zui近有市民向晚報(bào)反映，南博會(huì)前后，昆明許多過(guò)街天橋兩側(cè)多出了幾塊LED廣告屏，每天16個(gè)小時(shí)不間斷地播放。每到晚上，這些廣告屏就顯得特別刺眼，高處照射過(guò)來(lái)就像汽車的遠(yuǎn)光燈一樣，晃得人眼前一片白。特別對(duì)于開(kāi)車的市民來(lái)說(shuō)，這種危險(xiǎn)的“遠(yuǎn)光燈”，給行車帶來(lái)極大安全隱患。市民反映，他們?cè)煌潭鹊卦庥鲞@種“光污染”。記者就此進(jìn)行了實(shí)地走訪，也從相關(guān)部門了解到，如何界定“光污染”、如何處理，目前我國(guó)并沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)。
市民反映 天橋廣告屏太刺眼
作為城市景觀，以前昆明天橋廣告大多采用紅布條，不僅容易破損，展示期短，形式老舊，也不能和城市形象相匹配。于是，昆明市才借鑒國(guó)內(nèi)一些城市的*做法，在天橋上統(tǒng)一設(shè)置LED廣告屏，進(jìn)行整體亮化美化提升改造。但是，城市品位提升了，麻煩也來(lái)了。市民反映說(shuō)：人行天橋有燈光裝飾本是好事，但若這燈光太刺眼就不好了。
“天橋LED廣告，如日當(dāng)空，實(shí)在太刺眼了！特別是晚上，那屏幕發(fā)出的亮光刺得我眼睛都睜不開(kāi)。”家住昆都附近的劉女士，一說(shuō)起家門口橋上這個(gè)廣告屏，氣就不打一處來(lái)。她說(shuō)，每天上下班都要開(kāi)車經(jīng)過(guò)省*門口的這個(gè)人行天橋，無(wú)論是白天還是晚上，都避免不了遭受天橋LED廣告的視覺(jué)毒害。
說(shuō)起這些天橋LED廣告屏，出租車司機(jī)許師傅調(diào)侃稱其為“危險(xiǎn)的遠(yuǎn)光燈”。他說(shuō)，天橋LED屏上播出的廣告閃的紅色、綠色燈光跟交通信號(hào)燈重疊，有時(shí)車開(kāi)到跟前才能發(fā)現(xiàn)信號(hào)指示燈，有的地方常常是走到橋下才能發(fā)現(xiàn)信號(hào)燈。尤其是晚上9點(diǎn)到10點(diǎn)，車速較快，車開(kāi)到天橋附近經(jīng)常聽(tīng)見(jiàn)急剎車聲，好幾個(gè)朋友都因此追尾了。
私家車主馬也有同感，前幾日經(jīng)過(guò)龍泉路過(guò)街天橋，因?yàn)閺倪h(yuǎn)處沒(méi)看到信號(hào)指示燈而闖了紅燈。“信號(hào)燈和LED廣告牌距離太近了，背景顏色跟紅綠燈差不多，晚上如果不到跟前就看不出有紅綠燈，有時(shí)白天也看不出來(lái)。等到了跟前才看到，已經(jīng)來(lái)不及了。”
記者體驗(yàn) 被動(dòng)看廣告想躲躲不掉
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪記者發(fā)現(xiàn)，不少重要交通位置天橋橋身兩側(cè)，立面都懸掛著LED顯示屏，顯示屏正下方或者后方位置就是紅綠燈交通信號(hào)燈。一些高大建筑物立面，也有安置。據(jù)觀察，安置于中心城區(qū)的LED顯示屏，以播放商業(yè)廣告為主，廣告大多以強(qiáng)光出現(xiàn)，顏色多變，與交通信號(hào)燈顏色相近的紅色和綠色也曾多次出現(xiàn)。
記者從小西門剛行至東風(fēng)西路上，雖然隔著約百米遠(yuǎn)，一眼看去，仍能感受到不遠(yuǎn)處人行天橋上的LED顯示屏所帶來(lái)的影響。開(kāi)車時(shí)，作為司機(jī)注意力非常集中，正視前方時(shí)面對(duì)這樣的廣告屏，往往是想躲也躲不掉，眼睛被刺得很不舒服，旁邊的車輛、附近的行人以及周邊的建筑物都變得模糊起來(lái)，大約隔了三四秒鐘才慢慢適應(yīng)。
從百貨大樓返回小西門方向時(shí)，屏幕上正播放著一個(gè)廣告短片，周邊的色彩也跟著變化，十多秒后，眼睛就開(kāi)始發(fā)花了，感覺(jué)中那屏幕上的廣告畫面轉(zhuǎn)換得越來(lái)越快。
