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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關注】2024年，海委錨定直屬工程管理水平提升三年行動目標任務，持續(xù)加強組織領導，多措并舉謀劃提升，委屬21項工程先后通過海委評價，1項工程通過水利部初評，委屬水庫、大中型水閘全部實現(xiàn)標準化管理，3級以上堤防標準化管理長度達到72%，超額完成年度工作任務，直屬工程運行管理水平顯著提升。
一分耕耘，一分收獲。海委漳衛(wèi)南局以打造一流水利工程管理單位為目標，對照水利部、海委標準化管理辦法，在目標分解、示范引領、完善制度等方面不斷探索創(chuàng)新，以實際行動為河系高質(zhì)量發(fā)展提供水工程保障。截至目前，1項工程通過水利部評價；11項工程通過海委評價，其中1項通過水利部初評；29項工程通過漳衛(wèi)南局評價。
做好頂層設計 細化目標分解
先后印發(fā)《關于直管水利工程標準化管理評價工程劃分的通知》《關于開展水利工程標準化管理評價試點工作的通知》《漳衛(wèi)南局直屬水利工程運行管理水平提升三年行動方案》，制定全局標準化管理工作目標計劃和標準化工作任務清單，將標準化管理總要求貫穿工程管理日常工作始終。通過組織工作會、現(xiàn)場交流互鑒等形式，壓茬推進工作。
選好典型試點 探索管理模式
選擇17個水管單位進行試點建設，探索“目標—示范—推廣”的標準化運行管理模式，打造單位示范段，以點帶面，全面推進。編制標準化管理操作手冊示范文本，明確工作內(nèi)容、標準要求、工作流程、方法步驟、注意事項、資料格式等；整理完成《漳衛(wèi)南運河管理局直屬水利工程標準化管理評價支撐材料》，用于指導水利工程管理具體過程和內(nèi)業(yè)整理。
抓好關鍵環(huán)節(jié) 完善管理制度
不斷總結(jié)試點工作經(jīng)驗，完善相關管理制度。修訂印發(fā)漳衛(wèi)南局水利工程管理考核辦法，強化立局之本，提升運管水平。制定《關于加快推進基層單位規(guī)范化管理的指導意見》及創(chuàng)建標準，組織冠縣局等5處基地先行先試，打造基層單位規(guī)范化建設樣板。創(chuàng)新性出臺局屬水利工程運行管理標識標牌設置標準，健全水利工程標準化管理體系，規(guī)范指導水利工程運行管理標識標牌設置。直屬工程和基層單位形象面貌明顯提升，工程管理制度更加完善，資金使用效益充分發(fā)揮，工程管理效能進一步加強，信息化管理水平加快提升。
搭建信息平臺 加強數(shù)字賦能
以信息化管理為突破點，初步建設工程信息化管理平臺和標準化機房，積極應用堤防水閘信息系統(tǒng)、水雨情信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)直報系統(tǒng)等相關管理信息化平臺，注重做好工程監(jiān)控、水雨情、安全生產(chǎn)、水政巡查等功能模塊的完善與維護，實現(xiàn)水情、工情、汛情實時監(jiān)測，工程在線監(jiān)管。
多措并舉發(fā)力 多元賦能提效
不斷加強水利工程運行管理人員隊伍建設，高質(zhì)量舉辦水利工程建管培訓班，組織現(xiàn)場觀摩等，組織(參與)閘門運行工、河道修防工技能競賽，鼓勵職工傳承發(fā)揚工匠精神，更好落實標準化管理各項要求。
下一階段，漳衛(wèi)南局將主動探索符合水利現(xiàn)代化要求的水利工程標準化管理模式，圍繞“精、準、細、嚴”的核心思想，促進水管單位各項管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變，全面提高水利工程運行管理水平，確保工程長久發(fā)揮效益。
構(gòu)建現(xiàn)代化運行管理矩陣是深入貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神，積極踐行水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”，全面提升工程現(xiàn)代化運行管理水平，確保水庫安全運行和效益充分發(fā)揮的重要舉措。自2023年11月潘家口、大黑汀水庫(以下簡稱“潘大水庫”)被確定為水利部運行管理矩陣建設試點水庫以來，海委引灤局高度重視，將其列為重點工作，與工程標準化管理工作統(tǒng)籌推進，制定潘大水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設實施方案，分別明確潘家口水庫49項、大黑汀水庫50項工作任務，逐條落實了責任單位和完成時限，并強化部門、單位協(xié)作配合，進一步夯實“四全”基礎，完善“四制(治)”體系，強化“四預”措施，加強“四管”工作，潘大水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設已初顯成效。
強化“四全”管理 準確把握水庫安全命脈
潘大水庫信息全部錄入全國水庫運行管理系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋。完成水庫淹沒范圍和下游影響區(qū)域人員、城(集)鎮(zhèn)、村莊、基礎設施等信息調(diào)查，實現(xiàn)潘大水庫上下游要素全面掌握。建成
無人機智能巡檢系統(tǒng)，實現(xiàn)壩區(qū)、庫區(qū)工程巡查及水政監(jiān)察功能。完成潘大水庫各層廊道、閘門及啟閉機室、電氣控制室及工程區(qū)主要出入口視頻監(jiān)視點全覆蓋，強化庫區(qū)動態(tài)管控。推進水庫“建、修、改、廢”數(shù)字信息檔案建設，實現(xiàn)全周期閉環(huán)管理。
