　　近年來，市各級教育部門雖然轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳的有關(guān)文件，也參加各級消防聯(lián)席會議，但往往是上熱下冷，沒有真正把消防安全工作列入議事日程，沒有把消防安全工作與其他工作一起同部署、同檢查、同考核，組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任管理長效機制不健全、不落實。
　　
　　二、學(xué)校對消防安全進(jìn)校園認(rèn)識不夠
　　
　　在消防檢查中，一些學(xué)校對開展消防安全進(jìn)校園的認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在：1、存在僥幸心理。普遍認(rèn)為學(xué)?？扇嘉锷?，火災(zāi)不會在學(xué)校發(fā)生。2、責(zé)任主體意識不強。城區(qū)2個小學(xué)、1個中學(xué)分管安全工作的副校長，都不清楚公安部61號令，也不清楚學(xué)校在自身消防安全工作上的責(zé)任。學(xué)校沒有把消防安全工作列入年度工作計劃，也沒有消防安全工作的相關(guān)制度。3、缺少經(jīng)費投入。多數(shù)學(xué)校都沒有消防方面的預(yù)算，在消防經(jīng)費投入時，縮手縮腳，把投入資金搞消防工作看作是光有投入而不見回報的開支，得不償失，覺得沒有必要在學(xué)校配置消防設(shè)備和舉辦消防講座。4、缺乏大局意識。
　　
　　定勢地認(rèn)為學(xué)生只要掌握書本知識，能考高分就行，極少從社會大局的高度出發(fā)提高學(xué)生的消防意識，為社會日后穩(wěn)定發(fā)展儲備和諧力量。
　　
　　三、消防警力不足
　　
　　清遠(yuǎn)轄區(qū)面積19153平方公里，共有人口400萬人，現(xiàn)有公安消防人員238人，占清遠(yuǎn)人口總數(shù)的萬分之四點七，低于全省平均水平，也低于全國萬分之九點一的水平。按照慣例“通常是每千人中，擁有1名消防人員。”但清遠(yuǎn)市僅為0.05人?？梢姡暹h(yuǎn)市公安消防監(jiān)督機構(gòu)的警力嚴(yán)重不足，對點多線長面廣的社會單位難以實施有效全面的監(jiān)督，往往出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動局面，更加難以抽調(diào)出警力開展校園消防安全宣傳工作，就連開展普遍性的指導(dǎo)工作和突出性的監(jiān)督檢查也人手不足。
　　
　　四、消防宣傳形式單一
　　
　　在學(xué)校對消防安全認(rèn)識不夠和消防警力不足的情況下，開展學(xué)校消防安全教育活動，無論是內(nèi)容，還是形式均十分單一，主要表現(xiàn)在“三無”。1、學(xué)校消防教育的課時、師資及相關(guān)教材無保證。學(xué)校在開展安全教育時，往往偏重于交通、食品等方面的安全教育，對消防方面的教育極少涉及。在調(diào)查時，曾問過一些教師，他們表示，身為教師，自己的消防知識都十分缺乏，為此很少甚至沒有在班上向?qū)W生談過消防方面的話題。而在教室的圖書室，幾本同版本的消防書籍?dāng)[在書架上卻無人問津。2、宣傳無陣地。在清遠(yuǎn)地區(qū)，除市區(qū)少數(shù)幾間學(xué)校曾利用校園刊物和開辦固定消防宣傳欄目宣傳消防知識外，大多數(shù)學(xué)校的宣傳欄主要用來宣傳消防外的知識，更不要說播放消防警示片，開展消防知識競賽和征文比賽等活動。3、消防演習(xí)無設(shè)備。學(xué)校配備的消防設(shè)備嚴(yán)重不足，尤其是山區(qū)農(nóng)村中小學(xué)，幾乎不見消防器材的蹤影，許多學(xué)生，甚至教師連滅火器都沒碰過，更談不上正確使用。
　　
　　針對清遠(yuǎn)地區(qū)當(dāng)前學(xué)校消防安全工作的現(xiàn)狀，淺談幾點對策和做法。
　　
　　一、提高認(rèn)識，增強使命感
　　
　　當(dāng)前，一些學(xué)校仍存在不少火災(zāi)隱患，消防安全教育開展還不普遍，效果不佳，師生消防安全意識偏低的情況，應(yīng)從關(guān)愛下一代健康成長的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強抓好學(xué)校消防安全教育的責(zé)任感和使命感。當(dāng)務(wù)之急的是指導(dǎo)各級教育行政部門和各類學(xué)校積極開展自查自改，消除目前存在的火災(zāi)隱患，尤其是對存在亂拉亂接電線，違章用火，用電，堵塞疏散通道和鎖閉安全出口等現(xiàn)象的學(xué)校，采取強有力的措施，會同有關(guān)部門督促其迅速整改。二是引導(dǎo)各類各級學(xué)校轉(zhuǎn)變觀念，樹立花錢辦消防是有償?shù)耐顿Y，而不是開支的觀念，指導(dǎo)各學(xué)校增設(shè)校園*的消防設(shè)備，做到處處有警示，時時有預(yù)防。三是將消防安全知識納入新教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容，提高教師的消防安全素質(zhì)，從而在教育教學(xué)中向廣大學(xué)生傳授。
