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北京與上海 哪座城市車主將告別停車難？
2017年08月18日 08:51:56來源：中國網(wǎng)點(diǎn)擊量：40660
導(dǎo)讀隨著中國城市化進(jìn)程加快，堵車煩、停車難成了典型的“城市病”，各地政府都在抓緊時間進(jìn)行治理。其中，北京、上海作為中國經(jīng)濟(jì)的橋頭堡，同時也是汽車保有量*五的城市，哪座城市將消滅停車?yán)洗箅y呢？
　　【中國安防展覽網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】隨著中國城市化進(jìn)程加快，堵車煩、停車難成了典型的“城市病”，各地政府都在抓緊時間進(jìn)行治理。其中，北京、上海作為中國經(jīng)濟(jì)的橋頭堡，同時也是汽車保有量*五的城市，哪座城市將消滅停車?yán)洗箅y呢？
 

北京與上海 哪座城市車主將告別停車難？
 
　　一、搶車位難度系數(shù)：上海車主更“苦命”
 
　　根據(jù)今年發(fā)布的《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》，2016年北京市汽車保有量548萬輛，但停車場只有6674個，停車位193萬個，平均每2.84輛車分享一個車位，車位缺口355萬個。
 
　　雖然機(jī)動車保有量只有322萬，還不到北京的六成，但登記在案的停車場僅2607個，停車位總數(shù)僅區(qū)區(qū)60萬個。也就是說，上海平均每5.37輛車分?jǐn)傄粋€車位。上海的車位緊缺程度相當(dāng)于北京的1.89倍，要治理停車難，上海更為任重道遠(yuǎn)。
 
　　二、政策側(cè)重點(diǎn)：北京踏實(shí)建車位，上海玩轉(zhuǎn)高科技
 
　　政策方面，北京和上海的重視度可謂難分伯仲，但兩者的治理思路卻體現(xiàn)出明顯的差異。
 
　　2010年起，北京先后出臺了《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)首都交通科學(xué)發(fā)展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)推動城六區(qū)居住區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施新建工作的通知》、《城六區(qū)居住區(qū)機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)市級獎勵資金管理辦法(試行)》、《關(guān)于鼓勵社會資本參與機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性文件及政策法規(guī)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加大建設(shè)停車場，增加停車位供給，緩解停車難。
 
　　2016年出臺的《北京市“十三五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，除了提出繼續(xù)加強(qiáng)停車秩序管理，加大停車設(shè)施建設(shè)以外，同時強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)停車信息化建設(shè)，推動“停車+互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)應(yīng)用。
 
　　從上述政策內(nèi)容來看，2016年以前，北京解決停車難問題的思路，更多聚焦于增加停車位供給，而這也是導(dǎo)致北京停車位的供給量大大多于上海的重要原因之一。
 
　　早在2006年，上海市就出臺了《上海市公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定》，對停車數(shù)據(jù)的采集、加工、處理作出具體規(guī)定，充分體現(xiàn)出了上海在交通管理方面的前瞻眼光和先進(jìn)理念。
 
　　2012年，上海市印發(fā)《上海市綜合交通發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，著重強(qiáng)調(diào)要完善停車信息平臺建設(shè)，全面建成公共停車信息監(jiān)管和服務(wù)應(yīng)用平臺。此后又陸續(xù)出臺了《公共停車場(庫)電子收費(fèi)系統(tǒng)技術(shù)要求》、《關(guān)于推進(jìn)上海市停車行業(yè)信息化工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于在本市公共停車場(庫)全面啟用統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電子收費(fèi)系統(tǒng)的通知》等，2016年更推出國內(nèi)智慧停車場建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)：《(上海)公共停車場(庫)智能停車管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》。可以說，在運(yùn)用創(chuàng)新理念、模式和技術(shù)解決停車難問題，推動停車智慧化方面，上海政府走在了前面。
 
