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　　人社部透露，中組部、人社部、發(fā)改委、財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，要求自2015年1月1日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)、查閱費(fèi)、證明費(fèi)、檔案轉(zhuǎn)遞費(fèi)等名目的費(fèi)用。(12月13日《京華日報(bào)》)
　　
　　流動人口指那些從戶籍所在地流動到了他鄉(xiāng)，并且其戶口沒有隨著他們一起來到新的居住地，。流動人口問題一直是一個社會關(guān)心的問題，這個全體有著其特殊性，且數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對于其管理也一直是個難題。如何實(shí)時(shí)掌握這些流動人口的身份信息并進(jìn)行管理。在社區(qū)中，通過流動人口門禁系統(tǒng)，能促使人主動完勝人口登記，讓人隨時(shí)掌握流動人口信息。
　　
　　流動人口門禁系統(tǒng)，根據(jù)各地叫法不同，也叫出租屋門禁，視頻門禁，居住證門禁，智能門禁，二代證門禁，電子門禁，*門禁等。系統(tǒng)主要是配合政府及*部門，通過對于流動人口身份信息及軌跡的動態(tài)采集來達(dá)到預(yù)防*和控制*的目的。
　　
　　流動人口門禁管理系統(tǒng)必須具備的幾個功能詳細(xì)描述：
　　
　　1.大容量
　　
　　流動人口門禁通常以村為單位進(jìn)行出租屋門禁系統(tǒng)的建設(shè)，小一點(diǎn)的村有幾十棟，上百棟樓，比較大的村可能超過500棟甚至接近上千棟樓，按每棟樓50-100人計(jì)算，一個村流動人口可能將會有近十萬人口。而要把整個村的所有樓的門禁系統(tǒng)建設(shè)在一個平臺軟件上，這就對平臺軟件以及硬件設(shè)備提出了比較高的性能要求，所以流動人口門禁系統(tǒng)的平臺設(shè)計(jì)容量要求可以達(dá)到2000棟樓，10萬人口。
　　
　　2.刷卡快速響應(yīng)
　　
　　流動人口門禁系統(tǒng)中管理的人口眾多，而控制器都是脫機(jī)存儲其所在的出入口的所有人員及權(quán)限，對于大型的出租屋小區(qū)入口，可能一個控制器內(nèi)脫機(jī)存儲有近十萬人，要求控制器在脫機(jī)存儲十萬人的情況下依然可以實(shí)現(xiàn)快速刷卡開門(刷卡響應(yīng)時(shí)間<0.2秒)，不影響人員正常出入(尤其是上下班高峰期)。
　　
　　3.數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)雙向主動傳輸
　　
　　數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)雙向主動傳輸是流動人口門禁系統(tǒng)高性能得以實(shí)現(xiàn)的基本因素，在網(wǎng)絡(luò)通暢時(shí)，平臺及前端的數(shù)據(jù)要求雙向?qū)崟r(shí)傳輸；網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，數(shù)據(jù)會在網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)通暢后主動完成發(fā)送。
　　
　　自動同步下載：流動人口門禁項(xiàng)目上需要管理的設(shè)備量大，人口多，為了提高平臺操作管理的便利性，要求系統(tǒng)內(nèi)所有的設(shè)備參數(shù)設(shè)置，人員資料等可以實(shí)時(shí)自動同步下載到前端控制器，當(dāng)管理人員在平臺軟件上對門點(diǎn)控制器的參數(shù)設(shè)置做了修改，或者在控制器所在樓棟新增加一個人員授權(quán)，門點(diǎn)立刻就能刷卡開門，無需單獨(dú)點(diǎn)下載操作。
　　
　　實(shí)時(shí)主動上傳：前端產(chǎn)生的事件及告警信息等關(guān)系到整個系統(tǒng)的安全性，所以流動人口門禁項(xiàng)目上要求所有的事件及告警能夠?qū)崟r(shí)上傳到平臺，以便管理中心及時(shí)采取應(yīng)對措施。網(wǎng)絡(luò)通暢時(shí)，當(dāng)前端發(fā)生的告警后，告警信息要求在2秒內(nèi)可以上傳到平臺并顯示在平臺軟件的操作界面上。
　　
　　4.的視頻聯(lián)動抓拍
　　
　　有些資金比較充裕的社區(qū)，除了部署流動人口門禁系統(tǒng)，還會考慮視頻聯(lián)動功能，那么視頻聯(lián)動抓拍的性能也會顯得很重要了。出租屋居住流動人口大部分為務(wù)工人員，早晚都會有一個上下班的高峰時(shí)期。以一千棟樓10萬人為例，在早上一小時(shí)的高峰期進(jìn)行刷卡開門和抓拍的數(shù)量將達(dá)到7萬次到8萬次(排除部分老人和小孩數(shù)量)，平均每秒的刷卡和抓拍數(shù)量為19.4次到22.2次，zui高峰將會達(dá)到每秒48次左右。為應(yīng)對這些實(shí)際數(shù)據(jù)的壓力，所以系統(tǒng)必須滿足在10萬人信息量下至少持續(xù)3小時(shí)的每秒48次刷卡和抓拍(抓拍視頻抓拍相片)，系統(tǒng)保持不會癱瘓；抓拍相片的顯示不能有明顯的延遲感(不超過1秒)；刷卡開門時(shí)間小于0.2秒。并且在高峰期的平臺操作要能非常流暢。
　　
　　5.多個工作站(客戶端)同時(shí)登陸
　　
　　流動人口門禁系統(tǒng)項(xiàng)目涉及到的管理單位較多，街道辦，村委，流口辦，派出所都需要進(jìn)行各自所需要的業(yè)務(wù)操作，為方便各職能終端行使各自的職權(quán)對系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)的管理，或者是在發(fā)卡的高峰期，要能支持多個發(fā)卡終端同時(shí)對系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)卡操作，那么系統(tǒng)就要求能同時(shí)支持多個相同或者不同的工作站(客戶端)同時(shí)登錄了。一般來說，系統(tǒng)能提供20個以上的終端同時(shí)登錄并對系統(tǒng)進(jìn)行操作就可以滿足系統(tǒng)的要求了。
　　
　　建設(shè)成效：
　　
　　1，流動人口門禁促使流動人員主動去監(jiān)控中心進(jìn)行信息登記，發(fā)卡授權(quán)，管理上做到“人來登記，人走注銷”，實(shí)現(xiàn)人口信息實(shí)時(shí)動態(tài)更新。
　　
　　2，流動人口門禁：未經(jīng)授權(quán)人員無法出入，不給*分子可乘之機(jī)，大大提高應(yīng)用場合的治安管理水平。
　　
　　3，流動人口門禁所有出入記錄及報(bào)警均可實(shí)現(xiàn)視頻聯(lián)動抓拍，極大方便了*部門事后追查，快速鎖定作案人員。結(jié)合宣傳，可讓*人員知難而退，保障了人員的生命及財(cái)產(chǎn)安全。
　　
　　4，流動人口門禁無縫對接*信息系統(tǒng)及流動人口信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。在逃人員及*分子*件在系統(tǒng)中一經(jīng)登記或刷卡，信息可立即上傳匹配到*系統(tǒng)并報(bào)警，為*系統(tǒng)提供布控偵察。
　　
　　5，流動人口門禁可實(shí)現(xiàn)大型系統(tǒng)應(yīng)用，建立省市級統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)管理，提供流動人口居住情況的動態(tài)信息匯總，通過數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，為各級政府機(jī)關(guān)提供及時(shí)，準(zhǔn)確的流動人口決策分析報(bào)表。