【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，今年7月30日，浙江省政府印發(fā)了《浙江省人民政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)，以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快建設(shè)現(xiàn)代政府，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”提供強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
總體要求
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的*、十九屆歷次全會(huì)和省第十五次*精神，堅(jiān)持把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
總體目標(biāo)
到2025年底，實(shí)現(xiàn)政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，以數(shù)字政府實(shí)戰(zhàn)實(shí)效助力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)先行”；到2035年，高水平建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，為基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化和共同富裕提供強(qiáng)大動(dòng)力和法治保障。
以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變
構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系
對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、投資管理服務(wù)、財(cái)稅金融體制改革等方面，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)看得清、研判算得準(zhǔn)、隱患管得牢、趨勢(shì)想得遠(yuǎn)。
構(gòu)建公平公正的數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系
充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制，依托全國(guó)一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，大力深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、協(xié)同化、智能化水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化改革試驗(yàn)區(qū)，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。
構(gòu)建協(xié)同閉環(huán)的數(shù)字化社會(huì)治理體系
推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系，著力提升社會(huì)治理各領(lǐng)域的數(shù)字化治理能力。
構(gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系
全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化需求，破解群眾企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。
構(gòu)建全域智慧的數(shù)字化生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系
全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)字化改革，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平和美麗浙江建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)先行示范。
構(gòu)建整體高效的數(shù)字化政府運(yùn)行體系
以數(shù)據(jù)流整合提升決策流、執(zhí)行流、業(yè)務(wù)流，推動(dòng)政府運(yùn)行流程再造、制度重構(gòu)、系統(tǒng)重塑，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警和戰(zhàn)略目標(biāo)管理能力，支撐國(guó)家重大決策部署和省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。
以數(shù)字政府建設(shè)助推數(shù)字浙江發(fā)展
撬動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)揮數(shù)字政府海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，利用數(shù)據(jù)資源推動(dòng)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、服務(wù)、消費(fèi)全價(jià)值鏈協(xié)同，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”升級(jí)版。
驅(qū)動(dòng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)
以數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與社會(huì)發(fā)展全面融合，著力普及數(shù)字設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給，推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)
發(fā)揮數(shù)據(jù)要素關(guān)鍵作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)全面融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域系統(tǒng)重塑，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和社會(huì)治理方式的變革。
構(gòu)建“平臺(tái)+大腦”支撐體系
構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系
完善數(shù)據(jù)管理機(jī)制。強(qiáng)化政府部門(mén)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，形成推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的高效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)數(shù)據(jù)高效歸集共享。推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集擴(kuò)面提效，充分對(duì)接國(guó)家平臺(tái)，探索利用聯(lián)邦學(xué)習(xí)、多方安全計(jì)算等新型技術(shù)。深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。迭代完善公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，建立健全公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)放和安全利用管理機(jī)制，分類(lèi)分級(jí)開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，充分挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
構(gòu)建智能高效的應(yīng)用支撐體系
迭代完善一體化數(shù)字資源系統(tǒng)(IRS)，構(gòu)建數(shù)字資源智能化總賬本，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源“一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請(qǐng)、一平臺(tái)調(diào)度、一體化生產(chǎn)、一張網(wǎng)管控”，提升數(shù)字資源利用效能。
構(gòu)建集約可靠的云網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系
推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)改造升級(jí)，在安全可控的前提下逐步擴(kuò)展到公共服務(wù)相關(guān)企事業(yè)單位，探索建立電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)合規(guī)交換機(jī)制。
構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系
強(qiáng)化安全管理責(zé)任
進(jìn)一步強(qiáng)化政府部門(mén)數(shù)據(jù)管理職責(zé)，健全網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任體系，全面落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，形成跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
落實(shí)安全制度要求
嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)制度，全面貫徹《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》，健全數(shù)據(jù)歸集、治理、共享、開(kāi)放、授權(quán)運(yùn)營(yíng)、安全管理等制度。
提升安全保障能力
構(gòu)筑公共數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全主動(dòng)防御能力、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、應(yīng)急處置能力、協(xié)同治理能力，全面提升云、網(wǎng)、終端、數(shù)據(jù)、應(yīng)用防護(hù)能力。
提高自主可控水平
強(qiáng)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)、科研院校自主研發(fā)核心產(chǎn)品和設(shè)備，加大信息技術(shù)應(yīng)用研發(fā)創(chuàng)新力度，加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
構(gòu)建數(shù)字政府建設(shè)理論和制度體系
創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)協(xié)同機(jī)制
明確運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，推進(jìn)政府部門(mén)規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。推動(dòng)技術(shù)部門(mén)參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，鼓勵(lì)和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。
健全數(shù)字政府建設(shè)理論和制度體系
完善法律法規(guī)制度。全面建設(shè)數(shù)字法治政府，加快推進(jìn)完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法律法規(guī)框架體系。健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。研究設(shè)立數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善理論體系。運(yùn)用“一件事”“V”模型技術(shù)方法、業(yè)務(wù)協(xié)同模型、數(shù)據(jù)共享模型、“三張清單”等方法推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，形成具有普適性的數(shù)字政府理論體系。
全面加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過(guò)程，確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。
健全推進(jìn)機(jī)制
建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在省數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在省政府辦公廳，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)落實(shí)全省數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
提升數(shù)字素養(yǎng)
加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度，加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制。
強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)
圍繞數(shù)據(jù)賦能和制度重塑等要求，迭代完善數(shù)字政府考核評(píng)價(jià)體系，建立長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷豐富五星評(píng)價(jià)法內(nèi)涵外延，固化數(shù)字政府綜合評(píng)價(jià)制度成果和理論成果。
來(lái)源：浙江省人民政府、浙江在線
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