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　　【中國安防展覽網(wǎng) 政策法規(guī)】2016年8月24日，國務(wù)院常務(wù)會議部署促進消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，增加“中國制造”有效供給滿足消費升級需求，審議通過《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》。國務(wù)院新聞辦公室于8月26日舉行促進消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升有關(guān)情況政策例行吹風(fēng)會，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏介紹《規(guī)劃》等相關(guān)情況，從《規(guī)劃》編制的背景、目標(biāo)定位、主要任務(wù)、重大工程、重點領(lǐng)域、合作交流、保障和激勵措施等方面進行了政策解讀。
　　
　　消費品質(zhì)量事關(guān)民生福祉改善，事關(guān)消費持續(xù)增長，事關(guān)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。以先進標(biāo)準(zhǔn)消費品質(zhì)量提升，以消費品質(zhì)量提升倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是改善民生的內(nèi)在需要，是擴大內(nèi)需的技術(shù)基礎(chǔ)，是促進出口的有效途徑，更是加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國的重要任務(wù)。
　　
　　黨中央、國務(wù)院對消費品質(zhì)量問題高度重視。指出，日用品消費受產(chǎn)品質(zhì)量和性價比的影響明顯增大，要通過改善供給質(zhì)量來激活消費需求，要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變?？偫矶啻螐娬{(diào)消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要性，要求瞄準(zhǔn)先進標(biāo)準(zhǔn)，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與接軌，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進消費品質(zhì)量提升，不斷增強大眾對國產(chǎn)消費品的品質(zhì)信任度和品牌認可度，提振消費者對“中國制造”的信心，發(fā)揮好消費對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用。
　　
　　近年來，我國消費品標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作加快推進，現(xiàn)有消費品國家標(biāo)準(zhǔn)和已經(jīng)備案的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)近6000項，消費品標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立。其中家用電器、紡織服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達到80%以上，消費品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率“十二五”期間增長了1.8個百分點。但是，消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還難以滿足人民群眾日益增長的消費需求，消費品供給結(jié)構(gòu)不盡合理，品牌市場競爭力不夠強，消費環(huán)境有待改善，國內(nèi)消費信心有待進一步提升。
　　
　　為此，按照2016年4月6日國務(wù)院第128次常務(wù)會議要求和總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，質(zhì)檢總局會同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門起草了《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年)》，8月24日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》，將于近日向社會印發(fā)。
　　
　　《規(guī)劃》的目標(biāo)定位
　　
　　在起草制定《規(guī)劃》中堅持了市場導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量為本、開放融合的基本原則，緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以先進標(biāo)準(zhǔn)消費品質(zhì)量提升，倒逼裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中國制造邁向中，擴大有效供給滿足新需求，改善消費環(huán)境釋放新動能，創(chuàng)新體制機制激發(fā)新活力，不斷滿足人民群眾日益增長的消費需求?！兑?guī)劃》以5年為周期，提出到2020年實現(xiàn)定性和定量兩類目標(biāo)：
　　
　　定性目標(biāo)是消費品標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費需求，重點領(lǐng)域消費品質(zhì)量達到或接近先進水平，企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強，消費品品牌價值大幅提升。
　　
　　定量目標(biāo)主要有3個：一是重點領(lǐng)域主要消費品標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上；二是消費品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；三是消費品質(zhì)量競爭力指數(shù)穩(wěn)定在84以上。
　　
　　《規(guī)劃》的主要任務(wù)
　　
　　《規(guī)劃》提出了8個主要任務(wù)：一是改革標(biāo)準(zhǔn)供給體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系；二是優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)，滿足消費結(jié)構(gòu)升級的需求；三是落實企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，激發(fā)企業(yè)質(zhì)量提升內(nèi)生動力；四是夯實消費品工業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能力；五是加強消費品品牌建設(shè)，提高中國消費品度和美譽度；六是改善優(yōu)化市場環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力和消費潛力；七是創(chuàng)新消費品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，保障消費品質(zhì)量安全；八是實施外貿(mào)“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略，提升進出口消費品質(zhì)量。
　　
