10月25日，孝感日報刊登了特別報道《數(shù)字“上云”智慧就業(yè)——我市智慧就業(yè)服務(wù)平臺試運營探索》專題。文章報道了孝感人社積極探索數(shù)字化就業(yè)服務(wù)新路徑，引進德生科技打造智慧就業(yè)“一庫一平臺”，完善互聯(lián)網(wǎng)工具，以大數(shù)據(jù)為手段，助推孝感市公共就業(yè)服務(wù)體系走在nationwide前列。
正文如下
在湖北省孝感市孝南區(qū)楊店鎮(zhèn)回春村，村民黃先生抱著試試的心態(tài)，在手機上打開“微孝就業(yè)”小程序，按照引導輸入個人情況、求職意愿等信息。僅過了幾分鐘，“微孝就業(yè)”就推送了合適的崗位信息。不多時，黃先生便找到了心儀的就業(yè)崗位。
為促進孝感勞動力更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，一項打造“數(shù)字人社”、助力孝感打造武漢都市圈重要節(jié)點城市的創(chuàng)新探索正在進行——
近年來，孝感市人社局圍繞勞動者和企業(yè)的“急難愁盼”，著力打造智慧就業(yè)服務(wù)平臺，通過建設(shè)“一庫一平臺”，構(gòu)建四級聯(lián)動體系，完善“微孝就業(yè)”小程序與“就在孝感”企業(yè)網(wǎng)站，充分發(fā)揮出數(shù)字化在就業(yè)中的lead、撬動、賦能作用。
堅持以“數(shù)”賦能，以“智”為擎，主動塑造數(shù)字變革新優(yōu)勢，緊鑼密鼓推進“數(shù)字人社”建設(shè)。孝感市智慧就業(yè)服務(wù)平臺工程，從2020年立項到今年試運營,平臺建設(shè)過程中敢于先行、勇于創(chuàng)新，所提出的數(shù)字化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)思路經(jīng)過多方驗證，具有較高的可行性，目前平臺建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)搭建均走在了nationwide前列。
把數(shù)據(jù)聚起來——
打通“信息壁壘”，就業(yè)服務(wù)更便捷
“傳統(tǒng)的線下就業(yè)臺賬，為勞動者繪制了一張又一張的勞動力畫像，卻總會出現(xiàn)信息滯后或留有空白。”孝感市就業(yè)局副局長陸興新說，要實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，首先要摸清家底，準確把握勞動者和市場主體的現(xiàn)狀。
據(jù)分析，以往層層收集填報勞動者信息的方式，逐漸跟不上居民就業(yè)狀態(tài)與企業(yè)招工信息的頻繁變化。建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)平臺，打破各類信息壁壘，建立常態(tài)化更新機制，以平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，平臺運營為核心，開啟數(shù)字化就業(yè)服務(wù)新模式，是破解困境的必由之路。
“建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)平臺，收集龐大的勞動者數(shù)據(jù)是前提。”自2020年平臺項目啟動以來，該局系統(tǒng)梳理了人社業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，匯集利用疫情防控數(shù)據(jù)，對接統(tǒng)計、經(jīng)信、public security、政數(shù)局等政府部門數(shù)據(jù)……在信息壁壘的山體上挖通隧道，把各部門的“鄉(xiāng)間小路”接入全市一盤棋的“信息高速路”。
在智慧就業(yè)服務(wù)平臺上，勞動力總況、重點人群分析、返鄉(xiāng)返崗監(jiān)測、勞動力查詢、采集更新等信息一目了然，通過數(shù)字地圖、柱狀圖、環(huán)狀圖等形式，年齡及性別分布、文化程度分布、特殊人群類型分布、參保險種分布等情況清晰詳細。目前，智慧就業(yè)服務(wù)平臺試運行階段收集清洗大量數(shù)據(jù)，已收納全市總就業(yè)人口數(shù)據(jù)170余萬人，其中市內(nèi)110余萬人、市外省內(nèi)28萬余人、省外33萬余人。
“現(xiàn)在我可以在平臺上隨時了解勞動者求職需求、企業(yè)用工需求，不再需要繁瑣地一一詢問了。”市人社局工作人員表示，平臺的使用扭轉(zhuǎn)了缺少與服務(wù)對象之間直接、長效的連接和互動的弊端，為居民提供“信息快半秒、行動快一拍”的高效就業(yè)服務(wù)。
把數(shù)據(jù)活起來——
消除“信息孤島”，就業(yè)服務(wù)更高效
