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　　近日，深圳市某公司在網(wǎng)上發(fā)布消息，公布了需要辦理*部檢驗(yàn)報(bào)告的安防產(chǎn)品業(yè)務(wù)范圍，但是這篇文章卻存在誤導(dǎo)現(xiàn)象，據(jù)小編查找歷年來(lái)*部等機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)公布的產(chǎn)品認(rèn)證大多屬于不需要認(rèn)證的范疇。
　　
　　下面將梳理歷年提出的要認(rèn)證的安防產(chǎn)品規(guī)則，呈現(xiàn)行業(yè)管理和需要檢驗(yàn)認(rèn)證的安防產(chǎn)品究竟發(fā)生了哪些變化。
　　
　　安全防范產(chǎn)品的三種管理制度：
　　
　　1、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度：
　　
　　實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的安防產(chǎn)品，要由*部科技局申報(bào)，經(jīng)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)后，*部科技局組織實(shí)施，產(chǎn)品范圍要按〈國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證目錄〉執(zhí)行。原來(lái)*部將報(bào)警控制器、微波、紅外入侵探測(cè)器等幾類產(chǎn)品列入全國(guó)生產(chǎn)許可證制管理制度，隨著形勢(shì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，國(guó)家在研究減少生產(chǎn)許可證的發(fā)放范圍。目前安防產(chǎn)品這一方面的工作也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)。
　　
　　2、安全認(rèn)證制度：
　　
　　根據(jù)原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局的批準(zhǔn)，由*部負(fù)責(zé)籌建了*部安全技術(shù)防范認(rèn)證中心。需認(rèn)證產(chǎn)品在不同時(shí)期有所變化（詳見后面*部和認(rèn)監(jiān)委的規(guī)定）。
　　
　　3、生產(chǎn)登記制度：
　　
　　對(duì)安全防范產(chǎn)品的管理，目前主要是生產(chǎn)登記管理制度。下面規(guī)定的產(chǎn)品都實(shí)行該項(xiàng)管理制度，并規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)登記制度的安全技術(shù)防范產(chǎn)品，未經(jīng)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生產(chǎn)登記的禁止生產(chǎn)和銷售。目前只有少數(shù)（4種）安防產(chǎn)品實(shí)施新版認(rèn)證規(guī)則。
　　
　　國(guó)家對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的管理體制是怎樣的？
　　
　　中國(guó)1978年恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化組織的成員國(guó)地位后，就按照規(guī)范建立了中國(guó)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，并開展了相關(guān)的工作：對(duì)107種國(guó)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)施了產(chǎn)品安全認(rèn)證；對(duì)104種進(jìn)口商品實(shí)施了進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可證制度，這項(xiàng)制度涉及到60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　
　　2001年成立的國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委，建立了新的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。新的國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國(guó)強(qiáng)制認(rèn)證”（ChinaCompulsoryCertification），英文縮寫為“CCC”，也可簡(jiǎn)稱“CCC”標(biāo)志。
　　
　　國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布了*批實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，該目錄以原進(jìn)口商品安全質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品和安全認(rèn)證強(qiáng)制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，進(jìn)行了少量調(diào)整。
　　
　　安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
　　
　　*部《關(guān)于加強(qiáng)安全技術(shù)防范產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》
　　
　?。ü芠199930號(hào)）規(guī)定的19種技防產(chǎn)品：
　　
