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　　現(xiàn)將《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　湖南省民政廳 

　　中共湖南省委政法委員會(huì) 

　　中共湖南省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室 

　　湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 

　　湖南省工業(yè)和信息化廳 

　　湖南省公安廳 

　　湖南省財(cái)政廳 

　　湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 

　　湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 

　　湖南省政務(wù)管理服務(wù)局 

　　2022年12月20日

 

　　關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

 

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件精神和民政部等9部委《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)整合社區(qū)各類服務(wù)資源，打造集信息化、智能化管理與服務(wù)于一體的智慧社區(qū)，不斷提升我省城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃>的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)就深入推進(jìn)全省智慧社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平*關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和基層治理的重要論述精神，以全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南為目標(biāo)，以促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和社區(qū)資源深度融合為重點(diǎn)，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用，按照智慧城市和現(xiàn)代社區(qū)的發(fā)展要求，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，集約建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)，不斷豐富智慧社區(qū)的形態(tài)、業(yè)態(tài)和生態(tài)，更直接、更充分、更深入地惠及城鄉(xiāng)社區(qū)居民。
 

　　二、總體目標(biāo)
 

　　到2025年，基本構(gòu)建起網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，社區(qū)治理和服務(wù)智能化水平顯著提高，更好感知社會(huì)態(tài)勢(shì)、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事。
 

　　三、基本原則
 

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿智慧社區(qū)建設(shè)的全過(guò)程和各方面，確保智慧社區(qū)建設(shè)的正確方向。堅(jiān)持人民至上。始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，拓展應(yīng)用服務(wù)場(chǎng)景，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，打破信息壁壘，為基層減負(fù)賦能。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。立足社區(qū)資源稟賦和居民需求，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)用性、前瞻性和可擴(kuò)展性，突出以城帶鄉(xiāng)、急用先行、梯次推進(jìn)、迭代更新。堅(jiān)持安全發(fā)展。加強(qiáng)智慧社區(qū)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，依法保護(hù)居民信息安全和個(gè)人隱私。
 

　　四、任務(wù)措施
 

　　（一）構(gòu)建筑牢集約高效的基礎(chǔ)支撐體系
 

　　1、加強(qiáng)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造。采取省級(jí)統(tǒng)籌或者省、市州分建的模式建設(shè)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，各市州、縣市區(qū)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))納入信息化、數(shù)字化建設(shè)規(guī)劃，依托已有平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)。以智慧化建設(shè)、改造為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系建設(shè)。將智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為各地新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施以及物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推進(jìn)光纖入戶、多網(wǎng)融合建設(shè)和老舊小區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施改造，加快部署政務(wù)通用自助服務(wù)一體機(jī)，完善社區(qū)政務(wù)、便利店、智能快遞柜等自助便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。加強(qiáng)社區(qū)信息交流無(wú)障礙建設(shè)，充分考慮未成年人、老年人、殘疾人等群體的基本需求和使用習(xí)慣，提供適老化和無(wú)障礙服務(wù)。逐步優(yōu)化社區(qū)智慧電網(wǎng)、水網(wǎng)、氣網(wǎng)等布局，在城市小區(qū)優(yōu)化完善門禁、車閘、高清探頭等智能化感知設(shè)備，擴(kuò)大智能感知設(shè)施和技術(shù)在安全管理、群防群治、車輛管理、生活垃圾處理等領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)全省社區(qū)公共安全視頻監(jiān)控點(diǎn)位合理布建，加快推進(jìn)“雪亮+”智能化應(yīng)用。優(yōu)化社區(qū)安防報(bào)警、遠(yuǎn)程控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、社區(qū)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)通信、家電控制、家庭防盜等報(bào)警系統(tǒng)。在維護(hù)公共安全等領(lǐng)域，依照相關(guān)法律法規(guī)穩(wěn)妥慎重使用人臉識(shí)別技術(shù)。
 

