【中國安防展覽網(wǎng) 協(xié)會要聞】12月3日，15家省市安防協(xié)會在浙江德清發(fā)布了《全國安防行業(yè)省際合作機制倡議書》，簡稱安防“莫干山共識”。作為其中的參會單位代表之一，筆者通過現(xiàn)場的討論明顯感覺到“莫干山共識”說出了諸多省市安防協(xié)會的心聲。
“莫干山共識”是全國安防協(xié)會發(fā)展到新時代所產(chǎn)生的新事物，需要各省市安防協(xié)會共同參與，一起去推動它的發(fā)展。其核心思路正如浙江省安防協(xié)會秘書長趙永華所強調(diào)的一樣，“省際合作與協(xié)會獨立自主運行不沖突、不矛盾。我們也不搞什么組織，我們的目標(biāo)就是堅持求真務(wù)實、多元多邊、開放包容、深耕行業(yè)的工作理念，建立一個以省協(xié)會和相關(guān)機構(gòu)為主體的，自主、自由、多元、多方合作的機制。這個機制有個原則也應(yīng)該達(dá)成共識，就是團結(jié)、協(xié)作、互利、共贏。我們所做的一切，就是實現(xiàn)大家優(yōu)勢互補、取長補短、資源共享。我們具有從事行業(yè)管理的經(jīng)驗，我們協(xié)會愿意把全部的東西與大家分享，包括在培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)等級評定等領(lǐng)域開展合作，也希望大家都這樣積極參與分享。我們可以建立分享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，也可以聯(lián)合發(fā)聲，向政府提出行業(yè)想法和政策建議。”
但要真正推動“莫干山共識”落地并有效發(fā)展，筆者認(rèn)為要理清以下五個關(guān)鍵思路。
其一、要跳出行政管理思維和地方利益保護(hù)思維。原來的安防協(xié)會，是主管單位的工作職能延伸，因此行政管理的色彩較多，在協(xié)會與主管單位行政脫鉤的國家大政策推動下，安防協(xié)會往市場化的管理和運營模式發(fā)展是必然趨勢。在這樣的背景下，跳出一省一市的屬地條塊化行政管轄思維才能更有市場競爭力，才能經(jīng)受得起市場的風(fēng)浪考驗。同時，在一些地方由于一些本地安防會員企業(yè)的推動，對外地企業(yè)設(shè)置了一些不恰當(dāng)?shù)氖袌鰷?zhǔn)入條件，這些壁壘是必須要打破的。只有如此，才能真正推動安防協(xié)會之間在不同維度，不同層面展開省際、市際合作，相互間才能在各種資源、問題、方法上形成工作對接。
其二、合作是圍繞著服務(wù)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)這條主線展開的，而不是服務(wù)協(xié)會本身?；谶@種思路，省際、市際間的合作才能有核心的指導(dǎo)思想。因此，提升協(xié)會本身的服務(wù)能力很關(guān)鍵，圍繞會員企業(yè)的需要，去構(gòu)建或完善相關(guān)服務(wù)模塊，并通過服務(wù)為會員企業(yè)實現(xiàn)入會的價值獲得感，從而增強會員企業(yè)的凝聚力，這是目標(biāo)。對于一些會員企業(yè)，它們不僅希望從本地協(xié)會獲得服務(wù)，還希望走出省區(qū)范圍拓展業(yè)務(wù)，這時不同省市協(xié)會通過合作，可以匹配相互間的資源，為這些企業(yè)走出去做好服務(wù)。
其三、協(xié)會間的資源共享與優(yōu)勢互補是合作的基礎(chǔ)。不同的協(xié)會因為地域不同，會員企業(yè)構(gòu)成不同，成立的時間不同，各自積累了一些優(yōu)勢資源與工作方法，工作成果，包括一些工作平臺和團隊。這些資源在區(qū)域內(nèi)運行能產(chǎn)生一定的價值，如果通過省際、市際協(xié)會間的共享，會推動彼此間的優(yōu)勢互補，進(jìn)而實現(xiàn)1+1>2的效應(yīng)來。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要各地協(xié)會間抱著開放、協(xié)作的心態(tài)來合作，一旦形成了合力，則會實現(xiàn)雙贏，甚至多贏的局面。當(dāng)這些不同協(xié)會間的資源與優(yōu)勢整合起來之后，也更有利于協(xié)會為會員企業(yè)提供服務(wù)。
