2022年1月5日，國務院安全生產(chǎn)委員會發(fā)布關于印發(fā)《全國危險化學品安全風險集中治理方案》的通知(安委〔2021〕12號)。
 

《全國危險化學品安全風險集中治理方案》具體內容如下：
 

　　一、總體要求
 

　　以*習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹**關于安全生產(chǎn)重要論述，堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢貫徹落實兩辦《意見》和《三年行動計劃》過程中發(fā)現(xiàn)的突出矛盾以及國內外典型事故暴露出的重大風險隱患，全面調動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區(qū)、各有關部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，加大安全投入，壓實安全責任，堅持嚴格監(jiān)管執(zhí)法與強化信息技術支撐并重，完善危險化學品安全風險防范化解工作機制，務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學品重特大事故，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
 

　　二、重點治理的突出問題和重大安全風險
 

　　（一）安全發(fā)展理念不牢問題

　　一是學習貫徹理論知識不深入不扎實；

　　二是沒有統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事；

　　三是源頭治理不嚴不實；

　　四是安全投入不足；

　　五是應急處置力量不足。
 

　　（二）安全生產(chǎn)責任不落實問題

　　一是安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱；

　　二是安全監(jiān)管責任落實不到位；

　　三是一些企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責任不落實；

　　四是信息化監(jiān)控手段嚴重滯后。
 

　　（三）生產(chǎn)儲存環(huán)節(jié)重大安全風險

　　一是部分企業(yè)沒有按要求開展反應安全風險評估；

　　二是高危工藝和特別管控危險化學品企業(yè)安全設計水平低；

　　三是部分化工企業(yè)老舊裝置數(shù)量多，安全風險增大；

　　四是一些地方化學品儲罐區(qū)缺乏科學規(guī)劃；

　　五是部分國家石油儲備庫等大型油氣儲存基地本質安全水平低；

　　六是一些超過年限的海洋石油生產(chǎn)設施，未經(jīng)安全評估仍在服役。
 

　　（四）交通運輸環(huán)節(jié)重大安全風險

　　一是非法托運、違法運輸危險化學品問題屢禁不止；

　　二是源頭充裝查驗、特定時段禁行等制度執(zhí)行不嚴；

　　三是危化品車輛專用停車場建設進展遲緩，車輛動態(tài)監(jiān)控質量有待提升；

　　四是少數(shù)危險化學品港口企業(yè)儲存作業(yè)風險辨識管控不夠嚴格；

　　五是油氣長輸管道缺乏常態(tài)化隱患排查治理機制；

　　六是部分托運單位不落實安全生產(chǎn)主體責任。
 

　　（五）廢棄處置環(huán)節(jié)重大安全風險
 

　　一是部分企業(yè)未嚴格落實相關法律制度，涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設施未經(jīng)安全評估；
 

　　二是部分地區(qū)部門協(xié)同監(jiān)管不到位，多部門聯(lián)合會商督辦、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法工作機制不健全；
 

　　三是部分危險化學品廢棄處置存在短板，如硝基類危險化學品廢棄后處置能力不足。
 

　　（六）化工園區(qū)重大安全風險
 

　　一是尚有60個化工園區(qū)未完成評估分級，個別省份甚至仍未按要求認定公布化工園區(qū)；
 

　　二是部分化工園區(qū)功能定位不清，功能分區(qū)不合理；
 

　　三是園區(qū)一體化管理水平不高；
 

　　四是不少化工園區(qū)沒有安全管理機構，園區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量不足、結構不合理。
 

　　三、完善重點保障制度措施
 

　　（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管責任落實
 

　　（二）提升本質安全水平

 

　　（三）健全重大風險防范化解機制

 

　　（四）提升危險化學品專業(yè)人員能力素質

 

　　（五）提升危險化學品安全風險數(shù)字化智能化管控水平

 

　　四、工作要求

 

　　（一）加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門和單位主要負責同志和相關負責人要認真學習貫徹**關于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治站位和思想認識。各地區(qū)要對照本方案，2022年1月底前完成具體方案制定和動員部署，2022年11月底前完成治理任務、2023年1月底前完成總結驗收。各有關部門要結合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區(qū)、各有關部門和單位要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和重大隱患。
 

　　（二）加強宣傳引導。各地區(qū)、各有關部門和單位要圍繞強化統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管責任落實、提升本質安全水平、健全重大風險防范化解機制、提升專業(yè)人員能力素質、提升數(shù)字化智能化管控水平，創(chuàng)新工作方法，完善重點保障制度措施。要及時總結經(jīng)驗做法，加強宣傳推廣，發(fā)揮典型帶動作用，對一些創(chuàng)新性制度措施，加快完善上升為相關法規(guī)標準。同時，要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營等突出問題公開曝光，加強警示教育。
 

　　（三）加強工作督導。各地區(qū)要把本方案確定的重點治理內容納入年度監(jiān)督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執(zhí)法檢查，督促企業(yè)全面落實主體責任，對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規(guī)嚴肅查處；要堅持寓執(zhí)法于服務之中，全面提高治理成效。國務院安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關情況，并納入對省級政府和國務院安委會成員單位安全生產(chǎn)年度考核重點內容。