　　2、不斷拓展智慧社區(qū)治理應(yīng)用場(chǎng)景。以市州或者縣市區(qū)為單位，充分依托我省數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子簽名、統(tǒng)一公共支付、統(tǒng)一跨網(wǎng)交互、統(tǒng)一辦件寄遞、統(tǒng)一消息服務(wù)、統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)、統(tǒng)一政務(wù)云服務(wù)等公共應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，以及各地已建的智慧城市、智慧社區(qū)、網(wǎng)格服務(wù)管理等信息平臺(tái)，大力推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)集約化建設(shè)，有效整合各級(jí)各部門各類社區(qū)信息系統(tǒng)，充分利用新信息技術(shù)手段促進(jìn)各項(xiàng)流程優(yōu)化，推動(dòng)業(yè)務(wù)、技術(shù)、數(shù)據(jù)有效融合，面向社區(qū)提供一體化管理和服務(wù)，加快提升社區(qū)管理和服務(wù)能力。推動(dòng)部署在不同層級(jí)、不同部門的各類社區(qū)信息系統(tǒng)和智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接或者向其遷移集成。規(guī)范社區(qū)黨群服務(wù)中心(便民服務(wù)站)建設(shè)，因地制宜推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入社區(qū)黨群服務(wù)中心(便民服務(wù)站)，實(shí)施“一門式”覆蓋，“一站式”辦理。
 

　　3、完善數(shù)據(jù)資源共享利用機(jī)制。綜合利用全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))地理信息、人口、資源環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民生保障等數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫(kù)等公共支撐作用，加強(qiáng)地名地址信息管理，定期開(kāi)展走訪調(diào)查，完善社區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所、常住居民、流動(dòng)人口、失能老年人、未成年人和精神障礙患者等重點(diǎn)人群基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)綜合人口庫(kù)、綜合法人庫(kù)、信用信息庫(kù)、公共安全視頻圖像信息庫(kù)等基礎(chǔ)庫(kù)以及事項(xiàng)庫(kù)、辦件庫(kù)等主題庫(kù)和“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”“一件事一次辦”“社會(huì)治安綜合治理”等專題庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)匯聚標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌匯聚智慧社區(qū)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一開(kāi)展數(shù)據(jù)治理、核對(duì)、復(fù)用和共享，提升數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性和智慧化程度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)精準(zhǔn)化授權(quán)、扁平化服務(wù)、滴灌式推送。以智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)層級(jí)為單位推進(jìn)社區(qū)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的社區(qū)數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)行村(社區(qū))數(shù)據(jù)綜合采集，實(shí)現(xiàn)一次采集、多方利用。制定社區(qū)信息共享清單，完善統(tǒng)一采集、統(tǒng)一制表、統(tǒng)一報(bào)送機(jī)制，加快建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的社區(qū)數(shù)據(jù)資源體系，大幅減少社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。推動(dòng)建立基層數(shù)據(jù)供需對(duì)接機(jī)制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與部門政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源共享交換機(jī)制，根據(jù)服務(wù)群眾需要向社區(qū)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)社區(qū)數(shù)據(jù)安全管理和保障，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理相關(guān)數(shù)據(jù)管理使用情況的監(jiān)管，依法保護(hù)居民個(gè)人信息和隱私。圍繞圈層防控、單元防控、要素管控等治安防控需求，向市縣公安機(jī)關(guān)匯聚視頻、人員、車輛等各類要素信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)研判社區(qū)各類治安要素，為基層社會(huì)治安防控提供支持服務(wù)。
 

　　（二）加強(qiáng)智慧社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)
 

　　1、構(gòu)筑美好數(shù)字服務(wù)新場(chǎng)景。大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，探索推動(dòng)無(wú)人物流配送進(jìn)社區(qū)。以縣市區(qū)為單位，深入組織開(kāi)展智慧社區(qū)、現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)體系試點(diǎn)建設(shè)。加快推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)社區(qū)治理領(lǐng)域特色基地建設(shè)。依法依規(guī)向社區(qū)下放政務(wù)服務(wù)審批受理系統(tǒng)和端口權(quán)限，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至社區(qū)就近辦理。大力推進(jìn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，及時(shí)聽(tīng)取群眾對(duì)服務(wù)需求和滿意度的意見(jiàn)建議，做好政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接，不斷推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“即收即辦”、簡(jiǎn)單事項(xiàng)“即時(shí)辦結(jié)”。推進(jìn)智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)與城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)、智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺(tái)、智能家庭終端互聯(lián)互通和融合應(yīng)用，提供一體化管理和服務(wù)。以市州為單位，大幅度優(yōu)化精簡(jiǎn)部署在社區(qū)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，整合功能相對(duì)單一、相近或重復(fù)的辦公類、管理類、學(xué)習(xí)類等APP，整治“指尖上的形式主義”，減輕社區(qū)工作者工作負(fù)擔(dān)。
 