　　《規(guī)劃》的重大工程
　　
　　《規(guī)劃》設(shè)置了7個工程專欄：一是消費品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程，開展中國標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)和出口標(biāo)準(zhǔn)的比對、關(guān)鍵指標(biāo)驗證，提高中國標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)一致性水平；二是消費品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督工程，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明與質(zhì)量提升的協(xié)同互動機制；三是消費品質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)工程，建立多方協(xié)作、服務(wù)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)新模式；四是消費品精品培育工程，引導(dǎo)消費品企業(yè)建立質(zhì)量品牌創(chuàng)新中心，提高中國消費品品牌美譽度、忠誠度，打造中國精品；五是消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)工程，建設(shè)跨部門、跨行業(yè)的消費品質(zhì)量信息公共服務(wù)平臺，集成發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)、計量、認證認可、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)信息；六是消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理工程，以早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置為目標(biāo)，建立消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系；七是進出口消費品質(zhì)量提升工程，服務(wù)“優(yōu)進優(yōu)出”，提升中國制造形象。
　　
　　《規(guī)劃》的重點領(lǐng)域
　　
　　《規(guī)劃》緊密圍繞質(zhì)量問題突出、消費需求旺盛和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點的一般消費品領(lǐng)域，著力推動家用電器、消費類電子產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品、服裝服飾產(chǎn)品、婦幼老年及殘疾人用品、化妝品和日用化學(xué)品、文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、食品等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作。加快形成以創(chuàng)新助推標(biāo)準(zhǔn)制定、以標(biāo)準(zhǔn)實施促進質(zhì)量提升、以質(zhì)量升級推動品牌建設(shè)的良性循環(huán)。
　　
　　《規(guī)劃》的保障措施
　　
　　《規(guī)劃》的落實是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為做好落實，《規(guī)劃》中提出了六方面的保障措施，包括：加強法律法規(guī)建設(shè)、加強財稅政策扶持、加強質(zhì)量人才培養(yǎng)、加強宣傳教育和輿論引導(dǎo)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作、要求各級地方政府建立健全質(zhì)量激勵和約束制度，將消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升工作納入政府質(zhì)量工作考核，確保各項政策措施落實到位。
　　
　　推進消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的七方面改革創(chuàng)新舉措
　　
　　質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委認真貫徹黨的十八屆*關(guān)于推進經(jīng)濟體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的精神，按照本屆政府關(guān)于推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，結(jié)合消費品的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作，針對市場化程度高、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍、與人民群眾日常生活、健康安全密切相關(guān)的特點，在《規(guī)劃》中堅持“放管服”協(xié)同推進，從政府層面服務(wù)企業(yè)、推進消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，側(cè)重設(shè)計了一些制度上和機制上的創(chuàng)新，研究制定了七個方面的改革創(chuàng)新舉措：
　　
　　一是加快國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的接軌，建立起消費品標(biāo)準(zhǔn)比對與報告制度。特別有針對性地對我國一些主要貿(mào)易國家和“一帶一路”沿線的重點國家的標(biāo)準(zhǔn)情況進行分析研究，同時，充分利用好技術(shù)性貿(mào)易措施，分析、研究、借鑒國外的標(biāo)準(zhǔn)化先進管理經(jīng)驗方法、國外的先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，來促進國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平提升，從而在實際中推動實現(xiàn)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
　　
　　二是建立和完善企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。實施這個制度，就是要完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺的建設(shè)，更好地引導(dǎo)和推動企業(yè)把產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自愿地進行自我聲明公開，對企業(yè)自我公開的標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行社會監(jiān)督。在政府層面上，推動第三方發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的排行榜，真正樹立起企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵企業(yè)制定和使用先進的標(biāo)準(zhǔn)。同時，也讓社會和老百姓能了解每個企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行的是什么水平的標(biāo)準(zhǔn)，增加消費品質(zhì)量信息的透明度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施的透明度，更好地適應(yīng)市場的需求，滿足消費的需要。
