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市場(chǎng)監(jiān)管總局回應(yīng)如何引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展
2023年04月25日 11:24:54來(lái)源：數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)方陣點(diǎn)擊量：40723
導(dǎo)讀2023年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹“激發(fā)市場(chǎng)活力 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
　　【智慧城市網(wǎng) 時(shí)事聚焦】2023年4月13日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開(kāi)局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)介紹“激發(fā)市場(chǎng)活力 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”有關(guān)情況。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)健康發(fā)展等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
 
　　日本共同社記者提問(wèn)：
 
　　2021年中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)阿里巴巴集團(tuán)等在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位的行為作出處罰決定。請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)反壟斷情況怎么樣？謝謝！
 
　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答：
 
　　謝謝日本共同社的這位記者朋友對(duì)中國(guó)反壟斷工作的關(guān)注。剛才羅文局長(zhǎng)在作主發(fā)布的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)了，在工作當(dāng)中我們是一直堅(jiān)持規(guī)范監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展并重，通過(guò)執(zhí)法不斷優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序，進(jìn)一步激發(fā)平臺(tái)企業(yè)和平臺(tái)內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。
 
　　向這位記者朋友也說(shuō)明一下，我們的執(zhí)法手段除了行政處罰之外，我們還有約談提醒、行政指導(dǎo)、規(guī)則指引等等這些梯次性的監(jiān)管措施。這些措施會(huì)組合構(gòu)成我們常態(tài)化的反壟斷的監(jiān)管措施。我們綜合運(yùn)用這些措施，根據(jù)具體問(wèn)題能推動(dòng)提升平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的層次和水平。具體來(lái)講主要有以下三個(gè)方面：
 
　　第一，不斷完善制度規(guī)則。大家都知道，我們修改了《反壟斷法》，增加了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法制度規(guī)則》。修訂完成了《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》等等配套的規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷監(jiān)管的具體規(guī)則，為經(jīng)營(yíng)主體提供更加清晰明確的行為指引。
 
　　第二，就是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的指導(dǎo)。在依法查辦壟斷案件的基礎(chǔ)上，督促全面停止“二選一”等壟斷行為，認(rèn)真地落實(shí)整改措施，積極推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，同時(shí)我們也注重充分發(fā)揮典型案件的警示和示范作用，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不斷優(yōu)化。
 
　　第三，不斷提升常態(tài)化監(jiān)管水平。提出強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管效能。加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，完善預(yù)防性的監(jiān)管措施，有效防范和化解互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的壟斷風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，為平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。謝謝！
 
　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
 
　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)大顯身手。作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的主要監(jiān)管部門，想問(wèn)一下市場(chǎng)監(jiān)管總局這在方面有什么具體舉措，如何支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展？謝謝！
 
　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答：
 
　　謝謝你的提問(wèn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的地位和作用，先后作出了一系列的重大決策部署。市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平*的重要指示批示精神，遵循數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，不斷提升對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的常態(tài)化監(jiān)管水平。我們主要采取以下五個(gè)方面的舉措，來(lái)引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的健康發(fā)展。
 
　　一是強(qiáng)化規(guī)則制度供給，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)性規(guī)則制度，完善指南、指引、標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，以公開(kāi)公正透明的規(guī)則制度向市場(chǎng)釋放清晰明確的信號(hào)，以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心。
 
　　二是推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管高效協(xié)同。研究探索建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議等綜合協(xié)調(diào)機(jī)制作用，完善跨部門綜合執(zhí)法，探索建立區(qū)域一體化溝通協(xié)調(diào)和對(duì)接合作機(jī)制。
 
　　三是創(chuàng)新常態(tài)化監(jiān)管模式，壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)管理主體責(zé)任。抓住合規(guī)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照可操作、可實(shí)現(xiàn)、可檢查原則，健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定細(xì)分領(lǐng)域合規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善政府部門抽查考核、日常監(jiān)管、正向激勵(lì)、違規(guī)處罰等措施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)主體責(zé)任。
 
　　四是加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，提升智慧監(jiān)管能力和水平。積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用，加快建設(shè)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)全網(wǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防控，重點(diǎn)增強(qiáng)穿透監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、快速響應(yīng)、及時(shí)處置，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、及時(shí)性和有效性。
 
　　五是優(yōu)化服務(wù)舉措，更好釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。我們要以全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，支持鼓勵(lì)地方創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)模式，積極培育網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，依法保護(hù)各方合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向開(kāi)放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。謝謝！
 
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