為堅(jiān)決整治群眾身邊的fu敗問題，達(dá)到“堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治fu敗”的目標(biāo)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，*等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》(財(cái)監(jiān)[2019]11 號(hào))，要求整治政出多門、卡出多行、人卡分離等管理問題，查處虛報(bào)冒領(lǐng)、tan污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)，拿出治理規(guī)范措施，建立*機(jī)制，“整合資金項(xiàng)目、理順發(fā)放渠道、確保群眾知用、及時(shí)足額到位”，從制度上堵塞管理漏洞、防止fu敗滋生，確保每一分錢都用到群眾身上。
德生科技作為國(guó)內(nèi)人力資源社會(huì)保障行業(yè)信息化領(lǐng)域的服務(wù)企業(yè)，一直以來(lái)都在為相關(guān)*門提供基于社?？ㄒ豢ㄍǖ漠a(chǎn)品以及信息系統(tǒng)建設(shè)的服務(wù)，為了更好的服務(wù)相關(guān)部門及人民群眾。德生科技結(jié)合相關(guān)政策及相關(guān)部門的服務(wù)需求，推出了惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡一卡通發(fā)放監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，它是德生科技以管理創(chuàng)新為導(dǎo)向、以信息技術(shù)為手段、以數(shù)據(jù)共享為依托、以服務(wù)為保障，融補(bǔ)貼項(xiàng)目經(jīng)辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)群眾為一體，可應(yīng)用于多業(yè)務(wù)部門、多個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目、大量受眾群體的綜合性信息化系統(tǒng)。目前這一系統(tǒng)具有以下幾個(gè)服務(wù)功能：
一、便捷的經(jīng)辦審核子系統(tǒng)
能滿足多個(gè)業(yè)務(wù)部門、多類補(bǔ)貼項(xiàng)目、多級(jí)申報(bào)審核的業(yè)務(wù)需求。實(shí)現(xiàn)便捷的數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核審批、計(jì)劃生成等功能，確保審批過程無(wú)篡改。
二、的資金發(fā)放子系統(tǒng)
能滿足多家合作銀行、多個(gè)發(fā)放批次、多種發(fā)放模式的業(yè)務(wù)需求。實(shí)現(xiàn)的指令下達(dá)、資金發(fā)放、結(jié)果回盤、錯(cuò)賬處理等功能，確保資金發(fā)放安全無(wú)誤。
三、的預(yù)警監(jiān)管子系統(tǒng)
能滿足多類補(bǔ)貼項(xiàng)目、多級(jí)流程節(jié)點(diǎn)、多種監(jiān)管手段的業(yè)務(wù)需求。通過設(shè)置預(yù)警規(guī)則和引入外部數(shù)據(jù)源，實(shí)現(xiàn)事先風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；通過申請(qǐng)資料電子化和工作流引擎，實(shí)現(xiàn)事中審批監(jiān)管；通過多維度統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督。同時(shí)，可借助各類線上線下服務(wù)渠道，通過補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼計(jì)劃和發(fā)放結(jié)果的電子化公示，實(shí)現(xiàn)群眾監(jiān)督。
四、多渠道的服務(wù)子系統(tǒng)
惠民一卡通系統(tǒng)只是服務(wù)于補(bǔ)貼發(fā)放管理的工具。補(bǔ)貼發(fā)放工作過程，無(wú)論系統(tǒng)運(yùn)行中經(jīng)辦、審批、發(fā)放、監(jiān)管、服務(wù)等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題，還是群眾針對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)的政策、辦卡、資金等事項(xiàng)咨詢，乃至針對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)問題投訴舉報(bào)，均需逐一進(jìn)行分類分級(jí)，并對(duì)具體問題逐一跟蹤處理、直至問題解決，保證補(bǔ)貼發(fā)放整體工作的有序開展。
通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通發(fā)放監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的自動(dòng)預(yù)警，可以實(shí)現(xiàn)各類補(bǔ)貼集中發(fā)放到一張卡，可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放情況的全面掌握和監(jiān)管，可以實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放情況的全面了解和監(jiān)督，可以為群眾提供答疑解惑和服務(wù)。通過和扶貧數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)還可以掌握建檔立卡貧困人員的基本收入。同時(shí)，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金社會(huì)保障卡一卡通系統(tǒng)也是建立*管理機(jī)制的保障措施。
截止到目前，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通已在四川樂山成功運(yùn)行，截止3月底，四川樂山通過這一系統(tǒng)成功發(fā)放補(bǔ)貼資金 4815萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目23個(gè)、群眾10.6萬(wàn)人次。樂山市惠民一卡通系統(tǒng)，在經(jīng)辦審核、資金發(fā)放、監(jiān)管監(jiān)督、服務(wù)群眾等方面實(shí)現(xiàn)了既定功能。該系統(tǒng)為惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通工作起到了有力的支撐作用。針對(duì)發(fā)放不規(guī)范、數(shù)據(jù)碎片化、信息不對(duì)稱、監(jiān)管難實(shí)現(xiàn)等老問題，樂山通過“四個(gè)一”管理體系建設(shè)，尤其在“以問題為導(dǎo)向全面解決每個(gè)問題”、“將統(tǒng)管補(bǔ)貼信息推送至補(bǔ)貼享受群眾”、“確保補(bǔ)貼對(duì)象動(dòng)態(tài)持卡率達(dá)到 *”、“助力脫貧攻堅(jiān)”等方面做了有效探索。
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