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智慧城市網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】校園安全作為一個國家公共安全領(lǐng)域比較重要的部分，一直以來都受到格外重視。近兩年，國家與地方政府陸續(xù)發(fā)布了多項加強校園安全管理的政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提出要不斷完善學(xué)校的人防、物防、技防，構(gòu)建“平安校園”建設(shè)。
國家層面
在政策及法規(guī)方面，2016年教育部等九部門發(fā)布了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，指出進一步加強校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設(shè)，作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容，推進校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加大視頻圖像集成應(yīng)用力度，實現(xiàn)對青少年違法*活動的預(yù)測預(yù)警、實時監(jiān)控、軌跡追蹤及動態(tài)管控。
到2017年，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》，強調(diào)要完善學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系，健全學(xué)校安全風(fēng)險管控機制，對完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認證制度等工作提出要求，要不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。同年，教育部等十一部門印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。提出加快推進校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置等建設(shè)，建立健全防治學(xué)生欺凌工作各項規(guī)章制度，學(xué)校根據(jù)實際成立學(xué)生欺凌治理委員會。
在2019年，各種涉及校園安全的惡性事件不斷發(fā)生，公安部、教育部召開全國校園安全工作經(jīng)驗交流會。會上公安部對校園安全防范建設(shè)提出要求，2019年年底前，要推動實現(xiàn)三個百分之百的工作目標(biāo)：即中小學(xué)封閉化管理達到100%，一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%，城市中小學(xué)專職保安員配備率達到100%。
目前各地都在積極推動《三年計劃》的落地，據(jù)了解，全國98%中小學(xué)實現(xiàn)封閉管理，91%中小學(xué)配備了專職保安員，90%中小學(xué)安裝了一鍵式報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，北京、天津、上海等地已提前完成4個100%達標(biāo)任務(wù)，校園安全整體防控能力水平明顯提升。
除了治安防控方面，針對校園食品安全方面，2019年教育部發(fā)布《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》，提出學(xué)校在校園安全信息化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在食堂食品庫房、烹飪間、備餐間、專間、留樣間、餐具飲具清洗消毒間等重點場所實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。有條件的學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)做到明廚亮灶，通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強對食品來源、采購、加工制作全過程的監(jiān)督。
地方層面
隨著國家對校園安全防范重視程度不斷加大，各地也在強化學(xué)校人防、物防、技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。
2019年山東省公安廳、山東省教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園及周邊安全防范工作的通知》，要求全省各級公安、教育部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，強化防范措施，確保校園及周邊安全有序。加強校園安防建設(shè)，完善視頻監(jiān)控、入侵報警、一鍵報警裝置和人證核驗系統(tǒng)建設(shè)。
同年10月，遼寧省委政法委、省公安廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《遼寧省加快推動中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實施方案》，自當(dāng)日起至2022年年底，在全省范圍開展中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動。
另外，《天津市中小學(xué)幼兒園安全管理規(guī)定》也出臺，對治安安全、消防安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、校舍安全、校園欺凌防治和應(yīng)對自然災(zāi)害等諸多安全事項做出明確規(guī)定。
2020年《湖北省學(xué)校安全條例》通過，《條例》從安全管理職責(zé)、校園安全管理、應(yīng)急與事故處置等部分，明確公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在校園周邊安裝視頻監(jiān)控裝置，將校園及周邊安防視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報警裝置接入本系統(tǒng)監(jiān)控和報警平臺。公安機關(guān)接到學(xué)校安全報警信息后，應(yīng)當(dāng)及時依法處置。
2020年河南省發(fā)布《河南省教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，提出強化學(xué)校人防物防技防建設(shè)，全面提升各級各類學(xué)校安全防范建設(shè)整體水平。中小學(xué)、幼兒園認真落實省公安廳、省教育廳《河南省中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動實施方案》，制定路線圖、時間表，推進行動計劃按步驟實施。高校校園重點部位、重點區(qū)域、重點場所安裝入侵報警、視頻監(jiān)控、緊急報警等技防設(shè)施，并接入公安機關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
針對校園安防系統(tǒng)建設(shè)，國家及地方相繼出臺了一些標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。
在國家標(biāo)準(zhǔn)方面，GB/T29315-2012《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》規(guī)定了中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)基本要求、重點部位和區(qū)域及其防護要求、系統(tǒng)技術(shù)要求、保障措施等，適用于各類中小學(xué)、幼兒園，其他未成年人集中教育培訓(xùn)機構(gòu)或場所參照執(zhí)行。
GB/T31068-2014《普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》規(guī)定了普通高等學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)的基本要求、防護要求、系統(tǒng)技術(shù)要求和檢驗、驗收、維護要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于按照國家規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序批準(zhǔn)設(shè)立的全日制普通高等學(xué)校(含民辦,以下統(tǒng)稱學(xué)校)新建、改建、擴建的安全技術(shù)防范系統(tǒng)。
在地方標(biāo)準(zhǔn)方面，2018年重慶市人民政府辦公廳出臺了《重慶市中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范(試行)》，提出切實加強中小學(xué)及幼兒園人防、物防、技防建設(shè)，將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關(guān)報警平臺。
2019年北京市公布了《北京市幼兒園辦園質(zhì)量督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，《標(biāo)準(zhǔn)》在安全設(shè)施方面，要求實現(xiàn)公共活動區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋，在機構(gòu)重點部位安裝緊急報警裝置。另外北京市教育委員會還發(fā)布了《北京市中小學(xué)校幼兒園安全管理規(guī)定(試行)》?！兑?guī)定》就學(xué)校安全管理明確規(guī)定，學(xué)校建立安防視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)；中小學(xué)校按要求覆蓋所有重點部位，幼兒園實現(xiàn)公共活動區(qū)域全覆蓋，并與屬地公安、教育部門聯(lián)網(wǎng)。
天津市出臺了強制性標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校和幼兒園安全防范技術(shù)規(guī)范》，對于規(guī)范本市中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè).提高中小學(xué)校和幼兒園安全技術(shù)防范管理工作水平，維護校園正常教學(xué)和生活秩序，保護未成年青少年和兒童人身安全提供技術(shù)支持和保障。
廣東省發(fā)布了《校園環(huán)境安全管理》、《校園食品安全保障規(guī)范》、《校園消防安全防控管理》等。
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