【智慧城市網 政策法規(guī)】福州出臺三年行動方案， 促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展！
各縣(市)區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局(公司)，市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：
《福州市促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2024—2026年)》已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福州市人民政府辦公廳
2024年3月20日
(此件主動公開)
福州市促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2026年）
為深入貫徹落實國家和福建省發(fā)展新一代人工智能的工作部署，搶抓人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機遇，加快構建新一代信息技術“543X”新賽道格局，推動數字經濟高質量發(fā)展，打造數字應用第一城，打響數字福州國際品牌，結合我市實際，制定以下行動方案。
一、總體要求
（一）基本思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，把握福州市人工智能賽道發(fā)展態(tài)勢，以促進人工智能與實體經濟深度融合為主線，以模型即服務(MaaS)模式變革為關鍵，強化智能算力集群和高質量數據要素供給，提高關鍵技術與核心產品創(chuàng)新能力，暢通以應用場景帶動算力算法算據、以算力算法算據帶動軟硬協同、以軟硬協同帶動產業(yè)革新的良性循環(huán)，全面提升人工智能產業(yè)發(fā)展能級，助力現代化國際城市建設。
（二）發(fā)展目標
到2026年，人工智能技術在我市經濟社會各領域得到深度融合應用，人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平進入國內領先行列，人工智能帶動我市產業(yè)升級和經濟轉型的效果作用更為凸顯。建成國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，算力設施先進泛在，算力服務普惠高效，全市可開放智能算力規(guī)模在使用半精度輸出輸入(FP16)下達到400千萬億次浮點指令/秒(PFLOPS)以上(或達到業(yè)界其他常用精度算力標稱值換算后的同等算力水平)。模型創(chuàng)新應用達到全省領先、全國先進，孵化或引入人工智能多模態(tài)大模型5個以上。人工智能滲透度顯著提高，典型應用示范場景持續(xù)拓展，力爭每個縣(市)區(qū)形成1個以上具有本地產業(yè)特色的標桿應用場景。依托省級人工智能產業(yè)園打造人工智能產業(yè)高地，承載區(qū)產業(yè)園人工智能產業(yè)規(guī)模達100億元以上，先行區(qū)產業(yè)園相關企業(yè)超50家，新引進或培育3至5家具有帶動效應的領軍企業(yè)或領先團隊，人工智能產業(yè)規(guī)模達400億元以上。強化人工智能應用場景數據供給,打造全國領先的數據資產運營體系，數據要素市場化建設取得明顯成效。
二、主要任務
（一）夯實高效集約算力底座
1.打造區(qū)域智算樞紐。推進以福建人工智能計算中心為主體的算力基礎設施建設，積極融入國家“東數西算”工程，建設國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺，夯實“中國算力網”福建節(jié)點，構筑智網協同、智云協同、云邊協同、綠色智能的多層次算力設施體系，大幅提升算力供給水平。依托國產化芯片、國產化框架、國產化算子庫建設自主可控的算力生態(tài)，充分發(fā)揮“智算+福云”算力優(yōu)勢，打造“立足福州、面向福建、輻射東南”的區(qū)域級智能算力樞紐，推進區(qū)域算力資源一體化協同。
