建設背景
        從2005年10月開始到2008年，*部在全國開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設“3111”試點工程（即在省、市、縣三級開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工程），提出了全面加快推進城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設試點工作的要求，并且進行了全面細致的工作布置。作為監(jiān)控報警系統(tǒng)應用的全新領域，如何作好城市監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)的規(guī)劃和設計，在建設中都應考慮哪些因素才能讓系統(tǒng)運行的更加，切實做到“科技強警”，本文嘗試結合系統(tǒng)的構架，提出一些關于平安城市系統(tǒng)建設的認識。

        系統(tǒng)設計要點綜述
        城市監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)是一個覆蓋整個城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，這就要求系統(tǒng)設計應從以下幾點考慮：
*：必須具有強大的接入能力，以實現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的監(jiān)控點覆蓋；
第二：必須支持靈活的接入方式，以適應各個監(jiān)控點網(wǎng)絡傳輸條件的差異性；
第三：必須能夠整合已有的、分散的各個監(jiān)控網(wǎng)絡，以保證zui大程度的利用現(xiàn)有資源，避免重復投資；
第四：必須具有集中管控功能，以保證整個系統(tǒng)可控制、易管理。

        因此，系統(tǒng)的整體設計目標應該是一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化的“四化”平臺。

        所謂數(shù)字化，指利用視頻編解碼壓縮技術（如mpeg-4、h.264），可以在已有的各類數(shù)字傳輸網(wǎng)絡上以非常低的帶寬占用實現(xiàn)遠距離圖像傳輸，而且可通過與計算機技術的結合實現(xiàn)靈活、豐富、廣泛的多媒體應用，對圖像的觀看可以利用計算機、監(jiān)視器等各種手段。

        所謂網(wǎng)絡化指以網(wǎng)絡化的信號傳輸與控制為依托，以數(shù)字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，通過設立中心監(jiān)控平臺實現(xiàn)對系統(tǒng)內所有視頻編解碼器、dvr、矩陣等設備的集中管理與控制，用戶僅需通過ie瀏覽器登錄中心監(jiān)控平臺，即可實現(xiàn)全網(wǎng)中各個監(jiān)控點的控制和圖像的調用與瀏覽。

        所謂智能化指監(jiān)控平臺以網(wǎng)絡化傳輸、數(shù)字化處理為基礎，以各類功能與應用的整合與集成為核心，實現(xiàn)單純的圖像監(jiān)控向報警聯(lián)動、gis、gps、流媒體、圖像識別以及移動偵測等應用領域的廣泛拓展與延伸。

        所謂集成化指在市局指揮中心應該是一個多系統(tǒng)的無縫集成，即監(jiān)控報警系統(tǒng)、警務信息系統(tǒng)、gis/gps系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)的高度整合，充分發(fā)揮科技力量，提高警務效能。

        前端監(jiān)控資源
        社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)是一個跨地域、跨行業(yè)、跨應用的綜合性治安防控網(wǎng)絡，所以，前端監(jiān)控資源建設應全盤考慮，分步驟實施，系統(tǒng)需要涵蓋社會眾多場景和領域，主要包括：1）各類政府、黨政機關；2）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學等重點單位；3）關系國計民生的水、電、氣、核電站等重點部位；4）主要交通樞紐、重要交通干線、重要警衛(wèi)路線；5）各級治安卡口、城市出入口；6）公共復雜場所、治安復雜區(qū)域、大型廣場、民用街區(qū)、居民住宅小區(qū)；7）大型活動的現(xiàn)場；8）各類學校、幼兒園；9）流動人員、機動車輛、警務人員、移動物體、船只、河道等。

        傳輸系統(tǒng)選擇
        對于傳輸系統(tǒng)，可以采用有線或無線方式，一般情況下，采用有線方式，當條件不允許設有線鏈路時，才考慮無線鏈路傳輸方式，如寬帶無線接入技術等。對于有線鏈路，應采用光纖或寬帶網(wǎng)絡，當采用光纜傳輸時，光端機可分為模擬和數(shù)字兩類光端機，數(shù)字光端機采用全數(shù)字傳輸技術，信號無壓縮、無損傷。目前數(shù)字光端機在技術上也較成熟，因此建議采用數(shù)字光端機。當采用城市寬帶網(wǎng)絡傳輸時，租賃電信運營商的寬帶城域網(wǎng)，其接入方式靈活多樣，帶寬流量控制有保障。

        各級監(jiān)控中心建設
        監(jiān)控中心一般分為基層監(jiān)控中心（派出所或區(qū)縣*分局）和市局指揮中心（市*局），監(jiān)控中心主要負責前端攝像機圖像采集、切換調用等。在各級監(jiān)控中心建設時，需要考慮系統(tǒng)的綜合接入能力以及今后的擴容、升級能力。

        首先，基層監(jiān)控中心作為整個系統(tǒng)的信息資源的中樞站，起著承上啟下的重要作用，需要考慮大容量接入、大容量存儲、實時切換控制、資源管理、圖像上傳等幾方面的問題。

         其次，市局指揮中心既作為下屬多個基層監(jiān)控中心的管理中心，又是整個城市的應急聯(lián)動指揮中心，更需要考慮統(tǒng)一平臺的建設、多系統(tǒng)資源的整合、數(shù)據(jù)資源的積累、挖掘分析。

       zui后，各級監(jiān)控中心（派出所、分局、市局、省廳）之間的圖像上傳和多級系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，是城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設計需要著重考慮的，根據(jù)我們的經(jīng)驗，各級監(jiān)控中心的級聯(lián)應采取模擬、數(shù)字雙級聯(lián)互備份的模式，即模擬切換設備（矩陣）通過光纖多級級聯(lián)，統(tǒng)一切換控制，數(shù)字設備（編碼器、dvr）通過網(wǎng)絡多級聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一管理、共享、控制。

        多種建設模式解析
        對于不同的城市，其路網(wǎng)結構是不一樣的，對于的監(jiān)控系統(tǒng)來說，需要整體來考慮系統(tǒng)架構，以一定的拓撲結構，實現(xiàn)監(jiān)控點之間的聯(lián)動。根據(jù)我們的經(jīng)驗，推薦以下5種系統(tǒng)建設模式，供各地用戶根據(jù)實際情況選擇。

        模擬接入方式的模數(shù)混合型
        模式特點
1、監(jiān)控前端到基層派出所/分局，采用有線光纜，圖像無損傳輸，圖像質量高清。
2、基層派出所/分局模擬（矩陣）、數(shù)字（dvs、dvr）設備高度集成，既能切換控制，又能數(shù)字化存儲記錄，電子地圖雙屏顯示。