無錫市著手籌建自然滲透、自然積存、自然凈化的“海綿城市”，提升城市建設(shè)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。記者昨從市住建局獲悉，《無錫市海綿城市建設(shè)實(shí)施行動(dòng)方案》征求意見稿已下發(fā)全市九大板塊以及市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、市政園林、水利、*等10多個(gè)部門，匯聚各方智慧與力量，共同塑造無錫生態(tài)文明建設(shè)新名片。
歷經(jīng)多年的城市基礎(chǔ)建設(shè)，截至2014年底，無錫市區(qū)的排水管道總長(zhǎng)達(dá)13557公里，各類生態(tài)濕地綠地達(dá)185平方公里，五級(jí)以上河道水系598條，總長(zhǎng)1990公里，湖蕩15處，水域面積達(dá)400平方公里，初步形成了排水管網(wǎng)、河道水網(wǎng)、生態(tài)綠網(wǎng)為主體的人工與自然相銜接的排水體系。然而，受“重地上輕地下、重工程手段輕自然方法”等傳統(tǒng)城市建設(shè)模式的影響，忽視城市生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)有的吸納、滲透、滯蓄等功能，無錫市與國(guó)內(nèi)眾多城市一樣，在應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害能力上存在明顯不足。每逢暴雨定有受淹地區(qū)的尷尬現(xiàn)象，迫切需要各地區(qū)各部門高度重視“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)。
按照“行動(dòng)方案”，無錫市將依托環(huán)湖、沿山、臨河的生態(tài)本底，結(jié)合城市綠道網(wǎng)、生態(tài)濕地、公園綠地等建設(shè)，構(gòu)建覆蓋市區(qū)的綠色生態(tài)型海綿網(wǎng)絡(luò);依托城市道路廣場(chǎng)的改造和建設(shè)，結(jié)合海綿型鎮(zhèn)村、住區(qū)、公共項(xiàng)目等不同層次類型的海綿體建設(shè)改造，形成一批“海綿城市”建設(shè)的示范節(jié)點(diǎn);依托現(xiàn)有城市排水管網(wǎng)、排澇泵站等灰色基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)、河道水網(wǎng)等重要城市生態(tài)設(shè)施的優(yōu)化和提升，完善人工與自然相結(jié)合的城市雨水吸納和排除體系，全力打造具有示范意義的國(guó)家、省“海綿城市”建設(shè)示范區(qū)。
與廣大市民利益直接關(guān)聯(lián)的是，此番“海綿城市”規(guī)劃建設(shè)將與重點(diǎn)民生工程建設(shè)相結(jié)合，提升人居環(huán)境質(zhì)量。“堅(jiān)決杜絕形象工程，‘海綿城市’建設(shè)必須與棚戶區(qū)、易澇片區(qū)、城市環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)民生工程緊密結(jié)合，不斷提高民生福祉。”市住建局城建處有關(guān)人士表示，無錫市將結(jié)合城中村、老舊小區(qū)改造計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)易淹易澇住宅區(qū)的更新改造，強(qiáng)化排水設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，綜合運(yùn)用“海綿城市”建設(shè)的技術(shù)手段，提高老舊小區(qū)的排水防澇能力。
“行動(dòng)方案”征求意見將于本月中旬截止并匯總至市住建局，然后經(jīng)討論、修改、完善，再提交市政府常務(wù)會(huì)議，待審議通過后實(shí)施。據(jù)了解，無錫市鼓勵(lì)通過PPP等多種模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與“海綿城市”建設(shè)。
名詞解釋:“海綿城市”
“海綿城市”是一種形象的表述，其通用術(shù)語為“低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建”，指城市像海綿一樣，下雨時(shí)能夠就地或就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水、補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用。
建“海綿城市”，一個(gè)不能少
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部去年11月出臺(tái)的《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》(試行)，“海綿城市”建設(shè)的主要“陣地”在建筑與小區(qū)、城市道路、綠地與廣場(chǎng)、水系等，打造主要分為以下三種途徑：
保護(hù)城市原有生態(tài)系統(tǒng)
生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)
低影響開發(fā)
《指南》中特別提到，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌“三大系統(tǒng)”：
低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)
城市雨水管渠系統(tǒng)即傳統(tǒng)排水系統(tǒng)
超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)
鏈接
其他城市如何建設(shè)“海綿城市”?
我國(guó)有16座城市被*列為*“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，包括遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟(jì)南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū)?？纯雌渌鞘幸呀?jīng)完成或者正在進(jìn)行中的項(xiàng)目。
鎮(zhèn)江：鎮(zhèn)江官塘新城的周灣路與常見道路并不一樣：這里的道路不僅設(shè)有雨水管道，而且每隔一段人行道下面都留有一處通水孔，雨水通過通水孔匯集到兩側(cè)專門修建的生態(tài)草溝里，生態(tài)草溝自下而上分別以腐殖土、沙石和自然土回填，大大增強(qiáng)了下滲和蓄水功能。生態(tài)草溝每隔一段還設(shè)置了雨水井，通過生態(tài)溝自然滲蓄后，多余的也是已經(jīng)過初步自然凈化的水，這些水隨后會(huì)進(jìn)入雨水井和城市雨水管道。
嘉興：嘉興勺園停車場(chǎng)，寬闊的停車場(chǎng)的地面卻無積水，雨水快速滲透地面，被“吸收”了。秘密就在腳下那片看似平常、但有別于傳統(tǒng)混凝土的路面：停車場(chǎng)的路面鋪設(shè)了透水混凝土，底下安裝了1公里多長(zhǎng)的網(wǎng)狀盲管。下滲雨水被土壤吸收后，再經(jīng)管網(wǎng)流進(jìn)調(diào)蓄池進(jìn)一步調(diào)蓄滲透后，達(dá)標(biāo)排入河道。
武漢：武漢園博園的綠化景觀及配套設(shè)施如同一塊彈性十足的巨大海綿?？偯娣e約7萬平方米的兩個(gè)廣場(chǎng)鋪設(shè)了透水混凝土和透水磚。
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