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　　前言：在物聯(lián)網(wǎng)與數(shù)字城市的產(chǎn)業(yè)鏈中，存在五類企業(yè)，即硬件設(shè)備制造商、系統(tǒng)集成商、工程商、產(chǎn)品銷售商和增值服務(wù)內(nèi)容提供商。單純依靠某一類型的企業(yè)無法完成數(shù)字城市項(xiàng)目的建設(shè)，這是因?yàn)閿?shù)字城市項(xiàng)目對城建企業(yè)的要求很高。能夠得到數(shù)字城市項(xiàng)目的企業(yè)必須具備高信譽(yù)度的品牌、強(qiáng)大的資金實(shí)力和融資能力、豐富的大型項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)大的系統(tǒng)集成能力、完善的產(chǎn)品線、定制化解決方案的提供能力和配套的維保服務(wù)能力。資金一直是制約數(shù)字城市發(fā)展的瓶頸。
　　
　　強(qiáng)化融資能力，贏得物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)商機(jī)
　　
　　資金一直是制約數(shù)字城市發(fā)展的瓶頸，這就對政府和承建企業(yè)提出了挑戰(zhàn)。數(shù)字城市建設(shè)做為城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，既可以采取政府完全出資建設(shè)模式，也可以采取項(xiàng)目融資建設(shè)模式。政府完全出資建設(shè)模式是政府對基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的需求做統(tǒng)一規(guī)劃，然后采用招標(biāo)的形式委托給中標(biāo)企業(yè)建設(shè)，在建設(shè)期間政府行使監(jiān)督指導(dǎo)職能。項(xiàng)目建設(shè)期間的資金和運(yùn)營維護(hù)資金由政府財(cái)政解決，并納入地方財(cái)政預(yù)算。項(xiàng)目既可獨(dú)自運(yùn)營維護(hù)，也可以交由集成商或工程商維護(hù)。但政府完全出資的建設(shè)模式一次性啟動資金大，初始投資給政府帶來了較大的財(cái)政壓力，后期設(shè)備維修，系統(tǒng)升級換代也需要持續(xù)的資金投入，不利于運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量和效率的提高。項(xiàng)目融資模式建設(shè)是緩解政府財(cái)政壓力，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率的一個重要手段。目前國內(nèi)外比較成熟的項(xiàng)目融資模式有BOT及其演變來的BT等模式。
　　
　　BOT（Build-Operate-Transfer）即建設(shè)-經(jīng)營-移交，是指政府通過特許協(xié)議，授權(quán)外商或私營企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，在規(guī)定的特許期內(nèi)收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用，由此收回項(xiàng)目的投資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)成本，并獲得合理的報(bào)酬，期滿后將項(xiàng)目移交政府。在我國，也常常被稱為“特許權(quán)或特許經(jīng)營招標(biāo)”或“法人招標(biāo)”。其具有以下特點(diǎn)：1、由獲取特許的企業(yè)在特許期內(nèi)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的融資、建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，通過提供服務(wù)或產(chǎn)品收費(fèi)，并用取得的收益償還貸款，收回投資，獲得利潤。2、在特許期內(nèi)，被授權(quán)企業(yè)擁有項(xiàng)目的所有權(quán)和經(jīng)營。3、特許期滿后，項(xiàng)目無償交給政府。由于在特許期內(nèi)，投資者已償還貸款，回收投資并獲得利潤，所以項(xiàng)目終無需清算，由政府無償收回整個項(xiàng)目。4、工程復(fù)雜，牽涉面廣，設(shè)計(jì)法律關(guān)系眾多，操作環(huán)節(jié)多，各方協(xié)作難度大。除了政府和項(xiàng)目發(fā)起人外，還包括項(xiàng)目公司，承建商，運(yùn)營商保險公司等一般主體。項(xiàng)目各方只有通力合作才能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，如期竣工和正常運(yùn)行。
　　
　　利用BOT模式進(jìn)行數(shù)字城市項(xiàng)目建設(shè)，可以緩解政府財(cái)政壓力，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。同時也提高了企業(yè)的資本運(yùn)營能力，將資本和核心競爭力實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，成為項(xiàng)目的擁有者和運(yùn)營者，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營，有利于起業(yè)做大做強(qiáng)。由于BOT模式對企業(yè)融資能力和建設(shè)運(yùn)營能力有很高的要求，為競爭對手樹立了較高的準(zhǔn)入壁壘，降低了市場競爭的激烈程度。以政府強(qiáng)大的資信作為保障，同時又有穩(wěn)定的現(xiàn)金流入，降低了融資建設(shè)運(yùn)營風(fēng)險。
　　
　　BT融資模式（Build-Transfer）即建設(shè)-移交。指政府通過對選定的投資者予以授權(quán)，由投資者負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目的融資建設(shè)，并在規(guī)定時限內(nèi)將建成后的符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目移交政府，政府根據(jù)事先簽訂的回購合同在一定期限內(nèi)分期向投資者支付項(xiàng)目總投資，并加上上合理的資金回報(bào)。
　　
　　BT模式的分期回購可以緩解政府的資金壓力，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。要求承建企業(yè)不僅具有強(qiáng)大的融資能力和寬闊的融資渠道，同時對建設(shè)技術(shù)，組織管理能力也提出了高要求。對于有實(shí)力的企業(yè)來說，投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)體外融資，提高企業(yè)資金的流動性，分散投資風(fēng)險。政府強(qiáng)大的資信能力，設(shè)置了回購承諾和回購擔(dān)保形式，降低了投資的風(fēng)險，且投資回收期較短，為投資人提供了穩(wěn)定可靠的收益。同時，BT模式樹立了較高的準(zhǔn)入壁壘，使大型企業(yè)避免了與中小企業(yè)的惡性競爭，可以充分發(fā)揮自身的資金和技術(shù)優(yōu)勢。