　　
　　三是建立消費品生產(chǎn)經(jīng)營負面清單制度。這個制度規(guī)定了除強制性標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3C強制認證等法律法規(guī)明確規(guī)定之外的，就取消消費品生產(chǎn)經(jīng)營中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的其它市場準(zhǔn)入限制。也就是除了強制性標(biāo)準(zhǔn)，還有法律法規(guī)明確規(guī)定要執(zhí)行的市場準(zhǔn)入的之外，其余的就放開市場準(zhǔn)入。
　　
　　四是建立統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)督抽查制度。首先在監(jiān)督檢查過程中要實施“三隨機”：“隨機抽查企業(yè)、隨機抽檢產(chǎn)品、隨機選擇檢測機構(gòu)”。要推行消費品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果信息的共享和互認，各方面、各部門、各地方對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的信息都要公開，達到共享和互認。在這個前提下，規(guī)定對產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格的同一企業(yè)、同一規(guī)格型號的產(chǎn)品，6個月內(nèi)任何地方和部門或者機構(gòu)都不能重復(fù)進行抽查，推動實現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗、結(jié)果互認、全國通行”。這個監(jiān)督抽查制度的目的就是為了減輕企業(yè)的負擔(dān)。
　　
　　五是建立檢驗認證結(jié)果責(zé)任追究制度。要完善檢驗認證機構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任約束機制，更好地規(guī)范檢驗認證行為。
　　
　　六是完善消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控體系，建立主要消費品質(zhì)量安全的追溯體系。強調(diào)消費維權(quán)，要推進缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化。在消費品質(zhì)量安全風(fēng)險管理、風(fēng)險防控、消費維權(quán)和缺陷產(chǎn)品召回常態(tài)化方面做了相應(yīng)的規(guī)定。
　　
　　七是在消費品領(lǐng)域推動實施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的“一站式”服務(wù)工程。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是上通行的說法，包括標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認證認可等方面，它是給企業(yè)服務(wù)的基本的國家質(zhì)量技術(shù)手段。要做到一站式服務(wù)，在服務(wù)過程中要運用“互聯(lián)網(wǎng) 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”的模式，來深化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)這些元素之間有機融合，把這些資源都有效整合起來，形成一個全鏈條的“標(biāo)準(zhǔn)-計量-檢驗檢測-認證認可”整體技術(shù)解決方案，真正為企業(yè)、為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)或者區(qū)域的發(fā)展提供、全過程、集中式的服務(wù)。
　　
　　《規(guī)劃》引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)的五方面激勵性措施
　　
　　企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的主體，在提升標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作中負有主體責(zé)任?！兑?guī)劃》制定過程中，著力研究了怎樣引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)把握市場的需求，激發(fā)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的內(nèi)生動力，設(shè)計了五方面激勵性措施：
　　
　　一是加快培育標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。主要是通過標(biāo)準(zhǔn)化的活動，及時轉(zhuǎn)化或者應(yīng)用科技成果，在某個領(lǐng)域具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)就是標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。這些企業(yè)能夠制定和實施先進標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新來促進企業(yè)市場競爭力的提升。通過認定一批標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型的企業(yè)，出臺一些扶持政策，營造良好的營商環(huán)境，促進標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)快速發(fā)展，提供滿足市場消費需要的產(chǎn)品和服務(wù)。
　　
　　二是探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度。標(biāo)準(zhǔn)融資征信是企業(yè)在貸款融資過程中，用國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的行為和能力來證明這個企業(yè)創(chuàng)新能力、誠信信用和履行社會責(zé)任的情況。把這種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力作為一種無形資產(chǎn)，來增加企業(yè)在銀行的授信額度，簡要說就是標(biāo)準(zhǔn)融資征信。在《規(guī)劃》中也明確提出，要探索建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新融資征信制度，這個制度的建立和實施能夠推動“標(biāo)準(zhǔn) 金融”的合作創(chuàng)新模式，特別是對一些輕資產(chǎn)、無抵押的高新技術(shù)企業(yè)，其中包括創(chuàng)新型的科技中小企業(yè)來說，能夠在一定程度上幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問題，為此給標(biāo)準(zhǔn)化能力強的優(yōu)勢企業(yè)和金融機構(gòu)之間形成一種互動，或者一種融合共生的環(huán)境。
　　
