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智慧城市網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局第26號(hào)令《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》《上海市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)將《人工智能企業(yè)認(rèn)定與分類分級(jí)評(píng)估指南》地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿及編制說(shuō)明予以公示，面向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，期限為2024年5月22日至2024年6月22日。意見(jiàn)反饋郵箱：xi.chen@sh-aia.com。
人工智能企業(yè)是人工智能行業(yè)基本運(yùn)行單位，人工智能企業(yè)的認(rèn)定和分級(jí)分類是人工智能產(chǎn)業(yè)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，也是人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的前置條件。目前業(yè)界普遍認(rèn)為人工智能企業(yè)主要有技術(shù)型和應(yīng)用型兩類。技術(shù)型人工智能企業(yè)主要指專注于人工智能理論、技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，掌握人工智能核心技術(shù)；應(yīng)用型人工智能企業(yè)主要指利用人工智能技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用落地的企業(yè)。技術(shù)型和應(yīng)用型人工智能企業(yè)特點(diǎn)不同，其發(fā)展規(guī)律也不盡相同，所以基于人工智能企業(yè)的認(rèn)定和分級(jí)分類體系建設(shè)是人工智能企業(yè)規(guī)范化發(fā)展的主要內(nèi)容和必由之路。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上海市范圍內(nèi)的人工智能單位、組織或機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱人工智能企業(yè))進(jìn)行認(rèn)定和分類分級(jí)評(píng)估。本標(biāo)準(zhǔn)適用于對(duì)人工智能企業(yè)的認(rèn)定和分類分級(jí)評(píng)估，明確人工智能企業(yè)范疇，為制定產(chǎn)業(yè)政策、統(tǒng)計(jì)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模提供依據(jù)。其他人工智能單位、組織或機(jī)構(gòu)也可參考本文件進(jìn)行評(píng)估。
1. 人工智能企業(yè)要素
詳細(xì)闡述了人工智能企業(yè)認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，以確保申請(qǐng)企業(yè)符合相關(guān)法律、技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，申請(qǐng)企業(yè)必須在本市注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，并遵守國(guó)家及地方的法律法規(guī)，具備良好的企業(yè)管理和質(zhì)量保證系統(tǒng)。此外，企業(yè)應(yīng)具備持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力，并未列入失信黑名單。
技術(shù)方面，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)展示其在人工智能產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)能力，擁有相關(guān)的技術(shù)評(píng)測(cè)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)需要至少三名經(jīng)認(rèn)證的人工智能訓(xùn)練師或相應(yīng)技術(shù)職稱人員，且人工智能技術(shù)在研發(fā)支出中占比需達(dá) 30%以上。
在業(yè)務(wù)層面，企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)主要涉及人工智能相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)，并明確體現(xiàn)在營(yíng)業(yè)范圍中。企業(yè)的人工智能業(yè)務(wù)收入需要符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
若企業(yè)無(wú)法完全滿足上述基本、技術(shù)或業(yè)務(wù)要求，但在研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品能力等方面有突出表現(xiàn)，可以通過(guò)提交補(bǔ)充材料并經(jīng)專家評(píng)審后，也可能被認(rèn)定為人工智能企業(yè)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)確保了認(rèn)定流程的公正性、科學(xué)性和實(shí)用性，有助于推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展。
2. 人工智能企業(yè)分類
依據(jù)《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》和上海市《關(guān)于推進(jìn)本市新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將人工智能企業(yè)分為技術(shù)類人工智能企業(yè)與應(yīng)用類人工智能企業(yè)。
其中，技術(shù)類人工智能企業(yè)是指以人工智能技術(shù)為核心、以“AI+”為商業(yè)模式、為各種應(yīng)用場(chǎng)景提供人工智能技術(shù)解決方案，幫助完成賦能轉(zhuǎn)型，提升效率、降低成本、創(chuàng)造價(jià)值等的企業(yè)，其技術(shù)領(lǐng)域可
