【智慧城市網(wǎng) 視點(diǎn)跟蹤】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，城市面臨的道路交通壓力逐年增大，城市交通擁擠與堵塞現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，在動(dòng)態(tài)交通上表現(xiàn)為“行車(chē)難”，在靜態(tài)交通上表現(xiàn)為“停車(chē)難”。
“停車(chē)難”的問(wèn)題已成為制約城市發(fā)展的一大難題，引起了國(guó)家有關(guān)部門(mén)和各地政府主管部門(mén)的高度重視。2010 年住建部會(huì)同公安部、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)城市停車(chē)發(fā)展提出了總體要求和部署。為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，2015 年住建部又陸續(xù)出臺(tái)了《城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》《城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施管理的通知》，分別從規(guī)劃、建設(shè)和管理三方面加強(qiáng)了對(duì)停車(chē)行業(yè)的指導(dǎo)。2021 年國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)城市停車(chē)設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)》，制定總體思想并鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，要求各級(jí)政府加快推進(jìn)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)，改善交通環(huán)境。
一、城市停車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀
隨著多個(gè)城市的智慧停車(chē)項(xiàng)目落地，城市停車(chē)概念從最初的路內(nèi)車(chē)位收費(fèi)逐步轉(zhuǎn)向打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”，同時(shí)城市智慧停車(chē)難點(diǎn)是路外停車(chē)而非路內(nèi)停車(chē)這一問(wèn)題也為人們普遍認(rèn)識(shí)。路邊能夠解決的停車(chē)問(wèn)題非常有限，社會(huì)化停車(chē)場(chǎng)如何互聯(lián)互通才是城市停車(chē)的難點(diǎn)與方向。
車(chē)輛總量基數(shù)大是“停車(chē)難”局面的最大因素，而停車(chē)資源信息孤島、停車(chē)位利用效率(周轉(zhuǎn)率)不高、無(wú)法充分利用現(xiàn)有資源以及停車(chē)泊位規(guī)劃不夠合理等是造成“停車(chē)難”局面的另外因素。雖然解決“停車(chē)難”的有效手段是增加停車(chē)位數(shù)量，但在寸土寸金的城市里停車(chē)位數(shù)量不可能無(wú)限制的增加，因此矛盾依然尖銳地存在。故而充分利用現(xiàn)有停車(chē)位資源，提高停車(chē)位的利用率和周轉(zhuǎn)率才是解決“停車(chē)難”問(wèn)題的破局之道。
城市智慧停車(chē)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期維護(hù)和持續(xù)投入的工程，更是一項(xiàng)惠利于民的長(zhǎng)期服務(wù)，只有整個(gè)項(xiàng)目保持良好運(yùn)行才能保證服務(wù)人員的投入與后續(xù)設(shè)施得到不斷升級(jí)，因此城市停車(chē)的核心為“三分建設(shè)，七分運(yùn)營(yíng)”。
二、主流合作模式與分析
在城市停車(chē)領(lǐng)域，主要的合作模式分為三種：
EPC模式(政府投資建設(shè))
此模式由政府相關(guān)平臺(tái)公司進(jìn)行融資，獲取城市停車(chē)公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)與相關(guān)政策支持并確定項(xiàng)目公司。然后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，設(shè)計(jì)建設(shè)方案，進(jìn)行招標(biāo)，確定建設(shè)廠家。此模式運(yùn)營(yíng)主體為政府項(xiàng)目公司，因此可以保障國(guó)有資產(chǎn)不流失以及項(xiàng)目的后續(xù)運(yùn)營(yíng)。但由于城市停車(chē)近年才開(kāi)始發(fā)展，政府項(xiàng)目公司普遍沒(méi)有實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，容易造成項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)成功但后續(xù)經(jīng)營(yíng)不善的局面，反倒淪為資產(chǎn)負(fù)擔(dān)。甚至部分城市由于宣傳不及時(shí)，造成了市民的不理解以及社會(huì)輿論沖擊，導(dǎo)致項(xiàng)目整體停擺。
