本文通過對目前集貿(mào)市場計量器具現(xiàn)狀的調(diào)查，分析政府以購買服務(wù)的方式免費(fèi)對集貿(mào)市場計量器具進(jìn)行檢定工作后遇到的新問題，探討如何加強(qiáng)對集貿(mào)市場計量器具進(jìn)行管理。
秤是用來測量物體重量的一種器具，在人們的生活中*。集貿(mào)市場的秤更是與老百姓的吃穿住行息息相關(guān)，雖然是一件小小的計量器具，但量多面廣，涉及千家萬戶，事關(guān)公正公平，關(guān)乎百姓利益。
1我市目前集貿(mào)市場計量器具現(xiàn)狀的調(diào)查
1.1調(diào)查情況
目前，安陽市區(qū)有各類集貿(mào)市場30余家，屬于強(qiáng)制檢定的集貿(mào)市場計量器具約有3000多臺(件)。2016年9月以來，安陽市政府撥付了專項(xiàng)資金，由安陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心負(fù)責(zé)，對市區(qū)26個集貿(mào)市場的1300余臺計量器具進(jìn)行了免費(fèi)檢定，合格者貼上檢定合格標(biāo)簽，不合格者停止使用，并責(zé)令商販限期維修或更換計量器具，直到合格為止。市區(qū)集貿(mào)市場的計量器具以電子秤為主，經(jīng)檢定發(fā)現(xiàn)，不合格計量器具普遍存在“缺斤少兩”問題。檢定中，大部分集貿(mào)市場的主辦方、商販都比較配合。查出問題商販一般都能及時維修或更換計量器具。
以前，市區(qū)集貿(mào)市場公平秤都是市場主辦方自主配置的，現(xiàn)在，安陽市政府撥付了專項(xiàng)資金，為市區(qū)所有集貿(mào)市場配發(fā)了統(tǒng)一的公平秤和秤臺。新配發(fā)的公平秤具有防功能，只能由專業(yè)人員才能進(jìn)行標(biāo)定。同時，公平秤臺上也標(biāo)明了各種商品稱量的允許誤差，以及市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市工商局的投訴，方便消費(fèi)者對照或投訴。當(dāng)前我市正在積創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)市示范市，市也施行了“全民素質(zhì)提升、質(zhì)量強(qiáng)市提升、標(biāo)準(zhǔn)提升、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升、品牌培育提升、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)能力提升”等“六大質(zhì)量提升工程”。對集貿(mào)市場計量器具進(jìn)行檢定和設(shè)立公平秤，可以有效推進(jìn)誠信體系建設(shè)，提升全民質(zhì)量素質(zhì)。同時這項(xiàng)工作也是一項(xiàng)民生工程，體現(xiàn)了政府對個體經(jīng)營者和消費(fèi)者的關(guān)懷。我們將繼續(xù)將這項(xiàng)工作做到老百姓的菜籃子中去，切實(shí)維護(hù)老百姓的利益，以更優(yōu)異的成績迎接黨的19大勝利召開。
1.2發(fā)現(xiàn)的問題
安陽市近年多次組織人員對市區(qū)大型集貿(mào)市場內(nèi)使用計量器具進(jìn)行了監(jiān)督檢查，我們還不定期對計量器具已檢定合格的市場進(jìn)行了抽查防止有些商戶在計量器具上。又發(fā)現(xiàn)一些曾經(jīng)經(jīng)過檢定合格的電子秤有不合格的現(xiàn)象。由于現(xiàn)在的電子秤生產(chǎn)廠家不按照計量器具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，在電子秤按鍵面板上就可以直接對秤的內(nèi)部參數(shù)進(jìn)行修改，個別不良商戶利用這點(diǎn)在秤上做文章。質(zhì)監(jiān)人員對電子秤檢定合格并粘貼合格證離開后，他們便修改秤量，稱東西缺斤短兩，坑害消費(fèi)者。搞好計量器具的檢定，防止缺斤少兩，促進(jìn)公平交易，是各級各部門促進(jìn)和諧的具體表現(xiàn)。我們該如何對這些市場進(jìn)行管理呢?
2加強(qiáng)管理的方法
作者：唐宏峰 來源：讀寫算·基礎(chǔ)教育研究 2017年23期
2.1法律法規(guī)
發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》要求，對用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具應(yīng)逐步實(shí)行免費(fèi)檢定，所需經(jīng)費(fèi)由同級財政保障。
2.2國內(nèi)其他城市經(jīng)驗(yàn)
據(jù)了解，北京、上海、南京、成都、蘇州、洛陽等地已經(jīng)對集貿(mào)市場衡器進(jìn)行免費(fèi)檢定，費(fèi)用列入財政預(yù)算，效果很好。
2.3加強(qiáng)管理的建議
安陽市2011年參考外省、市經(jīng)驗(yàn)由政府出資，成立了建安街農(nóng)貿(mào)示范市場，由市場主辦者集中配置符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的電子秤，電子秤的產(chǎn)權(quán)歸市場主辦者，該秤不能在按鍵面板上對秤的內(nèi)部參數(shù)進(jìn)行修改，提供給市場內(nèi)經(jīng)營戶使用，經(jīng)營者不得自帶計量器具進(jìn)入市場進(jìn)行經(jīng)營活動;市場主辦者按照有關(guān)法律法規(guī)要求，對提供給經(jīng)營戶的計量器具實(shí)施日常管理，負(fù)責(zé)對本市場計量器具的使用、維修、更新和定期報檢等管理工作，對統(tǒng)一配置的計量器具登記造冊，依法向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門備案，并向的法定機(jī)構(gòu)按時定期申請強(qiáng)制檢定，對提供給經(jīng)營戶的同類型計量器具實(shí)行定期輪換。該市場基本上沒有消費(fèi)者對計量器具缺斤短兩問題進(jìn)行投訴。集貿(mào)市場中很多攤販?zhǔn)杖氩⒉桓?，是弱勢群體。免除計量器具的強(qiáng)制檢定收費(fèi)，以及計量器具集中配置，必將受到廣大商戶、市場經(jīng)營者的大力支持和歡迎。檢定效率必將大幅提高，廣大人民群眾的利益會得到切實(shí)維護(hù)。
3結(jié)束語
將集貿(mào)市場計量器具檢定費(fèi)用納入財政預(yù)算，以及計量器具集中配置，確保集貿(mào)市場計量器具受檢率和合格率達(dá)到，這是一項(xiàng)為群眾創(chuàng)造公平公正的購物環(huán)境，減輕個體經(jīng)營者和農(nóng)民等弱勢群體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的民心工程。希望不久的將來，這項(xiàng)惠民政策會得到實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1] 質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第17號令[集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法] 2002年5月25日實(shí)施。
[2] 發(fā)展改革委、財政部發(fā)改價格[2009]234號[關(guān)于適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知]2009年1月21日發(fā)布。
作者：唐宏峰 來源：讀寫算·基礎(chǔ)教育研究 2017年23期