晚上，在西園路與丹霞路交匯處，豎立在前方大樓上的LED廣告屏，更震撼人，屏幕更大，光線更加刺眼，一段段的畫面閃爍頻率更高，讓人產(chǎn)生一種暈眩感。特別是屏幕上閃藍(lán)光時(shí)，后視鏡里就是一片藍(lán)色，什么都看不到。
商家回復(fù)
LED廣告審批手續(xù)齊全
記者了解到，要在過(guò)街天橋上架設(shè)LED廣告牌，不但要取得《戶外廣告發(fā)布許可證》，除了經(jīng)規(guī)劃部門審批外，還需在城建部門辦理《占用手續(xù)》。一專業(yè)人士介紹，從技術(shù)參數(shù)上講，聲音、亮度、色彩等，都首先要保證交通安全，避免視覺(jué)刺激。從城市環(huán)境上講，要與城市景觀、城市風(fēng)貌協(xié)調(diào)，不能影響城市形象。從安全上講，在交通上不能影響過(guò)往行人、司機(jī)的行車視線，避免光污染。在面積上，高不過(guò)天橋欄桿，低不過(guò)天橋底沿。
昆明的天橋LED廣告，手續(xù)到底齊全嗎？據(jù)了解，目前，昆明的天橋LED廣告，由云南慶典文化傳播有限公司*獲得了該項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)。昨天下午，晚報(bào)記者與該公司昆明人行天橋資源客戶張取得。他說(shuō)，昆明所有的天橋LED廣告，都是他們公司全權(quán)代理的，手續(xù)也是齊全的，也是合法合理的。從南博會(huì)開(kāi)始，公司就開(kāi)始運(yùn)作了。目前，昆明已經(jīng)建成的天橋LED廣告有7座橋，14塊LED顯示屏，以后還要再增加。
環(huán)保部門
“光污染”存在監(jiān)管空白
公眾熟知的幾大污染中，水、大氣和噪音污染都有明確的主管部門，即便需要多部門同管，也都有明確的職責(zé)劃分。比如噪音污染，昆明市就明確了環(huán)保、*等部門各自的職責(zé)范圍。那么，光污染到底歸誰(shuí)管呢？記者咨詢多個(gè)部門，卻未得到明確答復(fù)。
市長(zhǎng)工作人員說(shuō)，市民遭遇“光污染”，可以向環(huán)保部門投訴。但是記者了解到，如何界定“光污染”、如何處理，我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)。環(huán)保部門工作人員解釋說(shuō)，目前相關(guān)法規(guī)沒(méi)有對(duì)光污染做出明確界定，他們只是對(duì)一些玻璃幕墻、燈光等光污染提過(guò)建議或提出整改方案。大型LED廣告屏擾民問(wèn)題，在現(xiàn)有條件下很難作出明確判斷。
律師說(shuō)法
市民可以通過(guò)法律途徑維權(quán)
云南冰鑒律師事務(wù)所陳維鏢律師說(shuō)，雖然“光污染”監(jiān)管是空白的，但是市民還是可以通過(guò)法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。只要能確定這些“光污染”給市民的生活帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的危害，影響到市民的休息權(quán)，市民就可以通過(guò)民事訴訟的方式爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。
有市民提出質(zhì)疑：有關(guān)部門在審批這個(gè)戶外廣告項(xiàng)目時(shí)，為什么并沒(méi)有將廣告屏的光源有可能帶來(lái)的問(wèn)題考慮進(jìn)去？有專業(yè)人士建議，不妨借鑒京滬的做法，把城市管理工作做得更細(xì)致，考慮更周全，消除那些影響道路安全的隱患。也希望有關(guān)政府部門能夠牽頭，將交通、環(huán)保、*等部門召集在一起，商討出一個(gè)合理又不擾民的解決辦法。
會(huì)員1.png)