　　1、各類入侵探測(cè)器；2.防盜報(bào)警控制器；3.汽車防盜報(bào)警器；4.視頻入侵探測(cè)器；5.防盜保險(xiǎn)柜；6.防盜保險(xiǎn)箱；7.便攜式防盜安全箱；8.機(jī)械防盜鎖；9.樓寓對(duì)講電控防盜門；10.防盜安全門；11.防彈復(fù)合玻璃；12.防刺背心；13.防爆毯；14.*防彈衣；15.爆炸物銷毀器；16.便攜式X射線安全檢查設(shè)備；17.手持式金屬探測(cè)器；18.微劑量X射線安全檢查設(shè)備；19.通過(guò)式金屬探測(cè)門。
　　
　　*部第12號(hào)令《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》（2000-6-16）
　　
　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家技監(jiān)局和*部12號(hào)文《安全技術(shù)防范產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定的*實(shí)施監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的10種產(chǎn)品：
　　
　　1、入侵探測(cè)器：
　　
　　含主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、微波入侵探測(cè)器、微波和被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器、超聲波入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、磁開關(guān)入侵探測(cè)器，超聲和被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器。
　　
　　2、防盜報(bào)警控制器：
　　
　　含有線、無(wú)線防盜報(bào)警控制，傳輸、顯示、存儲(chǔ)等設(shè)備。
　　
　　3、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)：
　　
　　含車輛防盜報(bào)警設(shè)備和車輛反劫防盜報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
　　
　　4、報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備：
　　
　　含目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)。
　　
　　這一類產(chǎn)品主要指系統(tǒng)產(chǎn)品，除電子類密碼鎖外其它單一產(chǎn)品如IC卡、指紋鎖暫不列入。
　　
　　5、防盜保險(xiǎn)柜：
　　
　　含防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱、便攜式防盜保險(xiǎn)箱。
　　
　　6、機(jī)械防盜鎖：
　　
　　含用于防盜安全門、金庫(kù)門、防盜保險(xiǎn)箱（柜）、機(jī)動(dòng)車防盜的鎖。
　　
　　7、樓寓對(duì)講系統(tǒng)：
　　
　　含各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)。
　　
　　8、防盜安全門：
　　
　　含防盜安全門、樓寓電控防盜門、金庫(kù)門。
　　
　　9、防彈復(fù)合玻璃：
　　
　　含防彈、防破壞玻璃。
　　
　　10、報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備：
　　
　　含硬盤錄象和傳輸設(shè)備。
　　
　　安全技術(shù)防范、道路交通安全產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證目錄
　　
　?。?部公科[2004]50號(hào)文）
　　
　　目前在中國(guó)，安防產(chǎn)品必須取得省級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)的生產(chǎn)登記批準(zhǔn)證才能從事生產(chǎn)和銷售；被列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的必須取得*后才能進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
　　
　　實(shí)施生產(chǎn)登記批準(zhǔn)制度的安防產(chǎn)品
　　
　　1．報(bào)警系統(tǒng)出入口控制設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)04）：包括目標(biāo)識(shí)別、信息處理、控制、執(zhí)行的設(shè)備和系統(tǒng)；
　　
　　2．機(jī)械防盜鎖（產(chǎn)品代號(hào)06）：包括用于防盜安全門、金庫(kù)門、防盜保險(xiǎn)柜（箱）、機(jī)動(dòng)車防盜的鎖等；
　　
　　3．樓寓對(duì)講（可視）系統(tǒng)（產(chǎn)品代號(hào)07）。包括各類可視、非可視樓寓對(duì)講設(shè)備和系統(tǒng)；
　　
　　4．防彈復(fù)合玻璃（產(chǎn)品代號(hào)09）：包括各類防彈、防破壞的玻璃；
　　
　　5．報(bào)警系統(tǒng)視頻監(jiān)控設(shè)備（產(chǎn)品代號(hào)10）：包括視頻入侵、探測(cè)、傳輸、控制、存儲(chǔ)、顯示等設(shè)備和系統(tǒng)。
　　
　　*批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄安防產(chǎn)品
　　
　　列入*批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
　　
　　1．室內(nèi)用微波多普勒探測(cè)器；
　　
　　2．主動(dòng)紅外入侵探測(cè)器；
　　
　　3．室內(nèi)用被動(dòng)紅外探測(cè)器；
　　
　　4．微波與被動(dòng)紅外復(fù)合入侵探測(cè)器。
　　
　　列入第二批強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄的安防產(chǎn)品
　　
　　1．入侵探測(cè)器類：磁開關(guān)入侵探測(cè)器、振動(dòng)入侵探測(cè)器、室內(nèi)用被動(dòng)式玻璃破碎探測(cè)器；
