【中國安防展覽網(wǎng) 新聞】“人人不同”“終身不變”是虹膜作為每個人的身份識別證明的生物學基礎(chǔ)。1991年，美國洛斯阿拉莫斯國家實驗室的Johnson搭建了一個自動虹膜識別系統(tǒng)。自此，各國科學家陸續(xù)推進虹膜識別的應用型研究。目前范圍大的虹膜識別應用場景在印度。2016年，印度政府著手建立統(tǒng)一的身份識別系統(tǒng)，采集12億人的虹膜信息建立數(shù)據(jù)庫。
相比于智能手機 或許印度更愿意推廣生物識別系統(tǒng)(圖片來自網(wǎng)絡(luò))
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)19日援引阿米塔布·康德的話說，到2020年別說現(xiàn)金，即使電子支付在印度也“完全多余”。所有印度人都將通過指紋和眼球識別支付。康德在世界經(jīng)濟論壇年會說：“在印度，每個人都將是行走的ATM。”他說，印度此舉將創(chuàng)“人類歷*步伐大的技術(shù)躍進”。印度國家銀行行長阿倫達蒂·巴塔查里亞說，“這件事在印度非同尋常地可行”，印度13億人中，將近11億人已經(jīng)在印度政府獨特的個人身份識別項目上登記生物識別信息。與此同時，印度政府正在測試使用上述生物識別信息的智能手機支付軟件及便攜式指紋掃描設(shè)備，每臺花費約合29美元。CNN對印度全國推行生物識別支付的可能性提出質(zhì)疑，理由是超過70%的印度人沒有智能手機。
在印度古吉拉特邦Sargasan村一個政府補貼的配額商店里，村民Chandana Prajapati正將她的拇指放置在一個指紋掃描器上。她和家庭其他成員本月的應領(lǐng)物資清單便在店主的電腦顯示出來：10公斤大米、25公斤小麥，部分食用油、鹽和糖。這個55歲的家庭主婦沒有現(xiàn)金，也沒有信用卡，但是一切進展順利。在輸入了一個識別號碼和又一次按壓拇指之后，Prajapati授權(quán)其銀行賬戶支付了271盧比。這一技術(shù)手段可以和斯德哥爾摩或者紐約的媲美。但是，商店外面則是另外一番景象：悠閑的水牛，一堆木柴上即將沸騰的水壺和一群在泥巴磚塊中活蹦亂跳的孩童。
在幾年前，Prajapati女士和大多數(shù)印度人一樣，政府機構(gòu)確定自己的身份尚且不易，更別說是讓遙遠的銀行知曉自己的身份。但是，現(xiàn)在，99%的成年人已在Aadhaar中錄入信息。Aadhaar是一項始于2010年的計劃，已經(jīng)收集了11億多人的指紋和虹膜信息。在得到本人授權(quán)之后，任何政府部門或私營企業(yè)能夠核實她的指紋或虹膜信息是否與數(shù)據(jù)庫中自己12位的識別碼一致。就識別這一點來講，印度突然超越了所有國家，但可能還未趕超愛沙尼亞這個熱衷于創(chuàng)新的小國家。
在許多富裕國家中，僅當稅收人員堅持推行時，國家才會收集公民的所有信息。但是，印度并沒有同樣的社會保障號碼，半數(shù)以下的新生兒并未登記。印度公民中需要支付所得稅的比例僅占一小部分。同時，大部分享有政府給予權(quán)利的公民并未獲得應有的服務(wù)，或是因為他們并未被認定為有資格的人，抑或中間人偷走了他們應有的份額。除此之外，利益鏈中充斥著假冒的受益人，這些都是一些私藏他人肥料、食品和其他補貼商品份額的群體偽造的。