完善“四制（治）”體系 壓緊壓實水庫管理責任
進一步明晰安全管理主體責任，調(diào)整機關內(nèi)設機構(gòu)職能，探索深化水庫管理體制改革。嚴格監(jiān)督落實水庫運行管理崗位職責，注重加強干部職工履職能力培訓，不斷提高管理隊伍專業(yè)化能力。強化水域岸線空間管控，嚴格水行政執(zhí)法，聯(lián)合地方政府有關部門開展水事違法行為現(xiàn)場調(diào)查取證，強化水庫依法管理。完善以地方行政領導負責制為核心的大壩安全責任制，定期組織業(yè)務培訓，提高水庫主管部門和水庫管理單位責任人履職意識和履職能力，健全完善潘大水庫大壩安全監(jiān)管責任體系。
提升“四預”能力 構(gòu)建防洪減災數(shù)字防線
積極推進雨水情監(jiān)測“三道防線”建設，推進潘大水庫雨水情遙測系統(tǒng)更新改造。實施大黑汀水庫大壩安全監(jiān)測自動化系統(tǒng)改造，完成位移變形、滲流滲壓、應力應變等設備設施更新，完善水庫大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)控指標與預警功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)異常自動報警，實時掌握大壩安全運行狀態(tài)。建立預報調(diào)度一體化應用系統(tǒng)，構(gòu)建基于“一張圖”的水庫預報調(diào)度數(shù)據(jù)可視化展示平臺。及時修訂潘大水庫大壩安全管理(防汛搶險)應急預案，不斷強化突發(fā)事件應對能力。
落實“四管”工作 不斷夯實水庫管理基礎
堅持常態(tài)化、長效化原則，積極推動潘大水庫安全鑒定問題整改。加強風險隱患排查力度，利用多種科技手段開展工程隱患排查，準確掌握大壩安全性態(tài)。嚴格落實潘大水庫年度維修養(yǎng)護計劃，委托專業(yè)管護單位規(guī)范開展工程維修和日常養(yǎng)護，強化工程現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保維修養(yǎng)護按時保質(zhì)完成。大力推進水庫管理和保護范圍劃定工作，完成潘家口水庫興隆、寬城縣水庫管理范圍劃界成果公示，積極推進潘大水庫遷西段水庫管理范圍接邊圖確認工作。全力推動工程標準化管理工作走深走實，順利通過2024年海委標準化管理評價。
潘大水庫現(xiàn)代化運行管理矩陣建設已取得階段性成果，水庫運行管理水平顯著提升，防洪、供水、生態(tài)等綜合效益得到充分發(fā)揮。下一步，引灤局將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷完善管理矩陣，為推動引灤水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量，守護一方碧水安瀾。
近年來，漳河上游局深入貫徹落實流域水利高質(zhì)量發(fā)展目標任務，以工程安全、運行可靠、管理高效為目標，持續(xù)提升水利工程運行管理水平。截至目前，紅旗渠渠首進水閘等8座水閘通過海委組織開展的標準化管理現(xiàn)場評價，10座水閘通過漳河上游局組織的標準化管理評價。
組織管理規(guī)范化
深入研究學習水利部、海委關于水利工程標準化管理指導意見等相關文件標準，成立工作專班，結(jié)合直屬水利工程實際情況，梳理確定名錄，明確工作目標，細化實施計劃，制定切實可行的水利工程標準化管理工作實施方案，明確了工程標準化管理的總體目標和主要任務，建立職責清晰、范圍明確、人員齊備、措施全面的標準化管理體制機制。
安全管理機制化
規(guī)范開展工程檢查巡查、運行維護等工作，加強維修養(yǎng)護管理，針對水閘標準化建設中的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞年度安全生產(chǎn)目標責任書，定期開展安全監(jiān)督檢查工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加大隱患排查和整改力度，積極落實問題整改。結(jié)合水利安全生產(chǎn)六項機制建設，建立安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡，明確安全生產(chǎn)責任，編制印發(fā)《漳河上游管理局安全風險分級管控工作辦法》等9項制度，建立健全重大危險源管控、審核和報告機制。
運行管理精細化
依據(jù)水利部頒布的相關管理制度和技術標準規(guī)范，結(jié)合直屬小型水閘工程運行管理實際，編制印發(fā)《漳河上游局直屬水利工程運行管理水平提升三年行動方案(2023—2025年)》，制訂《漳河上游局水利工程標準化管理工作手冊》，修訂完善各類管理制度、操作規(guī)程，進一步理清管理事項，明確管理程序，規(guī)范管理行為，明確各管理事項的運行流程和作業(yè)方法、步驟，建立了制度完善、機制齊全、隊伍齊備、保障有力的長效機制。
下一步，漳河上游局將統(tǒng)籌抓好防洪度汛、工程巡查、安全生產(chǎn)、維修養(yǎng)護等工程運行管理重點工作，不斷提升工程標準化管理水平，確保工程安全穩(wěn)定運行，持續(xù)為漳河上游水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力水安全保障。
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