2.統(tǒng)籌調度算力資源。整合全市算力資源，建設城市級算力統(tǒng)籌調度平臺，接入國家級和省級算力網絡，形成覆蓋全市、互聯互通的算力調度服務體系。強化普惠智能算力高質量供給，降低算力使用門檻，提供彈性、可伸縮擴展的算力聚合能力，實現對全域、全網算力資源的統(tǒng)一編排、統(tǒng)一輸入輸出，推動政企算力資源與數據資源融合發(fā)展。
3.科學布局邊緣算力。加快構建邊緣算力供給體系，完善配套基礎設施，強化網絡協同部署，支撐工業(yè)制造、金融交易、智能電網、云游戲等低時延業(yè)務應用，促進云計算、邊緣計算協同發(fā)展。完善行業(yè)算力建設布局，進一步滿足工業(yè)互聯網、教育、交通、商業(yè)、醫(yī)療、金融、能源等行業(yè)需求，支撐傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。
（二）構建協同創(chuàng)新模型矩陣
1.構建通用大模型。支持頭部企業(yè)積極引進業(yè)界知名的多模態(tài)大模型落地，圍繞大模型基礎架構、訓練數據集構建、多模態(tài)學習算法等領域，開展算法創(chuàng)新和核心技術攻關，構建安全可控的技術體系，降低人工智能開發(fā)技術門檻。強化大模型發(fā)展中的場景牽引作用，通過應用場景和應用數據驅動大模型迭代升級、實現大模型技術賦能。
2.發(fā)展專用模型。支持企業(yè)深耕細分垂直領域，形成N個人工智能專用模型，聚焦視覺智能、自動駕駛、智能工廠、智慧醫(yī)療、智慧城市、游戲文創(chuàng)等領域，通過引入、研發(fā)、迭代等方式，推動模型算法與行業(yè)專有數據集、專有知識深度結合，做精做強一批具有行業(yè)重大影響力的專用模型。
3.促進模型應用。推進MaaS新模式，推動人工智能模型落地應用，實施模型創(chuàng)新應用標桿試點，推動城市治理、政務服務、實體經濟、金融機構等領域專用模型部署投用。鼓勵大模型企業(yè)聯合生態(tài)伙伴加強大模型插件及相關軟硬件研發(fā)，推動大模型與現有操作系統(tǒng)、軟件、智能硬件適配、打通、互嵌。
（三）強化優(yōu)質充分數據供給
1.健全數據使用規(guī)則。健全政務數據高水平共享交換、公共數據開放利用和政企數據互通共享規(guī)則體系，探索數據所有權、使用權、管理權分離模式，完善數據資源交易、流通、應用的規(guī)則化機制化運營流程，推動數據要素在政府、企業(yè)、產業(yè)鏈上下游間充分流通和深度融合，形成一批全國領先、可復制推廣的“福州方案”。
2.推進數據開放共享。按照國家關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見，深入推進數據要素市場化改革，推進公共數據資源分級開發(fā)，建立完善有效的公共數據供需匹配機制，實現“有序開放、應享盡享”，充分釋放公共數據潛在價值。
3.保障數據應用安全。探索建立更具彈性的數據要素監(jiān)管機制，構建多元共治的數據要素市場治理體系，實現網絡、平臺、系統(tǒng)、數據、業(yè)務和管理立體防護。推動數據安全及隱私保護技術研究，形成數據資源全生命周期安全保障體系，規(guī)范各類市場主體行為。
（四）做優(yōu)更高品質園區(qū)載體
1.建設省級人工智能產業(yè)園。圍繞建設人工智能技術創(chuàng)新策源地、集聚發(fā)展示范區(qū)、開放合作重點區(qū)目標定位，對標國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，高標準打造省級人工智能產業(yè)園?？傄?guī)劃面積約2.05平方公里，通過“1+1”(承載區(qū)+先行區(qū))模式，加強承載區(qū)與先行區(qū)優(yōu)勢互補，引導形成更大規(guī)模產業(yè)集聚和協同發(fā)展，打造人工智能應用與服務產業(yè)高地。
