?從2013年7月國家發(fā)布《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法》以來,要求國家重點監(jiān)控企業(yè)開展自行監(jiān)測及信息公開,進行嚴格的考核,要求自行監(jiān)測結果公布率達到80%以上,到2020年保持在90%以上。
2018年開始執(zhí)行新的排污許可制度,發(fā)放新的排污許可證,在申報排污許可證時,自行監(jiān)測屬于申報資料的重要內容,同時要求企業(yè)按照排污許可證的要求開展自行監(jiān)測,需要編制自行監(jiān)測方案。
不規(guī)范的監(jiān)測方案案例展示
只顯示規(guī)范,未確定每年的監(jiān)測頻率和時間
只有監(jiān)測要求,沒有時間和污染物
沒有指出監(jiān)測的數(shù)量和具體污染物
那么,企業(yè)環(huán)境監(jiān)測方案到底該怎么做呢?
1.企業(yè)何時需要做環(huán)境監(jiān)測方案?
● 申請排污許可前
● 排污單位投入生產前
● 產生實際排污行為之前
2.企業(yè)自行監(jiān)測方案有相關標準嗎?
截至2021年8月,已頒布26項特定工業(yè)的自行監(jiān)測技術指南,包括電鍍、農副食品加工、農藥制造、平板玻璃、有色金屬、石油化學、鋼鐵及煉焦化學、紡織印染、石油煉制、提取類制藥、發(fā)酵類制藥、化學合成類制藥、造紙、火力發(fā)電及鍋爐。除上述特定工業(yè)外,其他工業(yè)類別或上述工業(yè)標準中未規(guī)定的內容參照《排污單位自行監(jiān)測技術指南 總則》執(zhí)行。
3.企業(yè)監(jiān)測方案應包括哪些內容?
1監(jiān)測點位及示意圖
● 廢氣、廢水
外排口監(jiān)測點位:廢氣排放口、廢水排放口(包括向公共污水處理系統(tǒng)排放廢水的排放口)
內部監(jiān)測點位:污染治理設施進出口、污水處理站進出口等(根據企業(yè)生產過程監(jiān)控,特定污染物監(jiān)控等需求設定)
以非特定工業(yè)企業(yè)為例,某企業(yè)有3個工藝廢氣排放口、1個鍋爐廢氣排放口、全廠共1個污水總排口,因此,該企業(yè)的外排口監(jiān)測點位為4個廢氣排口和1個廢水排口;企業(yè)需要監(jiān)控廢氣治理設施的治理效率,因此,該企業(yè)設置內部監(jiān)測點位為廢氣治理設施的進氣口。
● 噪聲
按GB 12348 執(zhí)行,同時需考慮主要噪聲源距廠界位置、廠界周圍敏感目標等因素
● 周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測
環(huán)境影響評價文件及其批復及其他環(huán)境管理要求設置
2監(jiān)測指標(外排口監(jiān)測點位)
● 指標設立的原則
國家或地方排放標準中明確要求的污染物指標;環(huán)境影響評價文件及其批復中明確的污染物指標;排污許可證中列明的污染物指標;納入相關有毒有害或優(yōu)先控制污染物名錄中的污染物指標
● 廢氣的主要監(jiān)測指標
二氧化硫、氮氧化物、顆粒物(或煙塵/粉塵)、揮發(fā)性有機物中排放量較大的污染物指標;
能在環(huán)境或動植物體內積蓄對人類產生長遠不良影響的有毒污染物指標(存在有毒有害或優(yōu)先控制污染物相關名錄的,以名錄中的污染物指標為準);
排污單位所在區(qū)域環(huán)境質量超標的污染物指標。
● 周邊環(huán)境質量影響:包括廠界周邊的土壤、地表水、地下水、大氣等環(huán)境質量影響
某企業(yè)根據環(huán)評文件顯示,廢氣排放口1-3排放污染物為顆粒物、硫化物,鍋爐廢氣排放主要污染物為顆粒物、氮氧化物、二氧化硫、煙氣黑度,實際排放與環(huán)評一致,因此,上述污染物為該企業(yè)的廢氣檢測指標。
3監(jiān)測頻次
● 監(jiān)測頻次確定原則
不低于環(huán)境影響評價文件及其批復等明確規(guī)定的監(jiān)測頻次;主要排放口的監(jiān)測頻次高于非主要排放口;主要監(jiān)測指標的監(jiān)測頻次高于其他監(jiān)測指標;排向敏感地區(qū)的應適當增加監(jiān)測頻次;排放狀況波動大的,應適當增加監(jiān)測頻次;歷史穩(wěn)定達標狀況較差的需增加監(jiān)測頻次,達標狀況良好的可以適當降低監(jiān)測頻次。
● 外排口監(jiān)測點監(jiān)測頻次參照下表
● 無組織廢氣監(jiān)測頻次
鋼鐵、水泥、焦化、石油加工、有色金屬冶煉、采礦業(yè)等無組織廢氣排放較重的污染源,無組織廢氣每季度至少開展一次監(jiān)測;
其他涉無組織廢氣排放的污染源每年至少開展一次監(jiān)測。
● 噪聲監(jiān)測頻次
每季度至少開展一次監(jiān)測,夜間生產的要監(jiān)測夜間噪聲。
● 周邊環(huán)境質量影響監(jiān)測頻次
根據環(huán)境影響評價文件及其批復的明確要求,或涉水重點排污單位地表水每年豐、平、枯水期至少各監(jiān)測一次,涉氣重點排污單位空氣質量每半年至少監(jiān)測一次,涉重金屬、難降解類有機污染物等重點排污單位土壤、地下水每年至少監(jiān)測一次。
4使用的監(jiān)測分析方法
●監(jiān)測技術包括手工監(jiān)測和自動監(jiān)測兩種,具備自行監(jiān)測條件的企業(yè)可自己開展檢測,不具備自行監(jiān)測的企業(yè)應委托具資質的檢測機構開展監(jiān)測。
● 監(jiān)測分析方法:參考相關排放標準的規(guī)定,同時根據排放污染物濃度的高低,需考慮所采用監(jiān)測分析方法的檢測限和干擾等因素,選擇合適的監(jiān)測分析方法。
5采樣方法
● 參照相關污染物排放標準及其他采樣方法標準執(zhí)行
6監(jiān)測質量保證與質量控制要求
● 建立并實施質量保證與控制措施方案,以自證自行監(jiān)測數(shù)據的質量。
7監(jiān)測數(shù)據記錄、整理、存檔要求
● 記錄保存期限不少于三年。