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杭州拱墅區(qū)打造老舊高層樓宇安全隱患整改和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣本
2023年12月14日 09:02:15來源：拱墅應(yīng)急管理點擊量：34483
導讀拱墅區(qū)以東清大廈為試點，以消防隱患整治為切入口，完成對東清大廈全方位系統(tǒng)性綜合整治工作，探索出一條破解老舊高層樓宇安全隱患整治難題、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑。
　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】拱墅區(qū)東清大廈1996年投入使用，房齡超20年，是典型的商住老舊高層樓宇。拱墅區(qū)以東清大廈為試點，以消防隱患整治為切入口，完成對東清大廈全方位系統(tǒng)性綜合整治工作，探索出一條破解老舊高層樓宇安全隱患整治難題、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，成為杭州市首個按照《杭州市既有建筑改造消防技術(shù)導則(試行)》執(zhí)行的整治項目、首個商住兩用的高層老舊樓宇改造項目和首個對高層老舊樓宇進行系統(tǒng)改造有機更新的整治項目。
 
　　堅持問題導向、靶向施策
 
　　成立整治專班，實施“143”工作法。用好“1”部導則，在全面排查消防設(shè)施、消防管理等問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)《杭州市既有建筑改造消防技術(shù)導則(試行)》，制定整改方案；明確“4”個一點，落實資金來源，即業(yè)主“籌集一點”、開發(fā)商“分擔一點”、經(jīng)營主體“出資一點”，結(jié)合舊改項目“解決一點”，按照“誰建設(shè)誰使用誰出資”的原則，探索“黨建引領(lǐng)、政府主導、業(yè)主主體、多方參與、協(xié)調(diào)共建”的資金籌措機制，項目整治總經(jīng)費3000萬元左右；發(fā)動“3”方力量，整合職能部門、屬地街道社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等三方合力，重點解決公區(qū)占用、違法建筑等問題，累計出動執(zhí)法力量523人次，恢復公區(qū)原狀983.55平方米，疏通消防通道、拆除違法建筑36處，實現(xiàn)問題見底、隱患清零。
 
　　堅持系統(tǒng)思維、盤活資源
 
　　秉持“綜合改一次，一次改徹底”原則，對大廈進行全面系統(tǒng)有機更新。創(chuàng)新“一個大項、兩個子項”的審批新路徑，統(tǒng)一立項、統(tǒng)一主體、統(tǒng)一招標，在保證規(guī)范前提下壓縮審核時間，從建設(shè)計劃下發(fā)至公開招標開標確認僅41天；組織黨員骨干、樓道長、網(wǎng)格員進樓入戶，落實“四問四權(quán)”，推動“哨點”監(jiān)督隊增員擴編，日常監(jiān)督巡查116次，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)并處置問題63起；依托區(qū)位優(yōu)勢，引入杭州鳳凰谷創(chuàng)業(yè)投資公司，打造1.47萬平方米“慶春之心”生命健康產(chǎn)業(yè)園，招引省內(nèi)藥品流通業(yè)巨頭，提升產(chǎn)業(yè)高度，力爭實現(xiàn)稅收倍增計劃。目前，DPT 藥品旗艦店已正式營業(yè)。
 
　　堅持多元協(xié)同、長效治理
 
　　用好全國首創(chuàng)“樓道建支部”先發(fā)優(yōu)勢，共建三和幸福家園。堅持黨建引領(lǐng)，成立東清商務(wù)社區(qū)，搭建樹狀組織架構(gòu)，配齊配強“1+3+N”專屬網(wǎng)格力量，建成三位一體的綜合服務(wù)中心；吸納樓道支部、共建黨組織等多方力量，成立“三和”樓事會，建立健全聯(lián)席會議、紅茶議事會等制度，推進駐樓聯(lián)企、樓事樓議、樓社聯(lián)動等工作；建成2000平方米城市健康生活體驗中心，落地高端健康醫(yī)療體驗場景，打造集互動體驗與科技創(chuàng)新為一體的健康素養(yǎng)教育“第一課堂”。
 
　　下一步，拱墅區(qū)將在全區(qū)推廣東清大廈整治實踐經(jīng)驗，進一步突出問題導向、嚴格標準、綜合施策、長效管理的整治要求，全面系統(tǒng)推進老舊高層樓宇綜合整治工作，推動城市有機更新，維護城市安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
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