【智慧城市網(wǎng) 焦點新聞】人口老齡化是現(xiàn)代社會發(fā)展的客觀趨勢，立足新時代新階段，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，解決老年人的“急難愁盼”問題，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所樂，是全社會面臨的一道現(xiàn)實課題。
自《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》這一頂層文件出臺以來，各省市積極響應(yīng)，高度重視老齡工作，并大力推進各項重點任務(wù)及政策舉措落地見效。近期，又有多地結(jié)合地方實際，提出具體落實舉措，推動新時代老齡事業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
河南省
7月25日，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省加強新時代老齡工作實施方案》，從六個方面、實施共22條舉措，為全省新時代老齡工作畫出“路線圖”。根據(jù)《方案》，到2025年，河南省社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系和老齡工作體系進一步健全，全省廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
《方案》提出要培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)。制定老年用品和服務(wù)目錄，推動與老年人生活密切相關(guān)的食品、藥品及老年用品行業(yè)規(guī)范化、適老化發(fā)展；要優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌落實“十四五”老齡事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推動老齡事業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；要加強老齡科技支撐。加大省級科技計劃、社會科學基金等對老齡領(lǐng)域科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)理論和政策研究的支持力度；要健全社會保障體系、健全養(yǎng)老服務(wù)體系、健全老年人健康支撐體系等重點任務(wù)。
天津市
7月6日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市進一步推進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的具體措施》，提出“健全多層次、全方位社會保障體系”“擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給”“完善老年健康支撐體系”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟”“踐行積極老齡觀”“營造老年友好型社會環(huán)境”“增強發(fā)展要素支撐體系”“老年人權(quán)益保障與優(yōu)待”共8方面32條舉措，全面推進天津新時代老齡工作。
《措施》還對落實《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行業(yè)計劃(2021—2025年)》，加大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給、智慧健康創(chuàng)新應(yīng)用、智慧養(yǎng)老服務(wù)推廣，深入開展“寸草心”“手足情”志愿助老行動，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”，全面發(fā)展適老型智能交通體系，細化完善養(yǎng)老服務(wù)補貼政策，加強老年人權(quán)益保障工作等，提出具體落實舉措。
新疆
6月20日，新疆維吾爾自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的實施方案》，搶抓積極應(yīng)對人口老齡化重要窗口機遇期，促進全區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感，推動新疆老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》提出，推動構(gòu)建城市“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈，到2025年底，社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率不低于90%?！斗桨浮愤€提出試點推行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)組建專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍，配置智慧養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，豐富居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容；各地公共體育場所向老年人提供免費體育健身服務(wù)，滿足老年人日益增長的體育健身需求；促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)品發(fā)展應(yīng)用。加快推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等信息技術(shù)和智能硬件在老年用品領(lǐng)域的開發(fā)和應(yīng)用等一系列具體措施。
青海省
6月14日，中共青海省委、青海省人民政府印發(fā)《青海省加強新時代老齡工作重點舉措》，緊扣青海省貫徹落實國家應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃實施方案和青海省老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，提出了兩個階段性目標，到2025年，多層次社會保障體系不斷健全，居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成，老年健康服務(wù)水平明顯提升，老年人社會參與進一步擴大，老年宜居社會環(huán)境初步建立，全社會敬老愛老助老氛圍更加濃厚；到2035年，養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會保障、社會參與、權(quán)益保障等積極應(yīng)對人口老齡化的制度安排更加科學有效，始終與人口老齡化進程相適應(yīng)。
河北省
2月11日，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的若干措施》，包括完善養(yǎng)老服務(wù)體系、加強老年人健康支撐體系、構(gòu)建老有所為動員體系、搭建老年友好社會體系、培育銀發(fā)經(jīng)濟政策體系5部分25項措施，是河北省老齡產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的綱領(lǐng)性文件。
6月7日，石家莊市印發(fā)《關(guān)于加強新時代老齡工作的若干措施》，要求到2025年，全市養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系、老有所為動員體系、老年友好社會體系、銀發(fā)經(jīng)濟政策體系得到進一步健全。《措施》提出，探索“黨建+社區(qū)+物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸。街道負責引進助餐、助潔等方面養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)護理專業(yè)機構(gòu)開展居家老年人照護工作。在老年人較多的相鄰小區(qū)，建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)等綜合功能的區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。到2025年，將基本形成“一刻鐘”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈；全面落實老年人醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待政策，普遍開通老年患者就診綠色通道，提供多渠道預約掛號服務(wù)等。
山東省
5月27日，山東省老齡工作委員會印發(fā)《關(guān)于加強新時代山東老齡工作的實施方案》?！斗桨浮贩譃榱糠?，共22條。全面部署了健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟等方面的老齡工作任務(wù)。
《方案》提出深入開展“銀齡行動”，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用；在新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村人居環(huán)境整治、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及社區(qū)建設(shè)中，統(tǒng)籌推進無障礙建設(shè)和適老化改造；還提出要發(fā)展適老產(chǎn)業(yè)，加快培育適老新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”等智慧養(yǎng)老模式。鼓勵發(fā)展適老智能家居產(chǎn)品等。
北京市
5月24日，北京市委、市政府印發(fā)《關(guān)于加強新時代首都老齡工作的實施意見》，圍繞構(gòu)建綜合連續(xù)的老年健康支撐體系，提出推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合向居家老年人延伸，開展養(yǎng)老家庭照護床位建設(shè)。到2025年，在居家照護需求相對集中的城市社區(qū)，建設(shè)不少于1萬張養(yǎng)老家庭照護床位 。建立適合本市實際的“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”發(fā)展模式。到2035年底，全市城鄉(xiāng)實現(xiàn)老年友好型社區(qū)全覆蓋。
《意見》共包含“完善就近精準養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建綜合連續(xù)老年健康支撐體系、支持老年人社會參與、推進老年友好型社會建設(shè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟等八個方面。在傳統(tǒng)對于社區(qū)、居家與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提升的技術(shù)上，進一步全方位對未來北京市老齡工作發(fā)展與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體指導。
結(jié)語：老齡工作既是“家事”，也是“國事”，事關(guān)億萬老年人家庭福祉和國家發(fā)展全局。妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，不斷提高老年人的生活質(zhì)量，不僅是推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是促進經(jīng)濟發(fā)展、增進社會和諧的需要。
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