2.提升福州新區(qū)產業(yè)承載力。以福州新區(qū)芯云、游龍、新投、博思等已建成的相對集中的部分產業(yè)園為承載區(qū)，先行招引聚集一批人工智能產業(yè)龍頭企業(yè)，在此基礎上延伸至智能網聯汽車產業(yè)園(含)及其周邊地塊。依托承載區(qū)數字新基建配套水平全省領先的深厚基礎和龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，以“智能+”作為核心引擎路徑，促進人工智能與大數據集成應用、元宇宙、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網等新一代信息技術以及與制造業(yè)、醫(yī)療、政務、軌道交通等領域的深度融合應用，探索推進無人駕駛示范園區(qū)建設，布局人工智能產業(yè)創(chuàng)新中心、開源技術服務中心，全面提升人工智能領域研發(fā)、投資、產業(yè)化和創(chuàng)新服務的核心能力，推動基礎設施、人才、載體、金融等要素協同發(fā)展，形成產城融合、居游共享、配套齊全的空間體系和全要素產業(yè)鏈。
3.發(fā)揮主城區(qū)產業(yè)先行優(yōu)勢。以福州軟件園A區(qū)、人工智能加速中心、橘園洲智能產業(yè)園、福興經濟技術開發(fā)區(qū)綜合服務創(chuàng)新區(qū)等市區(qū)產業(yè)基礎較為成熟的部分區(qū)域為先行區(qū)，充分發(fā)揮核心城區(qū)前沿產業(yè)集聚、政策制度創(chuàng)新和應用場景開放等優(yōu)勢，打造統(tǒng)籌協調、各有側重的人工智能細分產業(yè)集群。鼓樓片區(qū)(含軟件園)聚焦AI芯片、計算機視覺等優(yōu)勢領域，以突破人工智能基礎軟件研發(fā)與關鍵性技術瓶頸為重點，打造成為全市人工智能前沿技術創(chuàng)新高地與關鍵支撐軟件能力中心；倉山片區(qū)依托智能產業(yè)基礎，著力發(fā)展工業(yè)軟件和智能控制、智能理解產品，將智能制造、智慧城市、智慧民生等核心場景建設與創(chuàng)新作為人工智能產業(yè)發(fā)展的重要切入口，打造成為全市人工智能產業(yè)應用場景示范中心；晉安片區(qū)以人工智能應用為導向，結合光電信息、數字產業(yè)、智慧物流等優(yōu)勢產業(yè)基礎，打造智能供應鏈、智能安防、智慧園區(qū)等人工智能典型應用場景，建設成為全市融合創(chuàng)新優(yōu)勢區(qū)與智慧應用示范地。
（五）打造融合發(fā)展產業(yè)格局
1.以AI鞏固優(yōu)勢賽道。圍繞軟件、新一代通信技術、物聯網、新型顯示、光電信息等優(yōu)勢賽道，推進面向人工智能的操作系統(tǒng)、數據庫、開發(fā)工具等關鍵基礎軟件研發(fā)和應用，推動5G與云計算、智能傳感、機器學習等技術全面融合，發(fā)展可穿戴設備、家用智能終端、車載智能設備等智能終端產品，加快自動駕駛、車路協同等人工智能技術應用，在福州新區(qū)打造以智能汽車為核心的數字經濟產業(yè)集群。
2.以AI賦能新興賽道。圍繞大數據、產業(yè)互聯網、網絡安全等新興賽道，運用人工智能提升大數據通用處理、實時處理、存儲管理能力，牽引大數據產業(yè)鏈向上下游延伸，提升產業(yè)互聯網智能化水平，重點推進人工智能與智慧農業(yè)、工業(yè)互聯網、平臺經濟深度融合，拓展人工智能在網絡安全領域應用的廣度和深度。
3.以AI激活未來賽道。圍繞元宇宙、空間信息、未來網絡等未來賽道，基于物聯感知網絡及交互體系，加快時空信息平臺與人工智能深度耦合，推動智能化數字孿生全域覆蓋，發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感測繪、導航定位等多功能融合的智能終端產品，支持人工智能生成內容(AIGC)、數字人等新模式發(fā)展，構建先進元宇宙技術和產業(yè)體系。
（六）建設標桿示范應用場景
1.推進“政務服務+AI”。推動人工智能技術融入數字政府建設，在政務辦公、12345熱線、行政審批、不動產登記、政策咨詢等領域挖掘人工智能應用場景，強化全域感知、數據分析、應急指揮、安全防護、智能算法、云網支撐等共性服務能力，加快政務服務提檔升級。
2.推進“城市治理+AI”。完善城市大腦體系，強化城區(qū)水系調度、交通治理、平安綜治、氣瓶追溯、食品安全、耕地保護等信息平臺的實時感知、智能分析、精準研判能力建設，推動城市治理精細化、智能化能力提升。推動人工智能在醫(yī)療、教育、商貿、文旅、養(yǎng)老等社會民生領域應用，促進數字惠民。