“在手機端就能采集或更新居民的就業(yè)信息，工作效率更高了。”
在孝南區(qū)廣場街道園林路社區(qū)，網(wǎng)格員李捷感嘆智慧就業(yè)服務(wù)平臺帶來的工作便利。她現(xiàn)在僅需對大數(shù)據(jù)比對后的空缺或疑點數(shù)據(jù)進行處理，工作量大幅下降。對于手頭已掌握的數(shù)據(jù)，足不出戶即可完成更新，空缺人員或疑點數(shù)據(jù)上門一次就能填報戶籍、住址、就業(yè)失業(yè)等信息，實現(xiàn)“一端填報”，告別過去易出錯的線下表格維護工作模式。
數(shù)據(jù)采集工作是智慧就業(yè)服務(wù)平臺四級聯(lián)動體系的一環(huán)。為了消除收集數(shù)據(jù)的“時差”，市人社局基于大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)建“市—縣—鄉(xiāng)—村”四級聯(lián)動體系，maximum增強數(shù)據(jù)鮮活度，力爭讓勞動者畫像更精準。
四級聯(lián)動體系由下至上包含村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（市、區(qū)）、市四級。分別承擔著以下職責：基于網(wǎng)格名單，執(zhí)行調(diào)查和提交，建設(shè)維護網(wǎng)絡(luò)社群，促進勞動者信息填報；督促網(wǎng)格工作落實；管理本區(qū)域采集工作進度，數(shù)據(jù)查看和應(yīng)用；統(tǒng)籌規(guī)劃管理采集工作，全域數(shù)據(jù)查看和應(yīng)用等。
借助平臺內(nèi)信息采集任務(wù)分配系統(tǒng)，信息采集任務(wù)將實時傳遞到網(wǎng)格員手機終端。根據(jù)收到的姓名、手機、住址等基礎(chǔ)信息，網(wǎng)格員可以精準找到服務(wù)對象完成信息采集。這種便捷的工作模式，使網(wǎng)格員能在三周時間完成200萬勞動者信息采集工作。
企業(yè)穩(wěn)崗擴崗是對就業(yè)的重大利好，怎樣及時收集企業(yè)發(fā)展和用工狀況，推廣傳播企業(yè)招工信息是平臺建設(shè)的一項重要內(nèi)容。為此，平臺設(shè)立了市場主體數(shù)據(jù)板塊，在市場監(jiān)管局、經(jīng)信局協(xié)作下采集更新市場主體信息，用信息化橋梁把“孤島”連成“大陸”，實現(xiàn)市場主體數(shù)據(jù)同步更新。
同時，平臺以網(wǎng)格員采集數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，與重點企業(yè)、人力資源公司合作，建立企業(yè)信息員制度，由信息員定期在平臺系統(tǒng)上填報更新企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的動態(tài)更新。
目前，平臺已收集全市市場主體信息近30萬家，其中重點用工企業(yè)2372家。利用智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，企業(yè)性質(zhì)占比、規(guī)模分布、用工缺工分布，規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲等行業(yè)的在職和招工數(shù)據(jù)實時可見，服務(wù)各行各業(yè)企業(yè)用工可做到有的放矢。
把數(shù)據(jù)用起來——
緩解“供需矛盾”，就業(yè)服務(wù)更精準
“同學你好，找工作可以看看‘微孝就業(yè)’微信小程序，是我市就業(yè)服務(wù)official平臺。”9月23日，2023年湖北工程學院秋季Campus recruitment會現(xiàn)場，市人社局工作人員正在向高校畢業(yè)生推廣宣傳。
一位大學生朋友現(xiàn)場輸入信息并提交，在智慧就業(yè)服務(wù)平臺大屏幕上，高校畢業(yè)生分析板塊出現(xiàn)實時變化——離校應(yīng)屆高校畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)從738人變成739人。
據(jù)了解，“微孝就業(yè)”和“就在孝感”是平臺的兩大用戶端，對賦能求職招聘起到重要作用。
平臺啟動建設(shè)以來，始終堅持問題導向、用戶思維，以用戶為中心建立了兩個“微循環(huán)”。把服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫作為平臺堅實基礎(chǔ)，通過“微孝就業(yè)”和“就在孝感”上的功能性設(shè)置，引導“沉睡數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;活躍用戶”，以用戶行為數(shù)據(jù)作為就業(yè)服務(wù)依據(jù)，以就業(yè)服務(wù)反饋數(shù)據(jù)作為優(yōu)化就業(yè)服務(wù)流程的指引，二者數(shù)據(jù)均以“微循環(huán)”方式回流到數(shù)據(jù)庫，為實現(xiàn)服務(wù)對象精準畫像提供輔助。
