美國承諾碳減排加速，從平均每年的1.2%提高到2.3%-2.8%：美國政府此前承諾到2020 年，溫室氣體排放量將會較2005 年下降17%。此次美國則承諾，2020 年后將把二氧化碳減排速度提高一倍，從平均每年的1.2%提高到2.3%-2.8%，到2030 年將比2005 年減少排放26%-28%。

　　中國*承諾碳排放峰值時間2030 年超預期：中國*承諾2030 年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。2009 年，時任國家*應對氣候變化司司長的蘇偉曾表態(tài)，2050 年后中國的碳排放將不會繼續(xù)上升。*亦表示，在發(fā)達國家大力的下，中國的排放量將在2030-2040年間達到峰值；其他中國專家表示，除非采取大力的控制措施，中國的碳排放將一直增長到2050 年。此次給出的2030 年的時間表，較此前樂觀的估計更加積，超出市場預期。另外，國家*副主任解振華曾在今年7 月份提到，中國可能在2015 年上半年提出達到碳排放峰值的時間，此次提前宣布，表明中國在控制碳排放、應對氣候變化方面的堅定決心。

　　中國*明確2030 年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%：非化石能源主要包括水電、風電、太陽能、生物質(zhì)能等。2013 年末，非化石能源占一次能源消費比重為9.8%；《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對2015 年的規(guī)劃目標是11.4%；而《國家應對氣候變化規(guī)劃(2014-2020 年)》對2020 年的規(guī)劃目標則是15%左右；此次系*明確2030 年20%左右的規(guī)劃目標。

　　《京都議定書》影響力日漸衰落：《京都議定書》于 1997 年 12 月條約在日本京都通過；并于 1998 年 3 月16 日至 1999 年 3 月 15 日間開放簽字，共有 84 國簽署；條約于 2005 年 2 月 16 日開始強制生效；到 2009年 2 月，一共有 183 個國家通過了該條約(超過排放量的 61%)。值得一提的是，美國曾于 1998 年簽署了《京都議定書》；但 2001 年 3 月，*政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應該承擔減排和限排溫室氣體的義務”為借口，宣布拒絕批準《京都議定書》；2011 年 12 月，加拿大宣布退出《京都議定書》，繼美國之后第二個簽署但后又退出的國家。2012 年底京都議定書*承諾期結束，俄羅斯、加拿大、日本、新西蘭等主要發(fā)達工業(yè)國家退出第二承諾期，碳排放量高的美國依然在《京都議定書》框架之外，第二高的中國作為發(fā)展中國家沒有強制減排責任，這使得第二承諾期締約國碳排放量只有碳排放量的 15%，其影響力日漸衰落。

　　中美“大國治理”有望扭轉(zhuǎn)乾坤：美國和中國是大的兩個經(jīng)濟體，也是大的兩個碳排放國(2013年中、美碳排放占比分別為 27.1%、16.9%)，兩大國在APEC會議達成一致意見，表明兩大國將加入甚至主導減排體系，加速推動減排。今年 10 月 24 日，歐洲理事會宣布通過歐盟委員會于今年 1 月提出的《2030 年氣候與能源政策框架》，在歐盟范圍內(nèi)，到 2030 年溫室氣體排放要比 1990 年減少至少 40%，可再生能源將占歐盟能源使用總量的至少 27%。該協(xié)議統(tǒng)一了歐洲的內(nèi)部意見，為明年巴黎的氣候談判相關問題定下了歐洲的基調(diào)，同時也為有關應對氣候變化的目標設立了新標準。中美兩國在此時達成一致，一舉為明年的巴黎會議達成一項成功的氣候協(xié)議掃清障礙。