　　2、優(yōu)化拓展智慧社區(qū)治理場(chǎng)景。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，布建“社區(qū)智慧體”智能管理服務(wù)模塊，建立健全民情反饋、風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急響應(yīng)、輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制以及違停擁堵、異常聚集發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制，提升社區(qū)全周期管理水平。全面推進(jìn)“社區(qū)智慧體+社區(qū)黨建”建設(shè)，加快社區(qū)黨建和社區(qū)服務(wù)融合發(fā)展，將黨組織活動(dòng)、黨員教育、黨務(wù)管理從線下拓展到線上，推動(dòng)社區(qū)黨建工作和黨員管理服務(wù)信息化，做好網(wǎng)上群眾工作。優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格管理平臺(tái)，推行“社區(qū)輸入+網(wǎng)上推送+部門響應(yīng)”工作模式，健全即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。搭建社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、應(yīng)急管理和疫情防控智能應(yīng)用，設(shè)置“一鍵響應(yīng)”應(yīng)急聯(lián)絡(luò)模塊，確保戰(zhàn)時(shí)“一鍵動(dòng)員、全員響應(yīng)”，全面提升社區(qū)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，增進(jìn)居民對(duì)社區(qū)生活共同體的歸屬感。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)。探索推進(jìn)村(居)民委員會(huì)換屆網(wǎng)上選民登記、民主決策網(wǎng)絡(luò)投票以及線上社區(qū)協(xié)商、村(居)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等，暢通群眾參與渠道。緊密結(jié)合平安建設(shè)、雪亮工程、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色完整居住社區(qū)創(chuàng)建等工作，推進(jìn)建設(shè)融合安全防范、物業(yè)管理等功能的智慧安防小區(qū)平臺(tái)，搭建起全新的小區(qū)服務(wù)體系，合力建設(shè)智慧安防小區(qū)，形成共建共治共享的良性循環(huán)。
 

　　3、統(tǒng)籌構(gòu)筑社區(qū)數(shù)字生活新圖景。依托智慧社區(qū)綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和管理功能綜合集成，完善線上線下相結(jié)合的智慧社區(qū)管理和服務(wù)體系。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)提供方式，構(gòu)建以居民為中心的社區(qū)公共服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)資源配置，為居民提供更加智能、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)服務(wù)深度融合，推進(jìn)數(shù)字社區(qū)服務(wù)圈、智慧家庭和社區(qū)家庭聯(lián)動(dòng)智慧服務(wù)生活圈建設(shè)，加快提升社區(qū)和家庭互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入能力，推動(dòng)就業(yè)、健康、衛(wèi)生、醫(yī)療、救助、養(yǎng)老、助殘、托育、未成年人保護(hù)等服務(wù)“指尖辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”。聚合社區(qū)周邊商超、維修、家政、養(yǎng)老、餐飲、零售、美容美發(fā)、體育等生活性服務(wù)業(yè)資源，鏈接社區(qū)周邊商戶，建設(shè)便民惠民智慧生活服務(wù)圈，提供線上線下相融合的社區(qū)服務(wù)。培育推廣數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，支持利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)展議事協(xié)商、養(yǎng)老、家政、衛(wèi)生、托育、消防、安防等社區(qū)治理服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)，探索建立無(wú)人物流配送進(jìn)社區(qū)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)符合“三農(nóng)”需要的技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)直播電商、社交電商、縣域電商等新模式，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。推動(dòng)社區(qū)購(gòu)物消費(fèi)、居家生活、公共文化生活、休閑娛樂(lè)、交通出行等各類生活場(chǎng)景數(shù)字化，支持村(社區(qū))史館、智慧家庭、智能體育場(chǎng)地等建設(shè)，打造多端互聯(lián)、多方互動(dòng)、智慧共享的數(shù)字社區(qū)生活。強(qiáng)化數(shù)字技能教育培訓(xùn)服務(wù)，助力未成年人、老年人、殘疾人共享智慧生活，消除數(shù)字鴻溝。
 

