為破解清潔能源“消納難”，《計劃》進一步加強政府引導作用，優(yōu)化電源布局，加強宏觀政策引導，完善電網(wǎng)基礎設施建設，提高消納考核及監(jiān)管水平，護航各地區(qū)清潔能源消納能力持續(xù)提升。

　　合理控制電源開發(fā)節(jié)奏。清潔能源開發(fā)規(guī)模進一步向中東部消納條件較好地區(qū)傾斜，優(yōu)先鼓勵分散式、分布式可再生能源開發(fā)。將落實清潔能源電力市場消納條件作為安排各區(qū)域新增清潔能源項目規(guī)模的前提條件，嚴禁違反規(guī)定建設規(guī)劃外項目，存在棄風、棄光的地區(qū)原則上不得突破“十三五”規(guī)劃規(guī)模。同時，嚴控新增煤電產(chǎn)能規(guī)模，有力有序有效關停煤電落后產(chǎn)能，進一步提升煤電靈活調(diào)節(jié)能力和清潔發(fā)展水平。