包括且不限于：
基礎(chǔ)軟硬件：如智能芯片、開(kāi)發(fā)框架、軟硬件協(xié)同、系統(tǒng)軟件、計(jì)算資源、智能
傳感器等；
關(guān)鍵通用技術(shù)：如機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、大模型、計(jì)算架構(gòu)等；
關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)：如自然語(yǔ)言處理、智能語(yǔ)音、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、生物特征識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互、科學(xué)計(jì)算、多模態(tài)、群體智能、具身智能及其他智能技術(shù)等。
應(yīng)用類人工智能企業(yè)是指以人工智能技術(shù)為支撐、以“+AI”為服務(wù)或創(chuàng)新模式、提供可落地的產(chǎn)品、服務(wù)或解決方案等應(yīng)用，在原有場(chǎng)景基礎(chǔ)上構(gòu)建人工智能相關(guān)的智慧化功能或體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)其個(gè)性化的業(yè)務(wù)需求的企業(yè)，其應(yīng)用領(lǐng)域可包括且不限于：
產(chǎn)品與服務(wù)：如智能機(jī)器人、智能運(yùn)載工具、智能終端、智能服務(wù)、數(shù)字人等；
行業(yè)應(yīng)用：如智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能交通、智能醫(yī)療、智能教育、智能辦公、智能能源、智能物流、智能金融、智能家居、智能政務(wù)、智慧城市、公共安全、智能環(huán)保、智能法律、智能文旅、智能建筑及其他智能應(yīng)用等。
3. 人工智能企業(yè)分級(jí)
根據(jù)技術(shù)類人工智能企業(yè)和應(yīng)用類人工智能企業(yè)要求和屬性不同，分別對(duì)技術(shù)類人工智能企業(yè)和應(yīng)用類人工智能企業(yè)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。
根據(jù)技術(shù)類企業(yè)所達(dá)到的綜合能力和技術(shù)水平設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)，從五級(jí)到一級(jí)人工智能企業(yè)的人工智能技術(shù)發(fā)展水平和綜合能力逐步提升。
根據(jù)應(yīng)用類企業(yè)所達(dá)到的人工智能應(yīng)用能力和技術(shù)水平設(shè)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)、五級(jí)，從五級(jí)到一級(jí)人工智能企業(yè)的人工智能應(yīng)用水平和應(yīng)用能力逐步提升。
4. 技術(shù)類人工智能企業(yè)分級(jí)參考要素
根據(jù)技術(shù)類人工智能企業(yè)主要特點(diǎn)，分級(jí)體系覆蓋基礎(chǔ)能力、技術(shù)能力、市場(chǎng)能力三大方面，采用打分制，各類指標(biāo)按貢獻(xiàn)程度不同以一定權(quán)重進(jìn)行折算。
基礎(chǔ)能力評(píng)估涵蓋模型質(zhì)量、算力規(guī)模和人才儲(chǔ)備。模型質(zhì)量主要考慮企業(yè)所擁有的，經(jīng)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的算法模型；算力規(guī)模則根據(jù)企業(yè)可支配的最大算力進(jìn)行評(píng)分；人才儲(chǔ)備則依據(jù)企業(yè)擁有的人工智能訓(xùn)練師和職稱人員數(shù)量進(jìn)行評(píng)分。
技術(shù)能力的評(píng)估聚焦于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出、參與標(biāo)準(zhǔn)制定的活躍度以及研發(fā)投入。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)通過(guò)已授權(quán)的人工智能發(fā)明專利數(shù)量賦分；學(xué)術(shù)成果則依據(jù)在人工智能領(lǐng)域權(quán)威學(xué)術(shù)會(huì)議和期刊上發(fā)表的論文數(shù)量來(lái)評(píng)分；標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量考慮企業(yè)在國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和參與程度；研發(fā)投入則根據(jù)企業(yè)在人工智能研發(fā)上的財(cái)務(wù)投入來(lái)賦分。
市場(chǎng)能力包括融資能力、營(yíng)收水平和估值狀況。融資能力根據(jù)企業(yè)累計(jì)融資金額賦分；營(yíng)收水平依據(jù)上一年度在人工智能相關(guān)業(yè)務(wù)的收入；估值狀況考慮最近一輪的投后估值或市值。
最后，除上述評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)外，企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、示范項(xiàng)目、獲獎(jiǎng)情況及社會(huì)價(jià)值等方面的突出表現(xiàn)也可通過(guò)提交相關(guān)材料獲得額外加分，這些都需經(jīng)過(guò)專家組的評(píng)估認(rèn)定。這一系列評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)全面而詳盡地評(píng)估企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的各項(xiàng)能力和業(yè)績(jī)，確保評(píng)定的科學(xué)性和公正性。
5. 應(yīng)用類人工智能企業(yè)分級(jí)指標(biāo)體系