其四、協(xié)會間的合作對接，可以極大的節(jié)省成本，放大效應(yīng)。例如，部分協(xié)會通過多年工作努力，形成了系列化的培訓(xùn)課程，這種課程在當(dāng)?shù)剡m用，拿到其它地方也適用，如果將這些課程進(jìn)行整合，就可以形成全國的通用課程，這將極大地節(jié)省各地協(xié)會的時間成本和人力成本。相關(guān)培訓(xùn)專家之間進(jìn)行碰撞和合作，還可以推出更多的課程出來。同理，在資質(zhì)評價、產(chǎn)品檢測、工程設(shè)計、施工和驗收等方面的標(biāo)準(zhǔn)與程序文件，也可以通過協(xié)會合作與推動來實現(xiàn)共享與通用，進(jìn)而節(jié)省協(xié)會與企業(yè)的成本。當(dāng)然，有的省區(qū)的安防企業(yè)整體發(fā)展水平要差一些，如果采用發(fā)達(dá)省區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)會吃虧，這種情況肯定存在，可以通過一些加權(quán)辦法做協(xié)調(diào)。但真正的企業(yè)，無論在什么地方都可以成長起來，各省際、市際協(xié)會間合作所帶來的各種資源共享機制，也是推動這些有潛質(zhì)的企業(yè)快速、規(guī)范成長的催化劑。
其五、協(xié)會間的合作要有共享的互利思維。安防協(xié)會在行政脫鉤之后，必然要市場化生存，也就是要像企業(yè)一樣謀生存、求發(fā)展。因此，各地協(xié)會之間在資源對接、優(yōu)勢互補的合作過程中，要對參與的協(xié)會付出的人力、智力、資源等方面實現(xiàn)合理的利益分配。如此，各協(xié)會間才能良性發(fā)展，實現(xiàn)共同成長。
附：《全國安防行業(yè)省際合作機制倡議書》要點
1、舉辦安防行業(yè)省際合作協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)人座談會和專題研討會，面對新情況、新問題，探討新時代、新常態(tài)下安防行業(yè)協(xié)會的定位和工作任務(wù)，研究如何搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合平臺、提高協(xié)會自身服務(wù)能力等共同關(guān)心問題。
2、推動跨區(qū)域的企業(yè)間合作與交流，帶動產(chǎn)業(yè)的融合互補，促進(jìn)地區(qū)間的共同發(fā)展，推動對外合作交流，幫助企業(yè)走出去，深度融入“一帶一路”倡議，實現(xiàn)共商、共建、共享。
3、探索科技創(chuàng)新的合作模式，聯(lián)合組建行業(yè)專家團隊，申報科研項目，開展重點課題攻關(guān)，提高社會公共安全領(lǐng)域的科研與專業(yè)技術(shù)水平。
4、加強行業(yè)資質(zhì)、資信、能力評價工作的合作交流，維護(hù)安防工程市場秩序，推動采用一致或相近的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步縮小現(xiàn)存的地區(qū)差異。
5、推進(jìn)安防專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合作，建立跨區(qū)域的培訓(xùn)基地，開展多層次、多元化的培訓(xùn)，聯(lián)合編寫培訓(xùn)教材，開展師資交流，實現(xiàn)培訓(xùn)資源的互補，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
6、合作開展團體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推動相關(guān)單位采用團體標(biāo)準(zhǔn)。
7、建立通暢的信息交流渠道，進(jìn)一步推動信息交流、經(jīng)驗分享和數(shù)據(jù)共享。
8、促進(jìn)協(xié)會間文化交流，豐富合作內(nèi)涵，在人文、旅游等文化領(lǐng)域加大交流力度。
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