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危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化進程受阻

閱讀：951發(fā)布時間：2013-1-11

　　危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化進程受阻“我們原計劃通過扎實細(xì)致的工作，進一步提升企業(yè)安全管理水平，爭取年內(nèi)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)審核，但現(xiàn)在這個想法恐怕要落空了。”2月25日，陜西渭化集團安全環(huán)保部副部長郭小紅向記者道出了企業(yè)的煩惱。
　　
　　令郭小紅煩心的，倒不是渭化集團的安全管理出了問題。事實上，作為陜西省*批危化品標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)和全國有名的新型煤化工企業(yè)，渭化集團的安全環(huán)保工作可圈可點，建廠至今未發(fā)生一起重大安全事故和環(huán)境事故，多次榮獲國家、省部級表彰獎勵。近幾年該公司更因為加大了安全環(huán)保投入，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，實現(xiàn)了安全管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與常態(tài)化，使得公司的安全管理水平不斷提高。今年初，該公司決定，繼續(xù)加大安全環(huán)保及節(jié)能技改投入，完善安全基礎(chǔ)管理工作，使企業(yè)安全管理水平再上臺階，爭取成為陜西省*家安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)。但當(dāng)郭小紅向有關(guān)部門申報安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)時，卻被告知：目前國家對于危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的審核驗收工作基本停滯，暫時無法受理。
　　
　　而據(jù)記者了解，類似渭化集團的遭遇在全國十分普遍，許多企業(yè)想申報安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)時，都不知該從何下手了。部分企業(yè)甚至反映，他們現(xiàn)在都不知道應(yīng)向國家哪個部門申報，申報的程序是什么。
　　
　　危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化進程受阻據(jù)了解，我國于2004年開始?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化試點工作，2006年試點工作在全國鋪開。2008年，在廣泛征求意見并認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗和問題基礎(chǔ)上，國家安監(jiān)總局正式出臺了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，取代2006年試行的《危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》。該規(guī)范規(guī)定了?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的10個*要素和53個B級要素，并根據(jù)各方反映，在原來設(shè)置的安全標(biāo)準(zhǔn)化一、二級企業(yè)之外，新增了安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的相關(guān)要求和審核程序，從而使規(guī)范的適應(yīng)范圍更廣，覆蓋面更大。但在規(guī)范出臺時，與之配套的《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評辦法》和《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評檢查評分細(xì)則》等相關(guān)文件卻未出臺，致使安全標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢、審核、申請受理、考評等工作難以開展，遲滯了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的進程。
　　
　　“《危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評辦法》和《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評檢查評分細(xì)則》等文件，去年10月已經(jīng)完成了征求意見稿，但至今沒有發(fā)布實施，致使相關(guān)審核部門無章可循，無法受理企業(yè)的申請，更不可能開展安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的審核評價工作。自去年下半年以來，安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的審核工作進展遲緩。”國家安監(jiān)總局化學(xué)品登記中心危化品標(biāo)準(zhǔn)化管理處處長曲福年對記者說。
　　
　　“按照規(guī)定，安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評辦法由國家安監(jiān)總局制定，二、三級考評辦法由各省*參照一級考評辦法制定。而今，一級考評辦法尚未出臺，二、三級的相應(yīng)辦法自然難以出臺，zui終不僅影響了安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)的審核，也拖累了二、三級企業(yè)審核認(rèn)證工作。”陜西省*?；幊?wù)副處長王炳峰說。他還向記者透露：根據(jù)陜西省*的工作進度，原計劃今年推薦2家危化品企業(yè)申報安全標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)，但由于上述配套文件遲遲沒有出臺，現(xiàn)在連他自己都不知道如何指導(dǎo)企業(yè)申報、向誰申報、如何申報了。
　　
　　曲福年則表示：根據(jù)2009年6月24日國家安監(jiān)總局下發(fā)的進一步加強?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見，2009年底前?；菲髽I(yè)全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；2010年底前，重點?；菲髽I(yè)要達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平；2012年底前，重點?；菲髽I(yè)要達到安全標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平，其他?；菲髽I(yè)要達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平。這個目標(biāo)本來實施起來就有一定的難度，如果相關(guān)配套文件不能盡快出臺，則實施的難度會更大。
　　
　　他呼吁相關(guān)部門抓緊《?；窂臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級考評辦法》等相關(guān)配套文件的批準(zhǔn)發(fā)布，加快危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的進程。
　　
　　危險化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化進程受阻據(jù)了解，到去年底，全國共有37家企業(yè)獲評?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)，1300多家企業(yè)獲評?；钒踩珮?biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)，危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)的審核考評工作才剛剛開始，目前通過安全標(biāo)準(zhǔn)化等級審核考評的企業(yè)總數(shù)還不足1500家，僅占41.4萬家?；窂臉I(yè)單位的0.36%，距離到2012年底前，所有?；菲髽I(yè)達到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級以上水平的目標(biāo)還十分遙遠。

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