3.推進“制造業(yè)轉型+AI”。推動研發(fā)設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等制造業(yè)全流程智能化升級，鼓勵新能源、紡織、化工、電子信息、車載玻璃等行業(yè)開展智能工廠應用試點，提高人工智能賦能工業(yè)制造體系水平，加快推進制造業(yè)數字化轉型，提升制造業(yè)核心競爭力。
4.推進“人形機器人+AI”。聚焦制造業(yè)、社會治理、民生服務、安全應急和極限環(huán)境等應用領域需求，鼓勵行業(yè)領軍企業(yè)研發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人，加強人形機器人與設備、人員、環(huán)境協作交互能力，推廣“服務租賃+系統(tǒng)集成”商業(yè)模式，推動人形機器人規(guī)?；瘧?。
（七）營造活力迸發(fā)產業(yè)生態(tài)
1.放大數字峰會平臺效應。依托數字中國建設峰會和數字中國創(chuàng)新大賽，結合科創(chuàng)走廊建設，搭建人工智能領域頂尖交流平臺，吸引高端行業(yè)資源集聚，落地一批投資規(guī)模大、技術水平高、帶動效應強的高質量項目，吸引一批人工智能人才(團隊)參會、參展、參賽，鼓勵人才留榕創(chuàng)業(yè)就業(yè)，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的人工智能交流合作。積極舉辦更多人工智能領域國家級、國際性的展會、學術論壇、賽事等，常態(tài)化開展沙龍、分享會等活動，聯動數字峰會產生疊加效應，促進深度交流。
2.加大科技研發(fā)攻關力度。加快新型機器學習、類腦智能、視覺與自然語言處理等人工智能前沿理論研究，重點圍繞智能傳感器、新型人機交互、智能控制與決策等應用領域開展關鍵核心技術攻關，加快發(fā)展國產自主可控產品與服務。強化中國科學院海西研究院、福州數據技術研究院、數字中國(福建)研究院、福州大學人工智能研究院、福州大學5G+工業(yè)互聯網研究院等創(chuàng)新平臺支撐作用，推進龍頭企業(yè)與重點高校院所聯合創(chuàng)新，共建人工智能應用實驗室，加強高校與企業(yè)的人才供需對接，推動產學研融合發(fā)展。
3.建立企業(yè)梯次培育體系。支持本地龍頭企業(yè)加大人工智能投入，開展人工智能企業(yè)定向招商，招引國內外龍頭企業(yè)在榕設立人工智能子公司，在智能機器人、語音識別、圖像識別、虛擬現實等領域，打造一批具有行業(yè)生態(tài)主導力的人工智能領軍企業(yè)和品牌。支持中小企業(yè)做大做強，充分挖掘高成長性企業(yè)，打造一批專精特新、單項冠軍、獨角獸、瞪羚人工智能企業(yè)。
4.健全專業(yè)人才引育機制。圍繞企業(yè)、高校核心需求，精準引進人工智能領軍人才、高端人才，完善資源配套、生活保障政策措施。加強人工智能學科建設，探索打造“X+人工智能”的交叉融合人才培養(yǎng)模式，支持校企合作共建人工智能產學研人才培養(yǎng)基地，推進產學研協同發(fā)展。重點培養(yǎng)人工智能應用型人才，支持開展人工智能產業(yè)卓越工程師培養(yǎng)和人工智能職業(yè)技能等級認定，鼓勵企業(yè)、勞動者參與人工智能職業(yè)技能培訓。鼓勵中小學開設人工智能相關課程，開展人工智能知識普及教育。
5.構建生態(tài)伙伴共贏格局。啟動人工智能產業(yè)創(chuàng)新伙伴計劃，形成一批算力伙伴、模型伙伴、應用伙伴、數據伙伴和投資伙伴，深化與各類伙伴在算力使用、場景建設、數據利用、人才培養(yǎng)等方面的創(chuàng)新合作，搭建人工智能協同創(chuàng)新平臺，密切行業(yè)交流互動，促進行業(yè)資源共享和供需對接，進一步激發(fā)產業(yè)活力。
三、重點舉措
