【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為持續(xù)規(guī)范我市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理，根據(jù)停車場(chǎng)管理職能調(diào)整的實(shí)際以及當(dāng)前停車管理的需要，我局對(duì)原市公安交警部門制定的規(guī)范性文件《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》(深公交規(guī)〔2018〕1號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》(深交規(guī)〔2024〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》)相關(guān)情況解讀如下：
一、修訂背景
《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》(深公交規(guī)〔2018〕1號(hào))自2018年12月1日實(shí)施以來(lái)，有效提升了我市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，為化解停車場(chǎng)內(nèi)各類交通安全隱患提供了有力支撐。伴隨著停車場(chǎng)管理職能的調(diào)整，自2023年5月20日起，市公安交警局承擔(dān)的停車場(chǎng)管理有關(guān)政策制定、許可辦理、監(jiān)管執(zhí)法、智慧停車等職責(zé)正式由我局承擔(dān)。市交通運(yùn)輸局結(jié)合經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題以及智慧停車發(fā)展需要開展修訂。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)進(jìn)一步規(guī)范深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)(庫(kù))(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng))的設(shè)施條件和運(yùn)營(yíng)管理，保證經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的設(shè)施配備符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范并正常使用，為行政執(zhí)法完善政策依據(jù)、提供執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
(二)進(jìn)一步提高我市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化水平，助力智慧停車發(fā)展，推動(dòng)實(shí)施預(yù)約停車或錯(cuò)峰共享，提升市民出行體驗(yàn)。
三、主要修訂內(nèi)容
《辦法》在原有框架下修改，包括總則、停車場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)施、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、法律責(zé)任及附則共五章三十一條?！掇k法》主要修改內(nèi)容如下：
(一)結(jié)合停車場(chǎng)管理職責(zé)調(diào)整情況，對(duì)涉及的職能部門進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)職責(zé)分工相關(guān)表述進(jìn)行完善，進(jìn)一步提升規(guī)范性文件的適用性。一是將停車場(chǎng)處罰權(quán)責(zé)部門由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)整為市交通運(yùn)輸部門；二是調(diào)整涉及技術(shù)防范和交安宣傳的相關(guān)表述。
(二)結(jié)合智慧停車管理要求，將強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和智慧化建設(shè)納入《辦法》，并對(duì)相關(guān)表述進(jìn)行完善。一是新增“智慧停車平臺(tái)”定義，明確相關(guān)建設(shè)要求，對(duì)實(shí)施預(yù)約停車或錯(cuò)峰共享的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)提出專項(xiàng)要求；二是明確了經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理的相關(guān)要求，新增“停車場(chǎng)設(shè)施”定義，并要求經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位保證經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理系統(tǒng)的安全性；三是明確了經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)采集的相關(guān)要求，包括數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)采集與傳送質(zhì)量的具體要求以及自動(dòng)識(shí)別車牌信息的相關(guān)要求。
(三)進(jìn)一步規(guī)范表述，理清職責(zé)定位，對(duì)部分內(nèi)容做了修改。
一是修正了經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)相關(guān)表述；二是修正和完善了充電車位的相關(guān)表述；三是修正了經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)安全設(shè)施相關(guān)表述；四是取消了停車場(chǎng)內(nèi)其他設(shè)施設(shè)置要求；五是取消非經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)參照?qǐng)?zhí)行相關(guān)表述。
四、解決的問(wèn)題
對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施相關(guān)要求進(jìn)行明確規(guī)范,為行政執(zhí)法完善法律依據(jù)、提供執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提升我市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
以下為最新管理辦法最新條文
深圳市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》的通知
深交規(guī)〔2024〕2號(hào)
各有關(guān)單位：
為持續(xù)規(guī)范我市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理，根據(jù)停車場(chǎng)管理職能調(diào)整的實(shí)際以及當(dāng)前停車管理的需要，我局對(duì)原市公安交警部門制定的規(guī)范性文件《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》(深公交規(guī)〔2018〕1號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
深圳市交通運(yùn)輸局
2024年2月9日
深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施管理辦法