根據(jù)應(yīng)用類人工智能企業(yè)主要特點(diǎn)，分級(jí)體系覆蓋技術(shù)應(yīng)用能力、市場(chǎng)能力兩大方面，并采用打分制，各類指標(biāo)按貢獻(xiàn)程度不同以一定權(quán)重進(jìn)行折算。
技術(shù)應(yīng)用能力包括多個(gè)評(píng)價(jià)維度：企業(yè)必須擁有通過(guò)第三方評(píng)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的算法模型，并將其成功應(yīng)用于產(chǎn)生營(yíng)收的產(chǎn)品或已進(jìn)入建設(shè)階段的項(xiàng)目中，評(píng)分基于實(shí)際應(yīng)用的合格算法模型數(shù)量；算力規(guī)模按照一年內(nèi)可支配的最大算力進(jìn)行評(píng)分；人工智能相關(guān)研發(fā)投入，依據(jù)在產(chǎn)品或項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)上的財(cái)務(wù)投入賦分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量，根據(jù)企業(yè)在人工智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)上擁有的已授權(quán)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專利數(shù)量評(píng)分；標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量考量企業(yè)在編制和參與人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的活躍程度；人才儲(chǔ)備則依據(jù)企業(yè)擁有的人工智能訓(xùn)練師及職稱人員數(shù)量評(píng)分。
市場(chǎng)能力主要依據(jù)企業(yè)通過(guò)人工智能產(chǎn)品或項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的營(yíng)收規(guī)模來(lái)評(píng)分，以合同金額為準(zhǔn)。
除此之外，企業(yè)在特定領(lǐng)域的突出表現(xiàn)也可獲得額外加分，如承擔(dān)或牽頭重大的國(guó)家人工智能示范項(xiàng)目、參與國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目或獲得人工智能領(lǐng)域的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等。這些成就按項(xiàng)目成果或獎(jiǎng)項(xiàng)的重要性進(jìn)行評(píng)分，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在推動(dòng)行業(yè)進(jìn)步和創(chuàng)新中的積極作用。整體上，這些標(biāo)準(zhǔn)全面評(píng)估企業(yè)在技術(shù)應(yīng)用和市場(chǎng)表現(xiàn)方面的實(shí)力，確保評(píng)定過(guò)程的公正性和科學(xué)性。
6. 人工智能企業(yè)分級(jí)指標(biāo)體系
本部分給出技術(shù)類和應(yīng)用類人工智能企業(yè)的分值與等級(jí)對(duì)照表，用于確定企業(yè)在人工智能領(lǐng)域的分類等級(jí)。分級(jí)制度設(shè)定了六個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的得分區(qū)間。得分從高至低對(duì)應(yīng)的等級(jí)從一級(jí)到五級(jí)，及未獲評(píng)級(jí)。具體而言，分值在91至120分之間的企業(yè)被評(píng)為一級(jí)，這代表最高水平的技術(shù)或應(yīng)用能力；76至90分的企業(yè)評(píng)為二級(jí)；56至75分的評(píng)為三級(jí)；41至55分的評(píng)為四級(jí)；31至40分的評(píng)為五級(jí)。任何得分在30分及以下的企業(yè)則未獲評(píng)級(jí)，顯示其在技術(shù)或應(yīng)用方面的能力較為有限。此等級(jí)制度客觀評(píng)估和體現(xiàn)企業(yè)在人工智能技術(shù)或應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)程度和市場(chǎng)表現(xiàn)，為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)定提供清晰的參考框架。
7. 人工智能企業(yè)認(rèn)定與分類分級(jí)評(píng)估工作的開(kāi)展
本部分詳細(xì)闡述了人工智能企業(yè)認(rèn)定與分類分級(jí)評(píng)估的具體工作流程和組織設(shè)置。認(rèn)定與評(píng)估工作涉及四個(gè)主要階段：首先，組建工作組、專家組和秘書(shū)組，由工作組制定詳細(xì)的認(rèn)定與評(píng)估計(jì)劃。接下來(lái)是秘書(shū)組的審查階段，包括接收和審查企業(yè)的申報(bào)材料以及評(píng)估材料的完整性。隨后進(jìn)入專家組評(píng)審階段，其中包括企業(yè)提交補(bǔ)充材料，秘書(shū)組組織專家評(píng)審會(huì)議，最后由專家組根據(jù)規(guī)定完成評(píng)審工作。最后階段是結(jié)論的公示，工作組會(huì)根據(jù)專家評(píng)審的結(jié)果形成最終的認(rèn)定與評(píng)估結(jié)論，并進(jìn)行公示。
此外，評(píng)估的組織架構(gòu)包括工作組、專家組和秘書(shū)組，分別由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的成員組成，確保評(píng)估的廣泛性和專業(yè)性。最終的認(rèn)定與分類分級(jí)結(jié)果有效期為兩年，到期前三個(gè)月內(nèi)企業(yè)需要提出復(fù)核申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)或復(fù)核未通過(guò)則認(rèn)定資格自然終止。整個(gè)流程確保評(píng)估的公正性和準(zhǔn)確性。
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