【中國安防展覽網(wǎng) 品牌專欄】 近年來我國社保改革不斷深化，各種社保管理系統(tǒng)不斷完善，今年更是在全國基本實現(xiàn)了社保一卡通。社?？ú粌H能作為我們社會保障的身份憑證，還能完成信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取、金融支付等多個功能，為我們的生活帶來許多便利。但是仍然存在一些難以彌補的漏洞，比如身份認(rèn)證層面上導(dǎo)致的冒領(lǐng)、騙保等現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重影響了社會保險的健康發(fā)展。
社保難題依然存在，身份認(rèn)證成大漏洞
2009年11月企業(yè)退休人員楊某去世，其妻子及家人故意隱瞞不報，致社保機構(gòu)自2009年11月楊某去世后仍向其發(fā)放養(yǎng)老金達81個月，涉及金額234370.36元；2014年山西全省查出903人冒領(lǐng)養(yǎng)老金，共冒領(lǐng)466.27萬元，追回437.17萬元；2017年，河北省通過智能監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)某縣1421人冒領(lǐng)養(yǎng)老金，挽回基金損失280萬元……
養(yǎng)老金冒領(lǐng)的核心問題就是個人身份的認(rèn)證識別，采取怎樣的認(rèn)證技術(shù)手段才可以杜絕養(yǎng)老金冒領(lǐng)、流失等問題呢？
養(yǎng)老金領(lǐng)取資格（身份）認(rèn)證有哪些？
退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放，首先需要通過退休人員生存認(rèn)證，即國家規(guī)定退休人員每年*時間內(nèi)通過適應(yīng)的認(rèn)證手段進行一次生存認(rèn)證，即證明領(lǐng)取養(yǎng)老金的老年居民還健在、符合繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件。因全國社保未統(tǒng)一管理，甚至大部分地區(qū)全省或全市、地區(qū)都未實行統(tǒng)一管理，各地社保部門都各有一套認(rèn)證方式，對退休人員管理造成了很大的弊端。目前，生存認(rèn)證方式普遍如下：
- 本地認(rèn)證：持本人*原件或《退休證》、戶口本原件到社保經(jīng)辦機構(gòu)進行生存認(rèn)證；
- 異地認(rèn)證：持本人*原件或《退休證》、戶口本原件及《離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證表》至社保經(jīng)辦機構(gòu)進行生存認(rèn)證，經(jīng)過認(rèn)證后需及時將《離退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證表》郵寄到原工作單位或原單位所在地社區(qū)、社保經(jīng)辦機構(gòu)；
- 針對高齡、病重、殘障等人員，本人或家屬向居住地所在社保經(jīng)辦機構(gòu)申請，由其指派經(jīng)辦人員親自上門，提供生存認(rèn)證服務(wù)；
- 借助生物識別認(rèn)證手段進行生存認(rèn)證，比如指紋識別、人臉識別以及近一兩年推行的指靜脈識別，該認(rèn)證方式目前實行地雖然較少，但有逐步普及應(yīng)用的趨勢。
以上四種方式又可歸納為兩大類：人工認(rèn)證和自助認(rèn)證。目前國內(nèi)絕大部分地區(qū)采取的均是人工認(rèn)證方式，隨著老齡化趨勢加大，這種認(rèn)證方式效率低下，也難以避免疏忽錯漏以及人為操作等現(xiàn)象，部分地區(qū)即使是采取了指紋識別或人臉識別方式，也基本上需要服務(wù)人員人工操作。而自助認(rèn)證方式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+或者高生物識別設(shè)備，退休人員可以在家通過*app(社保機構(gòu)自建app或微信、支付寶)或者網(wǎng)頁進行刷臉認(rèn)證，也可在社保經(jīng)辦機構(gòu)的自助終端設(shè)備采取生物認(rèn)證方式來進行生存認(rèn)證，而目前，此種自助終端設(shè)備多數(shù)采取復(fù)合生物識別方式。自助認(rèn)證方式可以在一定程度上同時解決工作效率與質(zhì)量的問題，而這也是未來社保養(yǎng)老生存認(rèn)證的趨勢。
養(yǎng)老生存自助復(fù)合認(rèn)證何以大展拳腳？
生物識別技術(shù)在社保身份認(rèn)證系統(tǒng)的完善上被寄予厚望，從指紋識別技術(shù)的引入到人臉識別，人社部無疑是在追求一種的的認(rèn)證方式，但目前比較廣泛應(yīng)用的兩種識別方式各有優(yōu)缺點，其單一缺點，相信不用多說，很多人亦可道出個一二三來，即使采取很方便快捷的app或網(wǎng)頁刷臉或按指紋認(rèn)證，也基于其自身未能避免的缺點而無法完全避免養(yǎng)老金冒領(lǐng)流失的現(xiàn)象。因此，為了防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)等現(xiàn)象，越來越多社保經(jīng)辦機構(gòu)采取多模態(tài)(復(fù)合)生物識別手段，其自助終端設(shè)備或便攜式設(shè)備可以完成老人的本地或異地生存認(rèn)證。
2017年5月，福建平潭地區(qū)利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與實際相結(jié)合，推出聲紋、人臉和指靜脈相結(jié)合的復(fù)合式認(rèn)證，平潭區(qū)社會保障服務(wù)中心機關(guān)社保負(fù)責(zé)人丁德平表示，這次的復(fù)合生物識別極大提高生存認(rèn)證數(shù)據(jù)的性，更、便捷為廣大退休人員提供資格認(rèn)證服務(wù)，捂住社?；鸬?ldquo;錢袋子”，避免社保基金流失“黑洞”。
退休人員使用自助終端設(shè)備進行識別認(rèn)證的流程也很簡單，例如想選擇指靜脈識別，可插入*或社?？ǎc擊“指靜脈”，根據(jù)語音提示放入手指進行指靜脈采集，便認(rèn)證成功。
談及為何選擇多模態(tài)生物識別，丁德平表示：“每種生物識別技術(shù)都有其獨特的優(yōu)勢，也有不可避免的缺點。例如人臉識別認(rèn)證系統(tǒng)因視角變化、飾物、化妝等影響不能全滿足社保生存認(rèn)證領(lǐng)域的所有需求。但此次三種模式并存，用戶可選擇多種方法進行認(rèn)證識別，這樣可以相互彌補之間的不足，反而更加安全、可靠。”
指靜脈識別被引入社保經(jīng)辦系統(tǒng)已非新鮮事，2016年河南永城、廣東湛江地區(qū)、廣州番禺、新疆阿克蘇等多個地區(qū)都已開始應(yīng)用多種生物識別技術(shù)來進行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。微盾科技作為指靜脈識別核心技術(shù)廠商，其自主研發(fā)的指靜脈開放式模塊已被集合應(yīng)用于社保應(yīng)用場合，未來，微盾將一如既往地將指靜脈識別技術(shù)推廣至更多不同的身份認(rèn)證領(lǐng)域，比如醫(yī)保、銀行、監(jiān)獄以及民用智能鎖市場等。
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