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范深圳市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)(庫(kù))(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng))的設(shè)施條件和運(yùn)營(yíng)管理，保證停車場(chǎng)的設(shè)施配備符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范并正常使用，根據(jù)《深圳市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)和日常運(yùn)營(yíng)管理適用本辦法。
本辦法所稱經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，是指為機(jī)動(dòng)車提供有償停放服務(wù)的停車場(chǎng)。
本辦法所稱的停車場(chǎng)設(shè)施，是指場(chǎng)內(nèi)交通安全設(shè)施以及停車場(chǎng)管理系統(tǒng)等軟件設(shè)施。
第三條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。
第四條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，配備停車場(chǎng)設(shè)施，保證設(shè)施完備、正常運(yùn)轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
第五條 市交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位的申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，并出具建議意見(jiàn)。 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《深圳市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車停放管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定出具停車場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)意見(jiàn)。
市交通運(yùn)輸部門可以依法委托第三方進(jìn)行停車場(chǎng)圖紙審核和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。
市交通運(yùn)輸部門可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定及本辦法的設(shè)施要求制定指導(dǎo)性規(guī)范。
第二章 停車場(chǎng)內(nèi)安全設(shè)施
第六條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，停車場(chǎng)可以按顏色、編號(hào)或者標(biāo)志物等標(biāo)識(shí)方式劃分停車區(qū)域。
第七條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)設(shè)施中標(biāo)志的材質(zhì)、顏色、形狀、邊框和襯邊、字符、尺寸圖形等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；標(biāo)志應(yīng)當(dāng)傳遞清晰、明確、簡(jiǎn)潔的信息，不應(yīng)相互矛盾。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)具備反光效果，反光效果達(dá)不到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定使用要求的，應(yīng)當(dāng)加裝輔助反光或者發(fā)光設(shè)施。
第八條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)標(biāo)線的顏色、質(zhì)量及施劃尺寸大小應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；具備條件的停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)置編號(hào)。
第九條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)無(wú)障礙車位提供數(shù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并設(shè)置相應(yīng)指引標(biāo)牌。
第十條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在出入口用地紅線范圍內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志、限速標(biāo)志和禁止鳴喇叭標(biāo)志。
第十一條室內(nèi)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置限高標(biāo)志，可以設(shè)置龍門架及限高桿，所限高度為室內(nèi)通道的最小凈高；停車位處最小凈高低于通道最小凈高的，應(yīng)當(dāng)在停車位頂部等顯著位置設(shè)置車位限高標(biāo)志。
第十二條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)的立柱和通道突出部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的反光防撞護(hù)角，通道轉(zhuǎn)彎處及消防、供電、排水、燃?xì)獾仍O(shè)備周圍應(yīng)當(dāng)安裝反光防護(hù)樁。
第十三條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)T字路口、十字路口、坡道與場(chǎng)內(nèi)、場(chǎng)外通道銜接處等視線不良的位置，應(yīng)當(dāng)安裝凸面反光鏡，凸面反光鏡應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)出入口、十字路口、電梯口等存在安全隱患區(qū)域需要車輛提前減速的，應(yīng)當(dāng)安裝減速帶。
第十五條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的垂直式、傾斜式停車位應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輪擋，車輪擋應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，且不得阻礙樓地面排水。
第十六條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)單向車道寬度應(yīng)當(dāng)不小于3米，寬度達(dá)到5.5米以上(含5.5米)的可以設(shè)置雙向車道。經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)車道最小轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求。
第十七條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)出入口道閘應(yīng)當(dāng)設(shè)置在用地紅線范圍內(nèi)，且不得影響其他車輛、行人的正常通行；不得擅自將出入口改為其他用途或者封閉。
第十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置值班崗?fù)?、道閘、監(jiān)控設(shè)備等封閉式安全管理設(shè)施。
第十九條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)內(nèi)可以根據(jù)相關(guān)部門要求設(shè)置道路交通安全、治安方面的宣傳標(biāo)語(yǔ)。
第二十條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立完善的停車場(chǎng)安全管理及日常維護(hù)保養(yǎng)制度。
第三章 停車場(chǎng)管理系統(tǒng)