將定量供應卡與Aadhaar號碼連通，生物識別數(shù)據(jù)也一同整合，這意味著一個人只能擁有一個賬號，而那些所謂的“假冒”分子則被系統(tǒng)自動屏蔽。這一計劃是上一屆政府采用的，但受到了莫迪總理的青睞。政府官員的初衷是Aadhaar可以使福利分發(fā)更加，卻實現(xiàn)了巨大的潛在收益。據(jù)估計，補貼支付漏洞導致僅有27%的資金終到位：尚不及竹籃打水的效果。
在學校被要求匹配在校生和Aadhaar號碼以保證學生可獲國家資助之后，約三個邦的40多萬名假冒學生被移除學生名冊。通過杜絕這些虛假費用，表示已經(jīng)在兩年半的時間里節(jié)省了80億美元；中央政府每年的補助預算約為400億美元。這數(shù)據(jù)或許有些夸張，一些批評人士表示，可以通過其他途徑提升補助管理流程。但是顯而易見的是，節(jié)省下的這些資金已經(jīng)超過了部署Aadhaar而投入的10億美元花費。
變更福利發(fā)放機制與福利本身同樣重要。一些發(fā)展領(lǐng)域的專家認為，至少在理論上，村民已經(jīng)能夠獲取源自遙遠城市的補助。這也消除了國內(nèi)城鄉(xiāng)融合的一大壁壘。一個致力于改善選舉清單的項目顯示，一個擁有3000萬人口的旁遮普邦，虛假投票人的數(shù)量竟然達到了80萬。同時，相關(guān)主管部門懷疑，30%的駕駛證是偽造的，許多人利用復制的證件幫助駕駛?cè)藛T規(guī)避禁令，但是如果所有證件都接入Aadhaar，這一手段將變成無用功。
確實如此，準確性和效率得以大幅提升，印度政府現(xiàn)希望將Aadhaar應用到之前宣傳領(lǐng)域之外的更多地方。近的一個法令提議，將火車票預訂、移動電話所有者等所有事情都強制接入Aadhaar之中。如果真正實施的話，這些使用將使自愿性接入Aadhaar成為歷史，而Aadhaar的資助者一直希望保持Aadhaar的自愿性。資助者由Nandan Nilekani這位IT大亨領(lǐng)導，之前曾負責管理Aadhaar的創(chuàng)立機構(gòu)。印度并沒有明確的隱私法律，更不用說合理處理敏感數(shù)據(jù)的傳統(tǒng)(許多部委網(wǎng)站包含大量印度公民個人信息的表格)。
但是，Nilekani認為，由于電話記錄、GPS數(shù)據(jù)、銀行賬單等各種信息已經(jīng)可用，Aadhaar并不是建立全面監(jiān)管的良好途徑。更大的問題可能是這個系統(tǒng)用途不太契合實際。與讀取*信息不同，通過Aadhaar核實個人身份需要互聯(lián)網(wǎng)接入，并且需要電力供應。一些處在偏遠地區(qū)的配額商店老板為了核實領(lǐng)取人的身份，據(jù)說已經(jīng)帶領(lǐng)他們到山頂、房頂和樹上，去尋找一個電話信號較好的位置。盡管如此，總體樣本顯示，大約三分之一的認證并未獲得正確反饋，作為一項依靠其獲取生活必須品的技術(shù)，它的出錯比例確定高的離譜。又比如，很多勞動者的手指磨損嚴重，也經(jīng)常會帶來不少問題。
監(jiān)管這一計劃的機構(gòu)負責人Ajay Bhushan Pandey表示，這一高出錯率正給Aadhaar的許多新用戶帶來麻煩。他認為，能夠進行掃描虹膜的設(shè)備(通?？煽啃愿?越來越便宜，應該予以推廣?，F(xiàn)在，Aadhaar數(shù)據(jù)庫的訪問頻率已經(jīng)達到了每天2000萬次，這一水平是一年半之前的20倍。這一現(xiàn)象讓歡呼者一陣激動，同時也給批評者帶來了同樣的焦慮。
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