　　有關(guān)數(shù)據(jù)同樣印證了上述結(jié)論。根據(jù)《2016停車行業(yè)發(fā)展白皮書》，2016年底，上海的智慧停車APP已經(jīng)覆蓋2100多個公共停車場(庫)，占全市2607個停車場的80%左右，普及度為全國高。
 
　　三、具體措施和進(jìn)展：北京建得多，上海更“會玩”
 
　　雖然在政策上各有偏重，不過，就緩解停車問題的具體措施而言，北京和上海的思路和手段大同小異，不外乎以下幾種：
 
　　(1)加大停車場建設(shè)和改造，增加車位供給。
 
　　具體措施包括：新增公共停車場和停車位；改造老舊小區(qū)停車場；鼓勵社會資本投資建設(shè)停車場；建設(shè)機(jī)械式立體車庫，向空間要車位等。
 
　　根據(jù)前文數(shù)據(jù)，目前北京的停車資源數(shù)量大大于上海。而且，由于上?？衫玫耐恋刭Y源相對北京更緊缺(上海面積6340平方公里，人口密度達(dá)到了每平方公里3816人；北京面積1.641萬平方公里，人口密度為每平方公里1324人，僅為上海的三分之一)，上海在新建停車場方面更加需要“精打細(xì)算”，難以如北京一般大刀闊斧地興建停車場。
 
　　因此，發(fā)展立體車庫和盤活存量停車資源，對于上海來說格外重要。
 
　　(2)發(fā)展智慧停車，提高車位利用率，改善車主停車體驗(yàn)。
 
　　所謂智慧停車，簡單講就是利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，對停車環(huán)節(jié)進(jìn)行“提質(zhì)增效”，有效盤活存量停車資源。國內(nèi)智慧停車行業(yè)歷經(jīng)5年發(fā)展，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)車位查詢、推薦、預(yù)定、導(dǎo)航等功能，并支持停車費(fèi)電子支付，不但顯著提高了停車資源利用率，而且在面向車主這一端，大大改善了停車體驗(yàn)。
 
　　根據(jù)國內(nèi)規(guī)模大的智慧停車平臺ETCP公開發(fā)布的信息，目前ETCP停車APP已經(jīng)為上千萬車主提供了智慧停車服務(wù)。在北京地區(qū)，ETCP幫助2000余家停車場完成了智慧化升級改造。而在上海地區(qū)，今年6月ETCP與支付寶合作，在上海虹橋機(jī)場落地的“無感支付”功能，成為智慧停車場建設(shè)*案例。
 
　　(3)試水共享停車，加強(qiáng)車位錯時利用。
 
　　早在2016年9月，共享停車概念剛剛誕生不久，上海市就出臺了《上海市關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見》，提出要形成“內(nèi)外聯(lián)動、錯時共享”的停車資源共享利用格局。根據(jù)上海市交通委提供的信息，2017年上海計(jì)劃在16個區(qū)創(chuàng)建停車資源共享利用示范項(xiàng)目。截至6月底，上海已完成89個停車資源共享利用項(xiàng)目，覆蓋3561個共享泊位。
 
　　而北京的共享停車還在路上。即將于年內(nèi)出臺的《北京市機(jī)動車停車管理?xiàng)l例(草案送審稿)》中明確鼓勵停車場錯時開放，鼓勵個人和企業(yè)共享車位。
 
　　從現(xiàn)實(shí)情況來看，北京的車主相比上海車主著實(shí)“幸運(yùn)”很多。
 
　　一方面，北京的停車位緊缺程度遠(yuǎn)不如上海嚴(yán)重；另一方面，北京停車花費(fèi)較上海低——早在2011年美國咨詢機(jī)構(gòu)高力發(fā)布的調(diào)查報告中，北京車主月均停車花費(fèi)就比上海車主低了近千元。
 
　　雖然北京停車位比上海數(shù)量多、增長快已成事實(shí)，但不排除上海未來通過大化盤活存量停車資源，以及更合理地利用空間，結(jié)合控制汽車保有量等措施“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)“停車有位”。
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