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如何推動民用無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展？工信部政策來了
2020年03月23日 10:54:58來源：安防展覽網(wǎng)點擊量：54494
導讀3月20日，工業(yè)和信息化部組織起草了《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。
　　【安防展覽網(wǎng) 焦點新聞】3月20日，工業(yè)和信息化部組織起草了《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》，向社會公開征求意見。意見稿指出，工業(yè)和信息化部負責實施民用無人機生產(chǎn)制造的行業(yè)管理，對民用無人機產(chǎn)品開展產(chǎn)品識別碼管理，制定民用無人機相關(guān)生產(chǎn)制造標準，建立民用無人機生產(chǎn)制造產(chǎn)品信息系統(tǒng)。
 
　　民用無人機產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展需要成熟的產(chǎn)業(yè)鏈
 
　　無人機在影視航拍、農(nóng)林植保、電力巡檢、安防應(yīng)急、航空測繪等領(lǐng)域均有應(yīng)用。隨著應(yīng)用領(lǐng)域的逐漸擴大，無人機市場需求也逐漸提升，據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)，2018年，國內(nèi)無人機市場突破100億元大關(guān)，達134億元，2019年市場規(guī)模約為220億元，預(yù)計2020年市場規(guī)模將超360億元。
 
　　當下，我國無人機產(chǎn)業(yè)鏈配套逐漸成熟、硬件成本曲線和市場價格不斷下降，市場關(guān)注度持續(xù)攀升，民用無人機的客戶群體從小眾拓展至大眾，客戶規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)級增長。與此同時，盡管民用無人機對速度、升限和航程等要求都較低，但對于人員操作培訓等要求較高，因此需要形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈提供盡可能低廉的零部件和支持服務(wù)。
 
　　生產(chǎn)制造問題制約了民用無人機的規(guī)范發(fā)展
 
　　然而，飛行硬件平臺的研制成功只是第一步。由于無人機產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標準，國內(nèi)還未形成的研發(fā)、制造體系，各生產(chǎn)企業(yè)都是依據(jù)自己的標準來生產(chǎn)，質(zhì)量參差不齊，同質(zhì)化競爭非常嚴重，導致產(chǎn)品的性能和適航性難以保證，影響了行業(yè)的競爭力。
 
　　此外，相關(guān)的法律法規(guī)也不夠完善。直到2018年《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》《民用無人駕駛航空器經(jīng)營性飛行活動管理辦法(暫行)》等相關(guān)管理條例頒布后，我國無人機在經(jīng)營許可、處罰辦法等方面才走上了“有法可依”的道路。但在現(xiàn)階段，相關(guān)條例從理論到實際應(yīng)用還存在一定的差距。
 
　　這些問題制約了民用無人機行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和企業(yè)間的良性競爭。
 
　　政策助力民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展
 
　　無人機市場快速發(fā)展，中國市場迎來發(fā)展機遇，布局其中的步伐并不為其而停止。我國也開始了在無人機領(lǐng)域的探索，國家出臺相關(guān)政策、規(guī)劃給無人機的發(fā)展提供相應(yīng)助力。
 
　　《民用無人機生產(chǎn)制造管理辦法(征求意見稿)》的提出，有利于研究制定民用無人機數(shù)字身份識別規(guī)則、技術(shù)方案，實現(xiàn)“一機一碼”，還可以引導企業(yè)通過加裝通信模塊、飛控軟件升級、預(yù)留接口或采用國家制定的統(tǒng)一傳輸協(xié)議等技術(shù)手段，將產(chǎn)品納入國家統(tǒng)一管控，實現(xiàn)民用無人機可識別、可監(jiān)視、可管理。從而加快建設(shè)基于民用無人機身份識別和飛行狀態(tài)的*管控平臺，建立安全防護體系，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
 
　　(本文據(jù)人民日報、無人機飛客天地、中商產(chǎn)業(yè)研究院、法治周末、中商產(chǎn)業(yè)研究院、信息整理，安防展覽網(wǎng)編輯)
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