　　三是建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制度?！兑?guī)劃》中提出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度主要還是想放開、搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一方面，要推動實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，引導(dǎo)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的認真執(zhí)行，同時也有利于提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息的透明程度。另一方面，鼓勵社會第三方的機構(gòu)對這些公開的標(biāo)準(zhǔn)進行評估，規(guī)范性地制定和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，更好地引導(dǎo)消費者更多地選擇標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，滿足市場對消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的知曉度，更好地引導(dǎo)消費。
　　
　　四是加強質(zhì)量人才的培養(yǎng)?！兑?guī)劃》中特別重視職業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)的建設(shè)，提了五方面的具體措施：，要求弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，引導(dǎo)企業(yè)把工匠企業(yè)融入到企業(yè)的質(zhì)量文化建設(shè)中去;要樹立大國工匠的*，從而能夠營造一種尊重技術(shù)、推崇質(zhì)量的氛圍。要建立和完善體現(xiàn)技工價值的薪酬和榮譽制度，相信這個制度的建立對企業(yè)家精神、工匠精神的發(fā)揚能夠起到推動作用。第二，加強質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)素質(zhì)教育，多方面培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)工人，在企業(yè)里倡導(dǎo)開展有關(guān)職業(yè)技能競賽、崗位練兵和企業(yè)標(biāo)兵等活動，鼓勵企業(yè)的員工學(xué)習(xí)新知識、鉆研新技術(shù)、使用新方法，目的是加快緊缺型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)。第三，實施全員質(zhì)量素質(zhì)的提升工程，建立學(xué)校和企業(yè)“雙元”制的技術(shù)人才培養(yǎng)機制，加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和一線職工的培訓(xùn)力度，同時探索建立企業(yè)和高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校之間對標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量技術(shù)人才的培養(yǎng)機制，更多地培養(yǎng)滿足市場需求也滿足企業(yè)需要的技術(shù)工人。推進校企之間聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代學(xué)徒制。第四，健全收入分配的激勵機制，提高技能型人才的福利待遇，促進勞動者由普通工人向技能人才轉(zhuǎn)變，使廣大普通工人都有動力來學(xué)技術(shù)、學(xué)知識，成為真正有一技之長的技能型人才。第五，加大力度，引進國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認證認可領(lǐng)域的專業(yè)性人才智力，加強人才之間的交流，真正培養(yǎng)一些高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量人才。
　　
　　五是提出有關(guān)財稅金融激勵和扶持政策。《規(guī)劃》提出要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有的資金渠道，鼓勵社會資本以市場化的方式設(shè)立消費品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升的專項基金，重點支持消費品領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量基礎(chǔ)能力的提升、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用推廣，真正引導(dǎo)社會資源向質(zhì)量品牌優(yōu)勢企業(yè)集聚，完善優(yōu)標(biāo)、、優(yōu)價的市場機制。同時，推動實施結(jié)構(gòu)性減稅，落實研究開發(fā)費用加計扣除政策和股權(quán)激勵稅收政策，全面推開營業(yè)稅改增值稅的試點，打通增值稅抵扣的鏈條，增強企業(yè)經(jīng)營活力?！兑?guī)劃》明確要求，在政府采購招投標(biāo)活動中要納入有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)條件和質(zhì)量安全的有關(guān)要求。
　　
　　我國在標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮著越來越重要的作用
　　
　　改革開放以來特別是近幾年來，我國一直在推動提高中國標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度，做了大量工作，主要包括四個方面：
　　
　　一是積極鼓勵采用或者轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)。隨著消費品工業(yè)的發(fā)展，我國已是一個消費品制造大國、貿(mào)易大國，消費品的品種種類也非常豐富、多樣化，我國消費品的標(biāo)準(zhǔn)怎么能夠適應(yīng)這個發(fā)展，這是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個考驗和挑戰(zhàn)，要適應(yīng)國內(nèi)市場的需要，同時還要滿足市場的競爭需要。質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委一直大力推動中國消費品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對比標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)統(tǒng)計分析，目前我國在家用電器、照明電器、紡織品、服裝、家具、玩具、鞋類產(chǎn)品、鐘表、紙質(zhì)品、洗滌用品等主要行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率基本都超過了80%。包括標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和電工委員會(IEC)這兩大標(biāo)準(zhǔn)組織所制定的標(biāo)準(zhǔn)。80%是一個平均值，有的可能更高，有的還低一些。
　　