2.BOT模式(社會(huì)資本承包停車(chē)公共資源)
該模式由政府相關(guān)職能部門(mén)打包城市停車(chē)公共資源，將特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和經(jīng)營(yíng)期限進(jìn)行招標(biāo)，由社會(huì)資本中標(biāo)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和組建項(xiàng)目公司進(jìn)行城市停車(chē)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交。
此模式中社會(huì)資本獲取了特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，而政府通過(guò)相關(guān)條款能夠收取公共資源使用費(fèi)，從而增加財(cái)政收入。但部分社會(huì)資本方需要以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行融資，然后再進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加大，如果遇到無(wú)良社會(huì)資本方，甚至?xí)斐扇谫Y后挪用資金的情況。
3.SPV模式(政府與社會(huì)資本合資運(yùn)營(yíng))
該模式由政府指定平臺(tái)公司與社會(huì)資本合資成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)(或者項(xiàng)目公司以服務(wù)方式來(lái)運(yùn)營(yíng))，項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。
此模式能保障政府擁有城市停車(chē)公共資源的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過(guò)尋找有城市停車(chē)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本保證有專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。但是社會(huì)資本一般不愿意進(jìn)行城市重資產(chǎn)的投資，因此無(wú)法保障城市停車(chē)資源基建部分的后續(xù)增加。
通過(guò)對(duì)以上主流合作模式的分析，我們可以發(fā)現(xiàn)城市停車(chē)項(xiàng)目的核心點(diǎn)有三個(gè)：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)歸誰(shuí)、建設(shè)資金誰(shuí)出以及項(xiàng)目如何運(yùn)營(yíng)。在建設(shè)智慧停車(chē)項(xiàng)目時(shí)，每個(gè)城市均需根據(jù)自身情況(資金、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)等)選擇合適的合作模式，然后再去推動(dòng)城市停車(chē)建設(shè)，這樣可以減少很多彎路與后顧之憂(yōu)。
三、城市停車(chē)資源分析
“城市級(jí)智慧停車(chē)”的主旨是“城市”二字，它相較普通智慧停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目而言有兩個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目由政府主導(dǎo)，需要多部門(mén)共同協(xié)作，決策單位多；二是項(xiàng)目?jī)?nèi)停車(chē)資源性質(zhì)多樣，對(duì)于不同的停車(chē)資源需要有不同的解決方案。
1.路內(nèi)車(chē)位。路內(nèi)車(chē)位屬于公共資源，由政府相關(guān)部門(mén)主管，這類(lèi)停車(chē)資源可以通過(guò)將公共資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)于這類(lèi)停車(chē)資源在建設(shè)時(shí)要綜合考慮道路安全、城市面貌、綠化環(huán)境、停車(chē)需求等因素來(lái)確定建設(shè)方案。
