電力規(guī)劃思路必須調(diào)整
通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“中國(guó)模式"，這種模式并非一成不變，而要根據(jù)國(guó)情變化不斷調(diào)整和創(chuàng)新，在應(yīng)變中不斷完善和發(fā)展。一直以來(lái)，電力部門主要通過(guò)單純?cè)黾影l(fā)電裝機(jī)容量滿足日益增長(zhǎng)的用電需求，這種發(fā)展模式急需調(diào)整。
*，節(jié)能是zui重要的能源資源，抗干擾介質(zhì)損耗測(cè)試儀歐美國(guó)家已普遍實(shí)現(xiàn)電力能效每年節(jié)節(jié)電1%以上的目標(biāo)。而我國(guó)一方面在規(guī)劃層面上未將能效作為重要資源納入規(guī)劃，在一定程度上助長(zhǎng)了電源的快速擴(kuò)張;另一方面，能效政策實(shí)施力度也顯著不足。當(dāng)前，電網(wǎng)公司每年完成上年電量和zui大負(fù)荷0.3%的節(jié)電目標(biāo)，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相去甚遠(yuǎn)。因此，“十三五"期間，應(yīng)把大力落實(shí)能效政策作為優(yōu)化電力行業(yè)發(fā)展的重要措施。首先，電力規(guī)劃應(yīng)以“節(jié)能優(yōu)先"為原則，把能效資源納入電力綜合資源戰(zhàn)略規(guī)劃。其次，如果實(shí)際電力需求增速超出預(yù)期，可在能效領(lǐng)域挖掘潛力，zui終達(dá)到能效電量占全社會(huì)用電量0.6%—1%的目標(biāo)。
其次，以煤電為主的規(guī)劃思路需要根本性的調(diào)整。燃煤發(fā)電在我國(guó)始終占據(jù)著優(yōu)勢(shì)，不僅是因?yàn)橘Y源稟賦帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)成本優(yōu)勢(shì)，抗干擾介質(zhì)損耗測(cè)試儀還因燃煤發(fā)電機(jī)組具有穩(wěn)定可控的出力特征。不可否認(rèn)，作為主力電源，煤電對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)巨大，而當(dāng)前環(huán)境代價(jià)日益凸顯，溫室氣體峰值約束日益強(qiáng)化，而可再生電力、氣電的經(jīng)濟(jì)性有望大幅改善，有必要從根本上調(diào)整各類電源的定位，特別是要在新增電源中優(yōu)先發(fā)展清潔能源，煤電的位置應(yīng)由一直以來(lái)的“主力"調(diào)整為“補(bǔ)充"。
zui后，盡管國(guó)家政策不斷向清潔能源傾斜，但棄風(fēng)、棄水、棄光等問(wèn)題仍十分突出。2014年并網(wǎng)風(fēng)電平均利用小時(shí)1905小時(shí)，同比減少120小時(shí)。吉林和甘肅風(fēng)電平均利用小時(shí)數(shù)低于1600小時(shí)，均虧損運(yùn)行。2015年，電力需求進(jìn)一步放緩，預(yù)計(jì)棄能源問(wèn)題會(huì)更加嚴(yán)峻。綜合分析，背后主要是體制機(jī)制問(wèn)題。從電力規(guī)劃的角度來(lái)看，下列問(wèn)題必須深刻反思和解決：首先，規(guī)劃是政府主導(dǎo)還是需求驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合?其次，電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抗干擾介質(zhì)損耗測(cè)試儀大型可再生能源基地規(guī)劃如何與電網(wǎng)規(guī)劃及市場(chǎng)需求配置對(duì)接，配電網(wǎng)規(guī)劃如何與可再生能源分布式消納無(wú)縫銜接?再次，為適應(yīng)可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的要求，供應(yīng)側(cè)與需求側(cè)如何組合，來(lái)滿足電力系統(tǒng)可靠性與靈活性的要求?zui后，規(guī)劃由誰(shuí)編制，按照什么程序編制，執(zhí)行的過(guò)程中如何根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整?“十二五"期間我國(guó)未出臺(tái)統(tǒng)一的電力行業(yè)規(guī)劃，2014年更是把電力項(xiàng)目審批權(quán)限下放地方，電源與電網(wǎng)各自為政、電源規(guī)劃不考慮系統(tǒng)性、地方政府各自為政等現(xiàn)象，都是當(dāng)前電力規(guī)劃體制機(jī)制的突出問(wèn)題。
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