　　（三）加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)支持保障
 

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托各級(jí)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，建立健全民政、政法、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)管理服務(wù)(行政審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)中心)等部門參與的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，形成整體合力。要健全完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全相關(guān)配套政策，加強(qiáng)政務(wù)信息資源目錄動(dòng)態(tài)管理，依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，統(tǒng)一對(duì)各級(jí)各部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)，督促落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲(chǔ)、共享、開(kāi)發(fā)利用責(zé)任，不斷提升數(shù)據(jù)共享應(yīng)用水平。各市州、縣市區(qū)要切實(shí)履行推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，將智慧社區(qū)建設(shè)作為數(shù)字政府建設(shè)在社區(qū)的延伸，整合技術(shù)、數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌謀劃本地智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建開(kāi)放共享的數(shù)字底座，推進(jìn)智慧社區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)部門業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和挖掘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))可因地制宜探索開(kāi)發(fā)符合本地實(shí)際的特色應(yīng)用，做好數(shù)據(jù)采集整理工作，引導(dǎo)群眾參與智慧社區(qū)建設(shè)和應(yīng)用。
 

　　2、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各市州要結(jié)合貫徹落實(shí)《湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》《湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，以市州為單位，統(tǒng)一編制智慧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃編制過(guò)程中要認(rèn)真論證、多方借鑒、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，體現(xiàn)一定的前瞻性和可擴(kuò)展性，兼顧當(dāng)下群眾需求和今后發(fā)展前景，重點(diǎn)規(guī)劃社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)、公共事業(yè)管理等領(lǐng)域智慧化建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)需要拓展其他項(xiàng)目。市州民政、政法、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(城市管理)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、政務(wù)管理服務(wù)(行政審批服務(wù)、政務(wù)服務(wù)中心)等部門要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的工作指導(dǎo)和項(xiàng)目支持，根據(jù)信息化基礎(chǔ)條件，區(qū)分新建社區(qū)、老舊社區(qū)等不同類型，分類規(guī)劃智慧社區(qū)建設(shè)策略和重點(diǎn)，提前規(guī)劃新建社區(qū)智慧化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色完整居住社區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、老年友好型社區(qū)建設(shè)等有效銜接和相互支撐。要充分發(fā)揮社會(huì)治安防控體系支點(diǎn)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，將社區(qū)自治、網(wǎng)格化管理與“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)采集維護(hù)應(yīng)用進(jìn)行深度融合，構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理和服務(wù)新格局。
 

　　3、強(qiáng)化綜合保障。各地要健全完善政府指導(dǎo)、多方參與的智慧社區(qū)建設(shè)資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。探索智慧社區(qū)建設(shè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新智慧社區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，支持各類市場(chǎng)主體承接智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)創(chuàng)新迭代。支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校和專業(yè)社會(huì)組織等參與智慧社區(qū)建設(shè)政策理論研究和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定工作。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作者信息化技能培訓(xùn)，引導(dǎo)高等院校信息化相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生在智慧社區(qū)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展知識(shí)普及和教育培訓(xùn)，提高智慧社區(qū)應(yīng)用水平。醫(yī)療、社保、民政、生活繳費(fèi)等高頻服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)保留線下辦理渠道，推廣“一站式”服務(wù)，為老年人、殘疾人等特殊困難群體提供便捷服務(wù)。積極擴(kuò)展數(shù)字化支撐下的線下服務(wù)功能，支持社會(huì)組織、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者、志愿者等提供專業(yè)化、特色化、個(gè)性化、高效化服務(wù)。
 

　　4、強(qiáng)化試點(diǎn)示范。省直相關(guān)部門要加快推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)社區(qū)治理領(lǐng)域特色基地建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各地智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的支持指導(dǎo)，原則上每個(gè)市州要確定 1-2個(gè)基礎(chǔ)條件較好、積極性高的縣市區(qū)作為候選單位上報(bào)，全省遴選15個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)(試點(diǎn)縣市區(qū)申報(bào)名單及方案請(qǐng)于2023年元月底前報(bào)省民政廳基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處，聯(lián)系電話：0731-84502191，傳真：84502247，電子郵箱：hnscxsqzl@163.com)，試點(diǎn)期限：2年。市州相關(guān)部門要建立定期聯(lián)系指導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的跟蹤指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和日常管理，組織開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)協(xié)助解決試點(diǎn)中的問(wèn)題。要制定完善智慧社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，按照試點(diǎn)方案分階段對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，通過(guò)新聞宣傳、會(huì)議交流、參觀學(xué)習(xí)等方式，展示各地推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)的具體舉措和工作成效，并適時(shí)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和新聞媒體，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論提升和宣傳推廣，充分發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)水平全面推升。各地試點(diǎn)工作情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)省社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室。