　　二是積極開展國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比對分析。這是標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革創(chuàng)新。從2014年10月開始，國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合有關(guān)行業(yè)部門、地方共同實施了消費品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項行動。其中一項重要工作就是開展首批消費品安全國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比對工作。側(cè)重在12個重點消費品領(lǐng)域，與770多項或者國外的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行比較，有3800多項技術(shù)指標(biāo)逐一進行了對比。從這3800多技術(shù)指標(biāo)對比來看，我國消費品安全標(biāo)準(zhǔn)中有3000項左右技術(shù)指標(biāo)與技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求能都保持一致性，占到79%的比例。有一部分消費品的安全指標(biāo)比國外略高，比如在儲水式電熱水器的防電墻要求、電壓力鍋和豆?jié){機這些液態(tài)加熱器的安全要求、紙質(zhì)品的衛(wèi)生要求等方面，我國是不低于標(biāo)準(zhǔn)的，甚至標(biāo)準(zhǔn)。再有，比如像煙花爆竹這樣的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，在一定程度上是由我國主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的制定，我國標(biāo)準(zhǔn)水平還是比較高的。
　　
　　三是推進中國企業(yè)、技術(shù)專家實質(zhì)性參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)，我國在9月10日至14日還將承辦標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會，有ISO的成員163個國家和地區(qū)的代表，將近700多位外賓參加這個會議，這是標(biāo)準(zhǔn)化界的盛會。可以有力推動中國企業(yè)、中國的技術(shù)專家實質(zhì)性參與到標(biāo)準(zhǔn)化活動中來。
　　
　　四是直接參與標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)工作。目前，在紡織服裝、家用電器、煙花爆竹、制鞋、鐘表領(lǐng)域，我國都承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和電工委員會(IEC)這兩大組織的10項相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)的主席、副主席的職務(wù)或者是秘書處、聯(lián)合秘書處工作。同時，我國在家庭服務(wù)機器人等新興技術(shù)領(lǐng)域、紡織品和制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及玩具等熱點安全領(lǐng)域，質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委也在推進有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。
　　
　　中國標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)接軌將采取五項措施
　　
　　《規(guī)劃》確定了與上轉(zhuǎn)化率要達到95%這個目標(biāo)，是一個挑戰(zhàn)，有一定的難度，但是有信心跟標(biāo)準(zhǔn)看齊、對標(biāo)，參與主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)。《規(guī)劃》提出“實施國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌工程”，中國標(biāo)準(zhǔn)要跟標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌。具體措施有五項：
　　
　　一是建立消費品標(biāo)準(zhǔn)比對與報告制度，要加強對主要貿(mào)易過程和“一帶一路”沿線重點國家之間的標(biāo)準(zhǔn)比對分析交流，提升我國的標(biāo)準(zhǔn)水平，真正推動實施內(nèi)外銷產(chǎn)品的“同線同標(biāo)同質(zhì)”。
　　
　　二是加快中國標(biāo)準(zhǔn)的“走出去”，積極鼓勵中國企業(yè)、中國技術(shù)專家參與到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，這些方面要提供一些支撐性的措施推動我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。在推動提高國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的一致性上，一方面要學(xué)習(xí)借鑒國外的先進標(biāo)準(zhǔn)，同時在傳統(tǒng)領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)要向標(biāo)準(zhǔn)推進轉(zhuǎn)化。
　　
　　三是加快消費品國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)比對的數(shù)據(jù)資源的建設(shè)。要制定一個標(biāo)準(zhǔn)需要大量的數(shù)據(jù)，要充分利用現(xiàn)有資源和已經(jīng)形成的技術(shù)成果，所以比對的數(shù)據(jù)資源的建設(shè)非常重要。針對一些重點消費類產(chǎn)品和大宗進出口產(chǎn)品，要組織開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，還有與標(biāo)準(zhǔn)甚至出口標(biāo)準(zhǔn)的比對，就一些國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)和實驗方法也要進行驗證，當(dāng)前正在推動標(biāo)準(zhǔn)的實驗驗證的一些試點工作。
　　
　　四是加快轉(zhuǎn)化重要的標(biāo)準(zhǔn)。要加快轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，重點是要跟主要貿(mào)易國之間實施標(biāo)準(zhǔn)互認，是《規(guī)劃》提出開展試點的一項工作，要跟主要貿(mào)易國之間把我國的標(biāo)準(zhǔn)和他們的標(biāo)準(zhǔn)進行互認。為此，還需要制定外文版的中國消費品標(biāo)準(zhǔn)，便于跟國外開展技術(shù)交流合作。目前我國的標(biāo)準(zhǔn)多是中文版，外文版的標(biāo)準(zhǔn)還比較少，尤其是多語言外文版的中國標(biāo)準(zhǔn)還比較缺乏，要加大力度推進。
　　
　　五是重點領(lǐng)域要建設(shè)一批消費品的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。通過示范區(qū)的建設(shè)，探索形成實踐中的經(jīng)驗，樹立*推動我國消費品標(biāo)準(zhǔn)更快地與標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進國內(nèi)消費品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升，推動消費品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足國內(nèi)外市場對消費品的需求。