　　
　　二、增加消防警力
　　
　　近幾年，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，而每年新增的消防警力數(shù)量卻增長緩慢，廣東各消防支隊也同樣出現(xiàn)消防警力不足的困境。清遠(yuǎn)消防支隊?wèi)?yīng)以各級政府已經(jīng)普遍重視消防工作為契機，提請清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)，盡快向社會公開招收合同制消防員和消防協(xié)管員用于從事滅火救援和消防監(jiān)督的輔助性工作。警力一旦得到解決，即可調(diào)派部分人員到學(xué)校指導(dǎo)開展消防安全教育活動，像九年義務(wù)教育掃除“文盲”一樣，在廣大學(xué)生當(dāng)中廣泛開展消防安全教育，確保學(xué)生直接受消防安全教育率達(dá)到95%以上，力爭“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，輻射整個社會“，從根本上提高國民的消防安全素質(zhì)，達(dá)到全民參與消防，關(guān)注消防的目的。
　　
　　三、多策并舉拓寬宣傳渠道
　　
　　*，消防工作貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，消防工作一半靠宣傳。針對中小學(xué)生的認(rèn)識特征，以下幾點宣傳教育方式可供借鑒：1、落實學(xué)校消防教育課時、師資、教材。各院?？衫眯律娪?xùn)時開展消防安全知識講座，中小學(xué)則可將消防安全教育納入學(xué)校普法教育和每周班會課的必講內(nèi)容，并做到人手一冊消防宣傳書籍。2、建立校內(nèi)消防安全教育平臺。按照“貼近生活，貼近實際，貼近學(xué)生”的原則，利用校園刊物，互聯(lián)網(wǎng)頁，閉路電視等媒體開辦固定消防宣傳欄目，形成強勢而穩(wěn)固的消防宣傳陣地。學(xué)校可在圖書室、資料室配備有關(guān)消防的圖文和音像資料供師生借閱。鼓勵學(xué)生在各班學(xué)習(xí)園地或校園櫥窗自辦消防安全專欄。有條件的學(xué)校還可根據(jù)自身條件組織校園消防安全圖片巡展，播放火災(zāi)案例專題片，或在消防月舉行消防安全征文和知識競賽，做到三有（即有層次，有活動，有基礎(chǔ)），以增強消防宣傳活動的吸引力，提高學(xué)生的參與性，達(dá)到宣傳教育的效果。3、組織消防演練。針對師生火災(zāi)自救自護(hù)能力薄弱環(huán)節(jié)，開展一些消防演練，條件允許的可組織師生到“消防站”參觀學(xué)習(xí)，讓師生掌握更多的消防常識和技能。
　　
　　四、構(gòu)筑校園消防工作長效機制
　　
　　各級教育行政管理部門和各類學(xué)校應(yīng)切實把消防安全教育工作作為提高學(xué)生綜合素質(zhì)的一項重要任務(wù)來抓，把學(xué)校消防安全工作列入“教育創(chuàng)強”工作的必檢內(nèi)容，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入，建立健全長效機制和消防安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全工作責(zé)任追究制度，實行學(xué)校消防安全工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確學(xué)校（幼兒園）校（園）長是消防責(zé)任人，逐級簽訂責(zé)任書，即政府、教育行政部門、學(xué)校、班主任之間逐級簽訂消防安全責(zé)任書。要將學(xué)校消防工作納入校長工作業(yè)績考核，每學(xué)期向上級部門報告相關(guān)工作情況。做到學(xué)校消防安全人人有責(zé)，齊抓共管，共同促進(jìn)校園消防工作深入開展。
　　
　　五、購買公眾聚集場所火災(zāi)責(zé)任保險
　　
　　為防止寄宿學(xué)校發(fā)生火災(zāi)無力承擔(dān)火災(zāi)受害人的賠償責(zé)任而由政府“埋單”的現(xiàn)象，在各類寄宿學(xué)校中推廣購買火災(zāi)公眾責(zé)任保險，降低政府及學(xué)校辦學(xué)承擔(dān)的安全責(zé)任風(fēng)險。
　　
　　“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。”消防安全是校園安全工作的重要組成部分，牽涉千家萬戶，直接影響到社會的穩(wěn)定，容不得有半點疏忽和懈怠。我們必需站在歷史的新起點上，提高認(rèn)識，結(jié)合實際，不斷探索和總結(jié)學(xué)校消防安全工作的經(jīng)驗，破解開展消防安全進(jìn)校園中遇到的難題，逐步提高廣大師生的消防安全素質(zhì)，真正達(dá)到“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，輻射整個社會”的目的，為創(chuàng)建平安校園和構(gòu)筑和諧社會創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。