2.人行道路增設(shè)車(chē)位。部分城市城區(qū)道路較窄，在路內(nèi)停車(chē)會(huì)造成交通擁堵，但是市民有臨時(shí)停車(chē)的迫切需求，這種情況可以在部分較寬敞的人行道路上增加停車(chē)泊位，此種車(chē)位也屬于公共資源，由政府相關(guān)部門(mén)主管，同樣以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式賦予項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營(yíng)。對(duì)于這類(lèi)停車(chē)資源需要考慮對(duì)行人的影響、綠化的影響、對(duì)周邊商鋪的影響等問(wèn)題確定是做成封閉停車(chē)場(chǎng)還是進(jìn)行單車(chē)位管理。
3.公共停車(chē)場(chǎng)。在城市停車(chē)公共資源中有比較大的部分是公共停車(chē)場(chǎng)，如公園、景區(qū)、醫(yī)院、政府單位停車(chē)場(chǎng)等，這些停車(chē)場(chǎng)雖然業(yè)主單位不同，但基本都是公共管理單位。針對(duì)此類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，可以通過(guò)政府相關(guān)政策條例回收經(jīng)營(yíng)權(quán)，與路內(nèi)公共資源打包，以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
4.社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。城市停車(chē)資源最核心的是社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，如商業(yè)、小區(qū)、私人停車(chē)場(chǎng)等，這些停車(chē)場(chǎng)數(shù)量大且產(chǎn)權(quán)歸屬各不相同。對(duì)于這類(lèi)停車(chē)場(chǎng)需要考慮的是：只是簡(jiǎn)單的接入各個(gè)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)數(shù)據(jù)還是要將整個(gè)城市停車(chē)資源盤(pán)活。如果只是數(shù)據(jù)監(jiān)管，那就通過(guò)相關(guān)政策要求各個(gè)停車(chē)場(chǎng)上傳數(shù)據(jù)即可。但是如果需要將整個(gè)城市資源盤(pán)活，則需要進(jìn)行業(yè)務(wù)上的對(duì)接，通過(guò)共享停車(chē)、車(chē)位經(jīng)營(yíng)、云托管等手段與社會(huì)停車(chē)場(chǎng)達(dá)成商務(wù)合作，通過(guò)車(chē)場(chǎng)改造、云托管承接等模式逐步融合社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。
綜上分析，我們可以發(fā)現(xiàn)城市停車(chē)建設(shè)場(chǎng)景是多變的、復(fù)雜的。打造“全市一個(gè)停車(chē)場(chǎng)”不僅僅需要政府出臺(tái)相關(guān)管理辦法，還需要在前期建設(shè)規(guī)劃中針對(duì)不同的停車(chē)資源提供有效的解決辦法。在前期建設(shè)規(guī)劃階段除了需要專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)公司外，還需要進(jìn)行實(shí)地考察，了解實(shí)際落地項(xiàng)目遇到的問(wèn)題與解決手段，并借鑒其他城市停車(chē)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
四、建設(shè)方案介紹
城市停車(chē)是以服務(wù)市民為主的項(xiàng)目，因而在建設(shè)時(shí)需要更多地考慮市民使用需求。完善的城市停車(chē)解決方案不僅是路內(nèi)、路外停車(chē)一體化的建設(shè)，更需要有便捷市民停車(chē)的城市級(jí)停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)、移動(dòng)服務(wù)端以及需求量逐年增加的新能源充電樁，“路內(nèi)+路外+充電+誘導(dǎo)+大數(shù)據(jù)”為核心建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)路內(nèi)路外停車(chē)資源統(tǒng)一管理、高效利用、車(chē)位查詢(xún)、電子支付、汽車(chē)充電、統(tǒng)一監(jiān)管等功能，再配套誘導(dǎo)系統(tǒng)疏導(dǎo)交通治理，打造城市停車(chē)“1.0”。“1.0”版本建設(shè)上線(xiàn)后可達(dá)到城市停車(chē)運(yùn)營(yíng)初步條件，滿(mǎn)足市民停車(chē)需求。針對(duì)不同的城市停車(chē)資源與實(shí)際環(huán)境，城市停車(chē)建設(shè)方案有所不同。
1.路內(nèi)停車(chē)泊位
路內(nèi)停車(chē)泊位是開(kāi)放式的，需要對(duì)每個(gè)車(chē)位進(jìn)行管理，其主要建設(shè)模式分為以下幾種：
