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數(shù)據(jù)賦能 讓“4·29”長沙塌樓事故不再重演
2023年05月26日 09:25:29來源：2023國際安全和應(yīng)急博覽會組委點擊量：42529
導(dǎo)讀日前，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報告，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。
　　【智慧城市網(wǎng) 時事聚焦】日前，湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調(diào)查報告，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過。
 
　　這起造成54人死亡、9人受傷的特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的原因，也在調(diào)查后得到確認(rèn)——房主違法違規(guī)建設(shè)、加層擴(kuò)建和用于出租經(jīng)營，地方黨委政府及其有關(guān)部門組織開展違法建筑整治、風(fēng)險隱患排查治理不認(rèn)真不負(fù)責(zé)，有的甚至推卸責(zé)任、放任不管，造成重大安全隱患長期未得到整治，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。
 
圖片
　　事故發(fā)生后，國務(wù)院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議，要求深刻吸取湖南長沙居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，開展全國自建房安全專項整治。
 
　　2022年5月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國自建房安全專項整治工作方案》，并成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制)，負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，并組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
 
　　今年3月21日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營性自建房安全管理的通知》，就健全房屋安全管理體制機(jī)制提出五項措施，“加快信息化建設(shè)”是其中之一。
 
　　《通知》要求，各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，形成房屋電子檔案，定期更新數(shù)據(jù)，充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等技術(shù)手段，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，提升數(shù)字化監(jiān)管水平。
 
　　事實上，在《通知》發(fā)布前，各地已經(jīng)陸續(xù)試水利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)推動自建房安全管理。
 
　　在“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故發(fā)生地長沙，去年5月啟動自建房安全整治“百日攻堅”專項行動后不久，當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)資源管理局便緊急上線房屋數(shù)字化綜合管理平臺，歸集治理房屋相關(guān)數(shù)據(jù)，依托網(wǎng)格、樓幢、地名地址、道路、水系為主體的城市空間框架打造“房屋數(shù)字底圖”。
 
　　在此基礎(chǔ)上，長沙市還將為房屋管理提供包括產(chǎn)權(quán)人、使用人、房屋用途、結(jié)構(gòu)、房屋設(shè)計、建造、竣工、維修、經(jīng)營、消防等相關(guān)條塊屬性信息在內(nèi)的全方位數(shù)據(jù)服務(wù)，“實現(xiàn)房屋管理工作成果可量化，工作進(jìn)度可跟蹤，工作問題可預(yù)警”。
 
　　杭州市則在去年的自建房安全專項整治工作中，立足已有房屋安全信息數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新房屋安全智慧管理系統(tǒng)：
 
　　一方面，探索制定“房屋*”管理規(guī)則，通過給全市每套房屋賦予唯一、不變的27位*號碼，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，形成數(shù)據(jù)鏈，構(gòu)建房屋全量全要素大數(shù)據(jù)倉；
 
　　另一方面，通過現(xiàn)場調(diào)查核對，逐步將自建房和危房納入全市房屋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和“人房地一體化”智慧平臺，在統(tǒng)一基礎(chǔ)地形圖上編繪落圖，直觀展示房屋建成年代、坐落、結(jié)構(gòu)、狀態(tài)(是否為危房)等信息，同步關(guān)聯(lián)人口、土地、新建房屋以及燃?xì)狻㈦娏Φ葦?shù)據(jù)，打造房屋全生命周期管理的新模式。
 
　　在此基礎(chǔ)上，杭州市又依托“釘釘”平臺，開發(fā)“危房管理”應(yīng)用場景，設(shè)置計劃管理、過程管理、解危管理、危房巡檢、查詢統(tǒng)計等功能模塊，統(tǒng)一派發(fā)任務(wù)單，網(wǎng)格員接單巡檢，實施單位解危，屬地部門復(fù)核銷號，實現(xiàn)線上聯(lián)通與線下處置協(xié)同。
 
　　這些探索和嘗試，為各地自建房安全的信息化管理帶來了新的思路。
 
　　但愿悲劇敲響的警鐘與技術(shù)提升的效能，能為自建房安全帶來更長久、更切實的保障。
關(guān)鍵詞 數(shù)據(jù)賦能信息化建設(shè)
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