第二十一條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備安全性，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效管理措施和技術(shù)手段保證系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。
第二十二條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和功能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備車輛信息采集、車牌識(shí)別、車輛進(jìn)出記錄、收費(fèi)管理、實(shí)時(shí)余位統(tǒng)計(jì)等功能。
實(shí)施預(yù)約停車或者錯(cuò)峰共享的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，停車場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的訂單受理、分區(qū)管理、分時(shí)段車位資源統(tǒng)計(jì)等功能。涉及與多個(gè)外部停車平臺(tái)聯(lián)通的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)保持規(guī)則一致、資源共享。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與智慧停車平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r(shí)交互，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)數(shù)據(jù)傳送協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合市交通運(yùn)輸部門相關(guān)要求；
(二)響應(yīng)智慧停車平臺(tái)的應(yīng)答延遲時(shí)間應(yīng)當(dāng)小于3秒，主動(dòng)傳送至智慧停車平臺(tái)的時(shí)間延遲應(yīng)當(dāng)小于20秒；
(三)所有信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存時(shí)間不得少于30天。
前款所稱的智慧停車平臺(tái)，是指由市交通運(yùn)輸部門統(tǒng)籌建設(shè)的全市公共智慧停車平臺(tái)。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的靜態(tài)信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)名稱、停車場(chǎng)登記編號(hào)及停車場(chǎng)經(jīng)緯度、停車場(chǎng)進(jìn)出口編號(hào)、停車場(chǎng)對(duì)外開放總車位數(shù)、充電車位數(shù)、營(yíng)業(yè)時(shí)間及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)的動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)狀態(tài)信息、進(jìn)出停車場(chǎng)車輛信息、停車場(chǎng)余位數(shù)及在場(chǎng)車輛數(shù)等。
第二十六條 實(shí)施預(yù)約停車或者錯(cuò)峰共享的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)將訂單申請(qǐng)入口與智慧停車平臺(tái)聯(lián)通。
第二十七條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)以單個(gè)停車場(chǎng)為統(tǒng)計(jì)單位，采集車輛進(jìn)出停車場(chǎng)登記編號(hào)、進(jìn)出停車場(chǎng)出入口編號(hào)、車輛號(hào)牌號(hào)碼及顏色、圖像、車輛進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間等信息，并實(shí)時(shí)向智慧停車平臺(tái)傳送。
采集的車輛圖像信息及號(hào)牌識(shí)別應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)在車輛通過(guò)停車場(chǎng)出入口時(shí)，要至少捕獲一張車輛圖片，圖片中應(yīng)當(dāng)包含車輛號(hào)牌及車輛前部或者后部的基本特征信息；
(二)圖像中機(jī)動(dòng)車號(hào)牌部分應(yīng)當(dāng)完整、清晰，號(hào)牌邊緣應(yīng)當(dāng)與圖像邊緣平行，無(wú)傾斜；
(三)圖像分辨率應(yīng)當(dāng)不小于1280×720個(gè)像素點(diǎn)；
(四)圖像顏色應(yīng)當(dāng)不低于24位真彩色；
(五)圖像文件的存儲(chǔ)大小應(yīng)當(dāng)不小于100KB且不大于500KB；
(六)在256級(jí)灰度標(biāo)準(zhǔn)下，圖像中號(hào)牌區(qū)域平均灰度值應(yīng)當(dāng)不小于70且不大于130；
(七)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌在圖像中的水平像素點(diǎn)應(yīng)當(dāng)大于100；
(八)車輛通過(guò)停車場(chǎng)出入口時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：
1.車輛圖像平均捕獲率不小于99%；
2.號(hào)牌號(hào)碼識(shí)別平均準(zhǔn)確率不小于98%；
3.號(hào)牌顏色識(shí)別平均準(zhǔn)確率不小于95%；
4.能自動(dòng)識(shí)別出符合《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》GA36規(guī)定的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌信息及港澳車輛號(hào)牌信息。
(九)采集的信息數(shù)據(jù)不得修改。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)確保停車場(chǎng)數(shù)據(jù)采集與傳送質(zhì)量，保證所管停車場(chǎng)按照本辦法規(guī)定向市交通運(yùn)輸部門實(shí)時(shí)在線傳送或者更新停車數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)當(dāng)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)的靜態(tài)數(shù)據(jù)變化時(shí)，停車場(chǎng)管理單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)將相關(guān)變化數(shù)據(jù)報(bào)送至智慧停車平臺(tái)；
(二)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳送中斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)連接，并將問(wèn)題原因報(bào)送至智慧停車平臺(tái)。未盡快恢復(fù)連接的，由停車場(chǎng)所在轄區(qū)交通運(yùn)輸部門按規(guī)定處理；
(三)停車場(chǎng)管理系統(tǒng)恢復(fù)連接后，應(yīng)當(dāng)按要求即時(shí)將原有未傳送或者傳送失敗的數(shù)據(jù)重新上報(bào)至智慧停車平臺(tái)。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理單位未按本辦法配置停車場(chǎng)設(shè)施或者已配置但不完善的，由市交通運(yùn)輸部門依法追究法律責(zé)任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條本辦法自2024年3月1日起實(shí)施，有效期5年。
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