(1)中高位視頻方案。本方案以視頻相機(jī)為主要設(shè)施，在路邊停車(chē)位上空安裝中高位車(chē)牌識(shí)別相機(jī)，通過(guò)相機(jī)內(nèi)嵌的車(chē)牌識(shí)別算法識(shí)別各車(chē)位?？壳闆r與車(chē)牌號(hào)碼，再通過(guò)平臺(tái)的二次識(shí)別提高車(chē)牌識(shí)別率，達(dá)到路內(nèi)泊位的精細(xì)化管理。此種建設(shè)模式雖然建設(shè)成本稍高，但是后期可達(dá)到無(wú)人值守管理，可有效減少人力成本。
(2)低位視頻樁方案。本方案以一米高視頻樁為主要設(shè)施，在泊位旁邊安裝約一米高視頻立柱，立柱內(nèi)嵌車(chē)牌識(shí)別相機(jī)、補(bǔ)光燈等，利用相機(jī)的車(chē)牌識(shí)別算法識(shí)別所管理車(chē)位的車(chē)輛?？壳闆r與車(chē)牌號(hào)碼，再通過(guò)平臺(tái)的二次識(shí)別提高車(chē)牌識(shí)別率，達(dá)到路內(nèi)泊位的精細(xì)化管理。此種模式建設(shè)成本較低，后期同樣可達(dá)到無(wú)人值守管理，可有效減少人力成本，但是由于視頻樁只有一米高，容易遭受人為破壞。
(3)地磁+PDA方案。本方案以雙模NB地磁為主要設(shè)施，在路內(nèi)泊位安裝一個(gè)地磁檢測(cè)器，利用雷達(dá)與地磁感應(yīng)技術(shù)感應(yīng)管理車(chē)位車(chē)輛停靠情況，再通過(guò)人員手持PDA進(jìn)行車(chē)牌識(shí)別補(bǔ)錄達(dá)成泊位管理收費(fèi)。此種模式建設(shè)成本低，并且建設(shè)速度快，但是后續(xù)需要大量人力，易造成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本負(fù)擔(dān)。
(4)地磁+巡檢車(chē)方案。本方案是“地磁+PDA”方案的升級(jí)版，在車(chē)輛載具上安裝相機(jī)與GPS定位設(shè)備組成巡檢車(chē)設(shè)備，用巡檢車(chē)代替PDA功能，利用巡檢車(chē)相機(jī)的車(chē)牌識(shí)別技術(shù)進(jìn)行車(chē)輛車(chē)牌識(shí)別，利用GPS設(shè)備進(jìn)行車(chē)位綁定，達(dá)到對(duì)?？寇?chē)輛的自動(dòng)補(bǔ)錄，減少人工。
(5)車(chē)位鎖(升降樁)方案。本方案以車(chē)位鎖(升降樁)為主要設(shè)施，在管理車(chē)位上安裝一個(gè)車(chē)位鎖，車(chē)位鎖內(nèi)嵌雷達(dá)感應(yīng)器。當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入車(chē)位時(shí)，雷達(dá)感應(yīng)車(chē)輛?？?，車(chē)位擋板自動(dòng)升起，車(chē)主繳費(fèi)后車(chē)位擋板下落。此種模式可有效解決停車(chē)?yán)U費(fèi)逃單問(wèn)題，但只能進(jìn)行停車(chē)收費(fèi)管理而無(wú)停靠車(chē)輛信息，因此對(duì)城市停車(chē)大數(shù)據(jù)管理并無(wú)貢獻(xiàn)，且升降部件對(duì)車(chē)輛底部有一定剮蹭風(fēng)險(xiǎn)，容易造成糾紛。
2.封閉停車(chē)場(chǎng)
封閉停車(chē)場(chǎng)是停車(chē)業(yè)內(nèi)發(fā)展較早的領(lǐng)域，對(duì)于封閉停車(chē)場(chǎng)的統(tǒng)一管理可分為兩種情況進(jìn)行：
(1)已建設(shè)停車(chē)管理系統(tǒng)并且愿意配合政府城市停車(chē)建設(shè)的。此種情況只需要通過(guò)城市停車(chē)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)第三方接口與停車(chē)管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，完成數(shù)據(jù)互通，即可達(dá)到管理目的。
(2)未建設(shè)停車(chē)管理系統(tǒng)或者不愿意接入政府業(yè)務(wù)的。此種情況需要對(duì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行商談，對(duì)停車(chē)場(chǎng)管理系統(tǒng)進(jìn)行新建或改造，以達(dá)到接入城市停車(chē)平臺(tái)的目的。
3.城市級(jí)停車(chē)管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)
城市停車(chē)平臺(tái)是業(yè)務(wù)層的具體體現(xiàn)，該平臺(tái)應(yīng)擁有城市停車(chē)資源數(shù)據(jù)展示模塊、業(yè)務(wù)管理模塊(路內(nèi)、路外、誘導(dǎo)屏、充電)、清分結(jié)算模塊、營(yíng)銷(xiāo)推廣模塊、云托管模塊等，從設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)、城市治理、社會(huì)服務(wù)等多角度打造一體化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