（一）加強普惠算力服務。推進算力供給市政化，降低運營和使用算力成本。針對算力供給側：支持物理空間和實體均在我市轄區(qū)內建設、算力標稱值達100P以上(按FP16計算，其他常用精度算力標稱值按FP16換算)、基于自主芯片的算力標稱值占比不低于80%的人工智能算力基礎設施項目申報列入省重點技改項目庫或市級數字經濟重點庫，爭取省級相關補助，并按照實際銷售和運營使用的算力規(guī)模(以合同、發(fā)票等為依據)，由市縣兩級按現行財政體制分級承擔，每P算力每年給予5萬元運營補貼，市級每年累計算力運營補貼總額最高不超過1000萬元(該金額不含省級補助，該項補貼采用后補助和集中申報方式進行，每年受理兩次，分別為3月和9月，符合條件的項目需在投用的當年度或下一年度進行申請，超過申請時限不再受理)；支持符合條件的人工智能基礎設施項目申報地方政府專項債券。針對算力使用側：支持企業(yè)運用人工智能推進數字化轉型，由市縣兩級按現行財政體制分級承擔，對納入市級算力平臺的企業(yè)，年度購買算力服務總額在10萬元(含)至30萬元(不含)之間的，按照當年實際服務費第一年50%、第二年40%、第三年30%予以補助，年度購買總額達30萬元(含)以上的，支持申請省級相關補助，并就超出省級相關補助最高限額的差額部分予以補助，單個企業(yè)每年累計算力使用補貼總額最高不超過50萬元。(責任單位：市大數據委、工信局、科技局、財政局、發(fā)改委，相關縣(市)區(qū)人民政府)
（二）加快通用技術攻關。積極引進業(yè)界知名的符合國家規(guī)范的多模態(tài)大模型落地，重點圍繞智能制造、智慧醫(yī)療、金融科技、社會治理、民生普惠等領域，支持重點企業(yè)開展行業(yè)基礎模型架構創(chuàng)新研究，鼓勵開源技術生態(tài)建設。支持龍頭企業(yè)聯合省內外一流高校院所實施一批省級人工智能科技重大項目，爭取省級相關補助。采取“揭榜掛帥”工作機制，發(fā)布關鍵核心技術攻關項目清單，樹立人工智能領域標桿企業(yè)，培育創(chuàng)新發(fā)展主力軍，對人工智能通用技術攻關給予最高500萬元補助。(責任單位：市科技局、工信局、大數據委、衛(wèi)健委、地方金融監(jiān)管局、“智慧福州”管理服務中心，相關縣(市)區(qū)人民政府)
（三）促進數據開發(fā)利用。按照數據管理有關規(guī)定，依托省市數據開發(fā)利用平臺，通過“可用不可見”等方式，向我市人工智能企業(yè)供給醫(yī)療、教育、交通、公共視頻等重點領域的公共數據資源，為企業(yè)開發(fā)產品、創(chuàng)新應用提供公共數據支撐。推進福州市公共數據開放創(chuàng)新基地建設，探索“數據沙箱”新型數據運營模式。實施人工智能數據匯集行動，支持人工智能企業(yè)、科研機構等在“數據沙箱”建設通用人工智能訓練數據集、標準測試數據集以及行業(yè)專業(yè)數據集等，推進公共數據和企業(yè)數據融合開發(fā)利用。(責任單位：市大數據委、公安局、衛(wèi)健委、教育局、交通運輸局，相關縣(市)區(qū)人民政府)
（四）拓展場景應用邊界。健全人工智能新技術轉化應用路徑，開展新技術、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新場景實測。面向政務、民生、行業(yè)建設等領域，每年評選典型人工智能應用示范場景，由市縣兩級按現行財政體制分級承擔，對入選場景給予最高100萬元的一次性獎勵。支持企業(yè)應用人工智能技術，在研發(fā)設計、生產制造、經營管理、物流配送、電子商務、售后服務、節(jié)能減排、安全生產等方面開展工業(yè)互聯網項目建設，對成效明顯的項目，按實際投資額的20%予以補助，最高不超過200萬元，全市每年累計補貼總額最高不超過1000萬元。建立人工智能技術應用場景項目庫，支持企業(yè)參評省級“百個人工智能典型應用場景”，爭取省級相關補助。鼓勵各高校、科研院所落地人工智能創(chuàng)新應用場景，鼓勵各縣(市)區(qū)結合本地稟賦優(yōu)勢，盡快孵化具有區(qū)域特色的應用場景，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型提升。(責任單位：市大數據委、工信局、財政局、商務局、衛(wèi)健委、教育局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、農業(yè)農村局、公安局、行政(市民)服務中心管委會、“智慧福州”管理服務中心、城區(qū)水系聯排聯調中心、不動產交易中心、市直各相關部門，相關縣(市)區(qū)人民政府)