　　
　　2．防盜報(bào)警控制器類：防盜報(bào)警控制器；
　　
　　3．汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)類：汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)；
　　
　　4．防盜保險(xiǎn)柜（箱）類：防盜保險(xiǎn)柜、防盜保險(xiǎn)箱。
　　
　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2009年第4號(hào)公告
　　
　　自3月1日起，入侵探測(cè)器、防盜報(bào)警控制器、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)、防盜保險(xiǎn)柜（箱）4種安防產(chǎn)品實(shí)施新版認(rèn)證規(guī)則。已認(rèn)證產(chǎn)品必須在2009年12月31日前完成證書轉(zhuǎn)換工作。
　　
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》2012年10月
　　
　　國(guó)務(wù)院此次取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目314項(xiàng)，其中被取消的行政審批項(xiàng)目171個(gè)。與安防行業(yè)直接相關(guān)的項(xiàng)目取消了三項(xiàng)分別是：取消省級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)安防產(chǎn)品銷售的審批，取消省級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)關(guān)于機(jī)械防盜鎖生產(chǎn)登記的批準(zhǔn)以及取消省級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)關(guān)于汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)生產(chǎn)許可的批準(zhǔn)。
　　
　　取消審批等于不需審批還是下放審批權(quán)，化繁為簡(jiǎn)？目前無(wú)部門做詳細(xì)解釋，業(yè)內(nèi)對(duì)此理解不一。此次取消行政審批的三個(gè)安防項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)兩個(gè)共同點(diǎn)。一是三者取消前都是由省級(jí)人民政府*機(jī)關(guān)（即省*廳）實(shí)施審批；二是三者的設(shè)定依據(jù)都是2004年7月1日起實(shí)施的《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院令第412號(hào)）。也就是說(shuō)，《決定》取消的是省*廳的行政審批，而非從根本上取消相關(guān)審批。
　　
　　據(jù)了解，安防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批一般由地市級(jí)*局初審以及省*廳復(fù)審批準(zhǔn)構(gòu)成。深圳市聯(lián)特微電腦信息技術(shù)開發(fā)有限公司王義學(xué)表示，《決定》取消三項(xiàng)省*廳行政審批應(yīng)該是“減少省*廳復(fù)審這個(gè)環(huán)節(jié)，將審批權(quán)直接下放至地市級(jí)*機(jī)關(guān)或第三方機(jī)構(gòu)。
　　
　　國(guó)家安全防范報(bào)警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心目前經(jīng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可委員會(huì)認(rèn)可的檢驗(yàn)?zāi)芰τ?32項(xiàng)。檢驗(yàn)項(xiàng)目主要有：入侵探測(cè)器，防盜報(bào)警控制器（系統(tǒng)），汽車防盜報(bào)警器（系統(tǒng)），樓寓對(duì)講系統(tǒng)，出入口控制系統(tǒng)，車輛定位監(jiān)控系統(tǒng)（GPS），停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，監(jiān)所周界高壓電網(wǎng)裝置，硬盤錄像機(jī)、攝像機(jī)、監(jiān)視器等視頻設(shè)備，汽車行駛記錄儀、車用電子警報(bào)器、機(jī)動(dòng)車測(cè)速儀等道路交通安全設(shè)備，防盜安全門、防盜保險(xiǎn)箱、防盜保險(xiǎn)柜、機(jī)械防盜鎖、電子防盜鎖、金庫(kù)門、運(yùn)鈔車、*等實(shí)體防護(hù)類產(chǎn)品，*防護(hù)類產(chǎn)品，各類民用鎖具，安全技術(shù)防范工程系統(tǒng)，防火墻產(chǎn)品，入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS），安全掃描產(chǎn)品（SCANNER），物理隔離及邏輯隔離，網(wǎng)閘類產(chǎn)品，身份鑒別類，完整性鑒別類，不可否認(rèn)性鑒別類及密鑰管理類產(chǎn)品，反垃圾郵件產(chǎn)品，信息過(guò)濾產(chǎn)品，入侵防御產(chǎn)品，遠(yuǎn)程主機(jī)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品，網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)產(chǎn)品，安全管理平臺(tái)產(chǎn)品，旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)，看守所信息管理系統(tǒng)，網(wǎng)吧管理系統(tǒng)，證券網(wǎng)上委托系統(tǒng)安全方案評(píng)估，信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)評(píng)估等。