4.市民移動(dòng)服務(wù)端
此處提到的移動(dòng)服務(wù)端并非特指APP應(yīng)用，而是指將余位查詢(xún)、車(chē)位導(dǎo)航、車(chē)位預(yù)約、車(chē)位共享、增值服務(wù)、無(wú)感支付等功能進(jìn)行封裝，嵌入到各種移動(dòng)服務(wù)端中。
城市停車(chē)建設(shè)方案隨實(shí)際項(xiàng)目情況而定，根據(jù)車(chē)位布局以及城市經(jīng)濟(jì)效益、市民接受程度來(lái)制定多種模式混合的建設(shè)方案才合理有效。因本文篇幅有限，不再展開(kāi)描述，但是尋找專(zhuān)業(yè)的合作伙伴，從云平臺(tái)的建設(shè)，到資金的安全監(jiān)管，再到項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)等步驟進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)快速落地的有效手段。
五、運(yùn)營(yíng)方案介紹
城市停車(chē)“1.0”從技術(shù)管理的角度建設(shè)城市停車(chē)項(xiàng)目，但是要打造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的城市停車(chē)項(xiàng)目，只進(jìn)行建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)完成后需要政府不斷地投入與維護(hù)，所以項(xiàng)目本身需要有能夠盈利的能力，甚至需要有很好的盈利手段，以此反哺后續(xù)的城市停車(chē)資源重資產(chǎn)建設(shè)。我們需要以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的模式和數(shù)字車(chē)位運(yùn)營(yíng)、廣告運(yùn)營(yíng)、增值運(yùn)營(yíng)等理念，拓充城市停車(chē)在各應(yīng)用場(chǎng)景的運(yùn)營(yíng)能力，打造市民滿(mǎn)意度高、粘性高、停車(chē)資源利用率高的城市停車(chē)“2.0”。
城市停車(chē)項(xiàng)目硬件設(shè)施建設(shè)完成后，將進(jìn)入整體項(xiàng)目試運(yùn)行階段，但是面對(duì)很多以前不收費(fèi)的公共資源現(xiàn)在需要收費(fèi)的情況，市民存在接受度的問(wèn)題。調(diào)整市民的接受度和停車(chē)習(xí)慣是該階段項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的核心。此階段需要通過(guò)大力宣傳的方式，利用當(dāng)?shù)鼐€(xiàn)上媒體從城市停車(chē)建設(shè)的初衷、便利性、效果等多個(gè)角度介紹其建設(shè)的必要性，提高市民的認(rèn)可度，然后將停車(chē)泊位分批上線(xiàn)，配合上線(xiàn)路段進(jìn)行線(xiàn)下宣傳，讓市民逐步接受城市停車(chē)項(xiàng)目。在項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)期間，不斷通過(guò)優(yōu)惠劵、綁定車(chē)牌優(yōu)惠停車(chē)等活動(dòng)讓市民更深度地體驗(yàn)城市停車(chē)的便利，消除市民對(duì)城市停車(chē)建設(shè)只為收費(fèi)的印象。
市民接受并習(xí)慣城市停車(chē)只達(dá)到了運(yùn)營(yíng)的初步效果，由于前期大量宣傳以及初期需要人員進(jìn)行停車(chē)指揮與引導(dǎo)，所占用的項(xiàng)目公司人力較多。此時(shí)項(xiàng)目公司的運(yùn)營(yíng)核心是降本增效，通過(guò)人員培訓(xùn)、崗位考核、定崗定效、無(wú)人值守等方案提高項(xiàng)目公司人員服務(wù)素質(zhì)，使項(xiàng)目公司良好、長(zhǎng)期地運(yùn)行。
城市停車(chē)面臨著重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)緊張、亂停亂放的難題，利用共享停車(chē)、預(yù)約停車(chē)等手段提高城市車(chē)位利用率可緩解重點(diǎn)區(qū)域停車(chē)壓力。例如深圳“E約停”項(xiàng)目，其利用“健康160”掛號(hào)系統(tǒng)與停車(chē)預(yù)約共享平臺(tái)對(duì)接，開(kāi)通就醫(yī)掛號(hào)后預(yù)約車(chē)位功能，在緩解深圳市醫(yī)院停車(chē)壓力的同時(shí)給市民帶來(lái)了更好的停車(chē)體驗(yàn)。