（五）推動產業(yè)集聚發(fā)展。支持福州新區(qū)依托現有的算力等資源，建設集科研、孵化、投資、生產和服務于一體的省級人工智能產業(yè)園承載區(qū)，引導更多資源要素聚集，打造產業(yè)發(fā)展新引擎。支持鼓樓區(qū)、倉山區(qū)、晉安區(qū)依托條件較為成熟的現有園區(qū)建設產業(yè)園先行區(qū)，加快人工智能前沿技術研發(fā)和應用推廣，推動利用人工智能技術改造提升現有產業(yè)，實現“細分產業(yè)+人工智能”集群發(fā)展。加強園區(qū)招商，鼓勵優(yōu)質企業(yè)入駐，實施差別化、特殊化扶持政策，對園區(qū)企業(yè)投產、技改、融資等方面予以支持。加快培育建設一批人工智能孵化基地、中試基地、加速器以及眾創(chuàng)空間，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈深度融合。(責任單位：市工信局、大數據委、科技局、招商辦，相關縣(市)區(qū)人民政府，福州新區(qū)管委會)
（六）提速企業(yè)主體培育。加大人工智能頭部企業(yè)招引力度，支持人工智能企業(yè)申報省級數字經濟核心領域創(chuàng)新企業(yè)、專精特新企業(yè)，培育一批具有行業(yè)主導力的領軍企業(yè)，孵化一批細分領域“隱形冠軍”。支持企業(yè)參評省級人工智能領域“領雁”軟件企業(yè)，鼓勵企業(yè)加快人工智能應用軟件產品開發(fā)，爭取省級相關補助。支持企業(yè)通過上市、并購等方式做大做強，帶動產業(yè)鏈上下游協同發(fā)展。鼓勵領軍企業(yè)與中小企業(yè)共享用戶、流量、接口、技術等資源，開展產業(yè)鏈協同創(chuàng)新，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的格局。支持臺企臺商發(fā)揮自身優(yōu)勢，在我市以多種形式參與人工智能技術研發(fā)、標準建設、產業(yè)培育，共創(chuàng)品牌、共拓市場。(責任單位：市大數據委、工信局、科技局、招商辦、地方金融監(jiān)管局、臺港澳辦，相關縣(市)區(qū)人民政府)
（七）夯實資源要素支撐。緊扣我市人工智能產業(yè)發(fā)展需求，加大柔性引才力度，優(yōu)化引智環(huán)境，注重吸引海外智力資源，引進一批國內外頂尖科學家、科技領軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，支持符合相關條件的人工智能領域人才(團隊)參與省級高層次人才以及產業(yè)領軍團隊、省引才“百人計劃”等人才計劃(項目)認定。鼓勵重點高校完善人工智能相關學科建設，開展人工智能專業(yè)職稱評定，支持依托本地高校、產業(yè)園區(qū)、互聯網龍頭企業(yè)設立人工智能培訓基地。對符合條件的、在我市范圍內從事人工智能專業(yè)人才培訓的企業(yè)予以補助，由市縣兩級按現行財政體制分級承擔，單個企業(yè)每年累計補貼總額最高不超過30萬元。聚焦人工智能基礎研究及產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈重要環(huán)節(jié)，在我市成立和建設一批人工智能實驗室。支持在榕舉辦省級(含)以上人工智能大賽，爭取省級相關補助。加強財政資金保障，重點支持人工智能基礎設施、支撐平臺、應用場景建設，支持企業(yè)科技研發(fā)和成果轉化。發(fā)揮政府產業(yè)引導基金作用，引導子基金帶動資本參與人工智能相關的數字福州項目建設。(責任單位：市人社局、工信局、財政局、發(fā)改委、大數據委、科技局、地方金融監(jiān)管局、教育局、臺港澳辦，相關縣(市)區(qū)人民政府)
四、保障措施
（一）加強組織保障。成立人工智能產業(yè)發(fā)展工作專班，由市大數據委、市工信局、市科技局牽頭，各有關市直單位參與配合，建立統(tǒng)籌協調、科學調度的工作機制，專班辦公室設在市大數據委，負責牽頭日常工作的協調推進。設立人工智能戰(zhàn)略咨詢委員會，重點推進前瞻性、戰(zhàn)略性問題專題研究，協調解決產業(yè)發(fā)展的關鍵問題。加大財政資金保障力度，每年從市級財政資金安排最高3500萬元用于本方案有關資金補助。