依托智慧就業(yè)服務(wù)平臺，企業(yè)運用“就在孝感”網(wǎng)站可實時更新崗位，在線咨詢惠企補貼政策。求職者通過“微孝就業(yè)”小程序，即可查詢心儀崗位并投遞簡歷，接收惠民政策推送。崗位“一碼了然”、人才簡歷“一碼直投”、人崗“一碼智配”，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)地圖和人才地圖的精準匹配，招聘目標更精準、路徑更清晰。
此外，社群、網(wǎng)格崗位推薦也是利用平臺促就業(yè)的兩大法寶。
“以上為大家推薦首衡城部分文員、財務(wù)等崗位，大家可查看詳情報名。”平臺內(nèi)的孝南區(qū)就業(yè)互助1群熱鬧起來，大家你一言我一語，討論著崗位要求和薪資。當天的社群內(nèi)推廣85個崗位，共觸達用戶2776人。
8月23日，平臺工作者杜星霖在平臺的微孝服務(wù)群recommend包裝工崗位。當天，這個崗位共有56名網(wǎng)格員進行了同步推廣，被各群分享78次，被瀏覽1563次，284人經(jīng)平臺聯(lián)系了招工企業(yè)，32人在咨詢了解后報名面試，最終有2人成功入職。
記者點開平臺的“未就業(yè)人員分析”板塊，頁面大圖上未就業(yè)人員戶籍地分布、未就業(yè)原因、年齡段分布、人員性別、求職意向分布、培訓意向分布一目了然。
“為政府決策提供參考，挖潛未就業(yè)人力資源，引導就業(yè)、加大培訓。這是平臺建設(shè)的潛在價值與優(yōu)勢。”陸興新說。此外，對外出務(wù)工人員、就業(yè)困難人員等重點人群進行分析，也將助力就業(yè)服務(wù)更精準。
把數(shù)據(jù)嚴起來——
構(gòu)筑“監(jiān)管閉環(huán)”，就業(yè)服務(wù)更安心
大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)始終是在各個系統(tǒng)之間流動的。以數(shù)據(jù)為中心的安全，要始終以保護的數(shù)據(jù)為主線，伴隨數(shù)據(jù)的生命周期進行安全保護。
平臺安全運行，數(shù)據(jù)安全是挑戰(zhàn)。
“叮”，一條新采集的勞動者信息進入智慧就業(yè)服務(wù)平臺系統(tǒng)，系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全模塊自動為重要敏感信息進行加密脫敏處理，然后再次存儲到平臺管理系統(tǒng)。
據(jù)介紹，目前平臺上，招聘企業(yè)HR只能通過虛擬號碼聯(lián)系求職者，在經(jīng)求職者empower后才能取得真實號碼；各地區(qū)網(wǎng)格員只能看到所服務(wù)網(wǎng)格內(nèi)的加密居民信息，詳細信息不會公開展示。
市人社局將健全科學嚴密的數(shù)字監(jiān)管體系，通過完善政策監(jiān)管、基金監(jiān)管、law-enforcement監(jiān)管等數(shù)據(jù)模型，融合分析服務(wù)數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)，形成人社工作comprehensive、全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管架構(gòu)，實現(xiàn)重要政策執(zhí)行情況可量化、可評價，基金管理運營可還原、可分析，law-enforcement過程可展示、可監(jiān)測。
市人社局副局長張曉云介紹，求職者個人信息保護方面，平臺運行嚴格遵守《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，堅決守住法律“紅線”，保障勞動者信息收集、儲存、使用安全放心。
該局在嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)的同時，督促平臺的運營團隊加強內(nèi)部風控管理，制定數(shù)據(jù)安全使用規(guī)范，做好信息系統(tǒng)安全等級保護三級認證，為核心敏感信息加密、脫敏處理，設(shè)置虛擬電話保護隱私，加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，避免平臺因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊而造成信息泄露，保護好求職者個人信息。