城市停車(chē)建設(shè)的最終目標(biāo)是提升本地停車(chē)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合城市資源特長(zhǎng)打造本地停車(chē)場(chǎng)云托管、城市停車(chē)月卡共享、廣告推廣、商圈合作等商務(wù)模式，拓展城市停車(chē)更多場(chǎng)景應(yīng)用，與城市商業(yè)資源相融合，讓更多的人參入到城市停車(chē)項(xiàng)目中，發(fā)展本地停車(chē)新生態(tài)。
運(yùn)營(yíng)是一個(gè)繁瑣的過(guò)程，但也是城市停車(chē)發(fā)展的良性推動(dòng)劑。只有整個(gè)項(xiàng)目良好運(yùn)行才能保證項(xiàng)目公司能夠長(zhǎng)久服務(wù)人民，才能保證項(xiàng)目在后期的不斷投入建設(shè)。運(yùn)營(yíng)的能力需要系統(tǒng)平臺(tái)、前端設(shè)備的能力來(lái)保障，因此城市停車(chē)建設(shè)不僅要考慮設(shè)備的建設(shè)，還需要考慮后續(xù)的運(yùn)營(yíng)建設(shè)。
六、從社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益考慮建設(shè)城市停車(chē)
從社會(huì)效益看，城市停車(chē)項(xiàng)目是“智慧城市”的一個(gè)分支，在“智慧交通”中也只屬于靜態(tài)交通，但是城市停車(chē)擁有大量車(chē)輛?？啃畔?，是“智慧交通”中不可缺少的部分。一方面，在城市停車(chē)建設(shè)中需要考慮“城市停車(chē)”對(duì)“智慧城市”的貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)留相關(guān)數(shù)據(jù)接口，以便在后續(xù)“智慧城市”建設(shè)中提供相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而滿(mǎn)足城管、交通、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)需求。另一方面，城市停車(chē)建設(shè)是治理城市“行車(chē)堵、停車(chē)難”的重要手段，所以系統(tǒng)平臺(tái)必須擁有停車(chē)資源使用情況、停車(chē)位周轉(zhuǎn)率等重要問(wèn)題分析圖，為政府后續(xù)停車(chē)政策發(fā)布提供數(shù)據(jù)支撐。
從經(jīng)濟(jì)效益看，城市停車(chē)項(xiàng)目是一個(gè)需要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目，并且需要接入大量的社會(huì)停車(chē)場(chǎng)。從現(xiàn)有的各個(gè)城市停車(chē)項(xiàng)目落地情況分析，建設(shè)路內(nèi)、路外公共資源比較容易，而接入社會(huì)停車(chē)場(chǎng)異常困難，甚至在上海、深圳等發(fā)行了相關(guān)法規(guī)與條例的城市都沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。因此項(xiàng)目公司需要擁有承建停車(chē)場(chǎng)業(yè)務(wù)的能力，在政策及政府津貼支持下，利用停車(chē)場(chǎng)改造、停車(chē)場(chǎng)無(wú)人托管等能力和多種商務(wù)合作模式與社會(huì)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行合作，更快地推進(jìn)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)接入進(jìn)度。
七、城市停車(chē)建設(shè)過(guò)程中的思考點(diǎn)
近年來(lái)城市停車(chē)項(xiàng)目陸續(xù)落地，但是其中也出現(xiàn)了很多招標(biāo)中斷、項(xiàng)目建設(shè)后不能運(yùn)營(yíng)的情況，這就要求我們?cè)诔鞘型＼?chē)建設(shè)前期需要針對(duì)城市實(shí)際情況，從項(xiàng)目系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)開(kāi)展等多角度思考建設(shè)方案，甚至需要考慮到在后續(xù)城市停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)拓展中，項(xiàng)目公司能構(gòu)建什么樣的能力、構(gòu)建此種能力的過(guò)程中需要什么樣的人才與合作伙伴。只有在項(xiàng)目建設(shè)前期明確目標(biāo)，才能在后續(xù)實(shí)際建設(shè)過(guò)程中少走彎路。城市停車(chē)建設(shè)是復(fù)雜與長(zhǎng)久的，希望更多的伙伴參與其中，一齊貢獻(xiàn)力量促進(jìn)更多的項(xiàng)目落地，方便市民停車(chē)，緩解城市“停車(chē)難”。
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