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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】 9月13日，上海市十四屆人大*會(huì)第三十二次會(huì)議聽取了關(guān)于《上海市道路交通管理?xiàng)l例(修訂草案)》審議結(jié)果的報(bào)告。

　　
　　人大*會(huì)：修訂草案內(nèi)容基本可行
　　
　　上海市人大法制委員會(huì)主任委員林化賓作《上海市道路交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》審議結(jié)果的報(bào)告。據(jù)介紹，市人大*會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)市人民政府提請(qǐng)審議的《上海市道路交通管理?xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”）進(jìn)行了審議。*會(huì)組成人員認(rèn)為，為了加強(qiáng)道路交通管理，保障道路交通有序、安全、暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《道交法》）等法律、法規(guī)，結(jié)合上海市近年來道路交通管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對(duì)《上海市道路交通管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行修改和完善是必要的，修訂草案的內(nèi)容基本可行。
　　
　　同時(shí)，*會(huì)組成人員對(duì)修訂草案提出了一些修改意見和建議。會(huì)后，上海市人大*會(huì)法工委將修訂草案印發(fā)各區(qū)人大*會(huì)以及有關(guān)單位和社會(huì)團(tuán)體征求意見；向全體市人大代表征求意見，并委托各區(qū)人大*會(huì)征求區(qū)人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的意見；赴基層立法聯(lián)系點(diǎn)召開座談會(huì)聽取社會(huì)各方面的意見和建議。
　　
　　上海市人大法制委：管理要從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范
　　
　　綜合各方面的意見，市人大法制委員會(huì)建議，在修訂草案修改中著重把握三點(diǎn)原則：
　　
　　一是在從嚴(yán)管理方面，積極挖掘法律資源,在法律框架內(nèi)盡大努力支持政府部門嚴(yán)格查處道路交通違法行為，對(duì)道路交通大整治中行之有效的道路停車管理、設(shè)置禁止停車標(biāo)志標(biāo)線等做法，在《條例》中積極予以固化；
　　
　　二是在科學(xué)管理方面,充實(shí)使規(guī)劃更前瞻、資源配置更合理、交通設(shè)施更完善、管理更科學(xué)的具體規(guī)定。如增加有關(guān)優(yōu)化公交專用道的設(shè)置、完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、完善交通組織方案調(diào)整、推動(dòng)道路交通管理信息化建設(shè)等內(nèi)容；
　　
　　三是在規(guī)范管理方面，根據(jù)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，完善嚴(yán)格、規(guī)范、文明、便民執(zhí)法的相關(guān)內(nèi)容，增加有關(guān)政府部門協(xié)作、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制、提升依法履職能力的規(guī)定。
　　
　　根據(jù)上述原則，上海市人大法制委、*會(huì)法工委會(huì)同市人大內(nèi)司委、市市政府法制辦、上海市公安局、上海市交通委等部門對(duì)修訂草案進(jìn)行了多次會(huì)商、修改，提出了修訂草案修改稿。
　　
　　修訂草案修改稿又作了哪些修改
　　
　　●對(duì)“交通規(guī)劃與設(shè)施”一章中的“落實(shí)公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”、“完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)”、“交通設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)”等方面作了修改，增加了有關(guān)“公交專用道劃設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合道路功能定位、交通流量、客流需求等因素，并設(shè)置公交專用標(biāo)志、標(biāo)線，明示通行時(shí)間”、“在公交專用道上設(shè)置的公交站點(diǎn)，可以利用信息化手段公布公交線路、車輛、班次到站時(shí)間等信息”等內(nèi)容。
　　
　　●對(duì)“車輛和駕駛?cè)?rdquo;一章中的“車輛登記限制措施”、“非機(jī)動(dòng)車源頭管理”、“交通違法信息催告”等方面作了修改，建議根據(jù)目前“電子警察”執(zhí)法日益普及的現(xiàn)狀，根據(jù)公安機(jī)關(guān)的實(shí)踐，增加有關(guān)簡(jiǎn)化相關(guān)手續(xù)、方便信息查詢、違法信息“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”通知等人性化管理的措施。
　　
　　●修訂草案修改稿對(duì)“通行規(guī)定”一章中的“交通管理特別措施”、“非機(jī)動(dòng)車和行人通行規(guī)定”等方面作了修改，增加列舉本市非機(jī)動(dòng)車以及行人較為普遍的道路交通違法情形，并在法律責(zé)任中規(guī)定相應(yīng)的處罰。
　　
　　●對(duì)“停車管理”一章中的“道路停車泊位設(shè)置”、“臨時(shí)停車管理”等方面作了修改，增加有關(guān)停車泊位應(yīng)科學(xué)設(shè)置并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的規(guī)定。
　　
　　●對(duì)“綜合治理”一章中的“信用手段的運(yùn)用”、“單位交通安全內(nèi)部管理”、“征求公眾意見”等方面作了修改，增加在實(shí)施有關(guān)道路交通管理事項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)“公告相關(guān)方案”的要求。
　　
　　●做好道路交通管理工作，既需要廣大道路交通參與者學(xué)法尊法守法，也需要相關(guān)政府部門嚴(yán)格履行法定職責(zé)，不斷提高執(zhí)法水平。為此，市人大法制委建議在《條例》中新增一章“執(zhí)法監(jiān)督”，將散見在其他各章的相關(guān)內(nèi)容予以整合，并對(duì)有關(guān)規(guī)范執(zhí)法、便民執(zhí)法的規(guī)定、對(duì)警務(wù)輔助人員的管理等方面內(nèi)容進(jìn)行修改完善。
　　
　　為更好地固化前期道路交通大整治的有效措施，修訂草案修改稿還對(duì)“法律責(zé)任”一章中的有關(guān)條款作了修改。