（二）強化監(jiān)管跟蹤。建立健全公開透明的人工智能監(jiān)管體系，從科學倫理、數據安全、數據隱私、網絡安全等方面，制定人工智能的安全標準、規(guī)范和應對機制。申請本方案相應補助的人工智能算力基礎設施項目，須參照《福州市政府投資信息化項目管理辦法》項目生成機制，向信息化主管部門進行備案登記。
（三）優(yōu)化發(fā)展氛圍。發(fā)揮我市人工智能領域社會組織作用，挖掘提煉優(yōu)秀做法、先進產品、典型案例，加大宣傳推廣力度，營造濃厚的產業(yè)發(fā)展氛圍。
本行動方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，由市大數據委牽頭組織實施。
《福州市促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024—2026年）》政策解讀
一、出臺背景
我國高度重視創(chuàng)新發(fā)展,把新一代人工智能作為推動科技跨越發(fā)展、產業(yè)優(yōu)化升級、生產力整體躍升的驅動力量。2023年9月，福建省印發(fā)《福建省促進人工智能產業(yè)發(fā)展十條措施》，提出打造人工智能產業(yè)發(fā)展東南創(chuàng)新高地。為深入貫徹落實國家和福建省發(fā)展新一代人工智能的工作部署，搶抓人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展機遇，加快構建新一代信息技術“543X”新賽道格局，推動數字經濟高質量發(fā)展，打造數字應用第一城，打響數字福州國際品牌，福州市在總結分析產業(yè)現狀的基礎上，學習借鑒先進城市經驗做法，積極銜接上級政策，注重體現福州特色，研究制定《福州市促進人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動方案(2024-2026年)》(以下簡稱《行動方案》)。
二、總體目標
到2026年，人工智能技術在我市經濟社會各領域得到深度融合應用，人工智能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平進入國內領先行列，人工智能帶動我市產業(yè)升級和經濟轉型的效果作用更為凸顯。
三、主要內容
《行動方案》主要內容包括總體要求、主要任務、重點舉措、保障措施四大板塊。
(一)總體要求部分，提出以促進人工智能與實體經濟深度融合為主線，強化智能算力集群和高質量數據要素供給，提高關鍵技術與核心產品創(chuàng)新能力，暢通以應用場景帶動算力算法算據、以算力算法算據帶動軟硬協同、以軟硬協同帶動產業(yè)革新的良性循環(huán)，全面提升人工智能產業(yè)發(fā)展能級。明確了到2026年要實現的主要目標。
(二)主要任務部分，從算力底座、模型矩陣、數據要素、園區(qū)載體、產業(yè)融合、應用場景、產業(yè)生態(tài)七個方面提出24項體現戰(zhàn)略性、方向性、引領性的工作任務。
(三)重點舉措部分，從加強普惠算力服務、加快通用技術攻關、促進數據開發(fā)利用、拓展場景應用邊界、推動產業(yè)集聚發(fā)展、提速企業(yè)主體培育、夯實資源要素支撐七個方面提出具體舉措。補助政策主要有6條：對符合條件的人工智能算力基礎設施項目予以運營補貼；對納入市級算力平臺的企業(yè)，按年度購買算力服務總額分檔予以補助；采取“揭榜掛帥”工作機制，對人工智能通用技術攻關予以補助；評選典型人工智能應用示范場景，對入選場景予以補助；對成效明顯的人工智能賦能工業(yè)互聯網項目予以補助；對符合條件的開展人工智能類職業(yè)工種培訓的企業(yè)予以補助。
(四)保障措施方面，提出加強組織保障、強化監(jiān)管跟蹤、優(yōu)化發(fā)展氛圍三個方面舉措。每年從市級財政資金安排最高3500萬元用于《行動方案》有關資金補助。
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