社?？ㄊ乾F(xiàn)代社會管理的基礎工程，是廣大城鄉(xiāng)居民享有社會保障權益的重要標志，也是政府為老百姓提供便利服務的重要載體。發(fā)行社會保障卡是人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的需要，也是惠民、便民服務的重要舉措。
隨著社會的不斷進步，社?？ǖ慕鹑诠δ艿玫介_發(fā)和應用，使得社?？ㄆ毡榫邆淞顺挚ɡU費和持卡領取待遇的功能，成為支持即時結算的重要工具。目前全國大部分省份建立了省內(nèi)異地就醫(yī)結算系統(tǒng)，支持省內(nèi)異地就醫(yī)持卡結算，有效解決了參保人員“跑腿”和“墊資”問題。另外，一些地區(qū)已將社?？☉梅秶鷶U展到財政、民政、衛(wèi)計、住房公積金等其他公共服務領域，*地方便了持卡人員，擴大了社保卡的信息惠民作用。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，小小社會保障卡與每一位公民的關系正變得越來越緊密。
通過*門及相關企業(yè)對社?？☉脴I(yè)務的大力推進，雖然我國已基本建立了覆蓋全國的社會保障信息網(wǎng)絡，社會保險和就業(yè)服務工作普遍實現(xiàn)了全程信息化管理，構建了跨地區(qū)信息交換平臺。但是也應看到，目前我國社?？ǖ膽妙I域還需進一步規(guī)范和完善。主要表現(xiàn)在：
（一）社保卡的應用領域還不夠寬
目前，社保卡的應用領域主要集中在養(yǎng)老保險和醫(yī)保兩個方面。雖然國家部委已明確相關社保卡領域的政策，但由于各省份之間由于資源等方面的差異，因此其制定的具體推行政策存在差異、不統(tǒng)一，從全國范圍看社?？ǖ陌l(fā)放和應用呈不均衡、不標準的格局。諸如生育津貼、工傷津貼、失業(yè)保險等其它社會保障功能只在少數(shù)幾個省份推廣應用。至于社?？ǖ钠渌顚哟喂δ埽珉娮討{證功能、信息記錄功能、自助查詢功能、就醫(yī)結算功能及金融支付功能等多領域尚未實施，需要各地社保部門、金融部門等機構通力合作和政府的強力推進。
（二）社?？ǖ慕鹑诠δ芗せ疃炔桓?，與社保卡加載金融功能zui初設定的目標還有較大差距
其主要原因可歸納為以下幾點：(1)社?？せ畹臉I(yè)務流程繁瑣。由于社?？ǖ陌l(fā)放工作是由*門統(tǒng)一進行發(fā)放，但其搭載的金融功能需要持卡人親自到所在地市銀行的柜*理激活手續(xù)，才能正常使用。(2)*門和銀行補辦或掛失社?？ǖ臉I(yè)務流程存在較大差異。與金融卡的補辦或掛失相比，社保卡的補辦或掛失需要辦理更繁瑣的手續(xù)、需要等待更長的時間，再加上持卡人自身形成的思維習慣和認識問題，普遍習慣于社?？ǖ膶？?。(3)由于持卡人已形成的理財習慣可能與社?？ǖ穆?lián)名銀行提供的業(yè)務不符，部分已激活的金融功能無法得到有效應用，也會給持卡人造成是否激活社?？ǖ慕鹑诠δ?，是件可有可無、無關緊要的事情。
（三）社?？ㄓ每ōh(huán)境尚需進一步完善
首先，正確認識宣傳是規(guī)范用卡行為的重要手段。加強群眾用卡宣傳，不僅要從正面宣傳社保卡申領使用的基本知識和社會保險等相關基本政策，還要從違規(guī)用卡角度讓持卡人知道如何合理合法合規(guī)地用卡，以免違規(guī)用卡，給持卡人造成不必要的麻煩和損失。其次，還要進一步強化社?？ǖ膽脠鏊⒏纳粕绫？ㄓ每ōh(huán)境，特別是一些偏遠的農(nóng)村基層地區(qū)。由于各方面的原因，這些地區(qū)有的連zui基本的讀寫終端都無法滿足、更不用說是其他的社?？☉昧?。因此還需加強改善社保卡用卡環(huán)境特別是農(nóng)村地區(qū)的用卡環(huán)境和用卡意識。
加快推進社?？☉玫闹饕胧?/strong>
1、完善業(yè)務規(guī)程，逐步推進用卡
德生科技認為應結合各地業(yè)務開展情況，研究確定社會保障卡在各業(yè)務領域中的具體應用場景和使用機制，在現(xiàn)有業(yè)務規(guī)程基礎上補充完善用卡相關辦法。制定全國統(tǒng)一的通用業(yè)務基礎規(guī)程和用卡
技術標準，確定跨省用卡業(yè)務模式。省級人力資源社會保障部門據(jù)此確定省內(nèi)用卡業(yè)務模式，制定卡應用實施細則。新開展的業(yè)務，在起步實施時即應安排好業(yè)務辦理的用卡模式：原有的業(yè)務，應從新
服務人群起步，實現(xiàn)充分用卡：對原有的服務人群，可結合自愿選擇、設置過渡期等方式逐步實現(xiàn)向業(yè)務辦理的用卡模式過渡。
2、建設服務體系，完善服務制度
充分利用各級人力資源社會保障部門各類經(jīng)辦服務大廳等場地設立社會保障卡服務窗口，受理社會保障卡日常服務事項。各地應在各類經(jīng)辦服務窗口，結合業(yè)務經(jīng)辦，同步辦理社會保障卡關聯(lián)服務
事項，有條件的地區(qū)應在街道社區(qū)等基層服務網(wǎng)點普遍開通主要服務事項。各級人力資源社會保障部門應充分利用合作商業(yè)銀行的服務網(wǎng)點和服務設施，開展聯(lián)合服務，拓展服務渠道，暢通跨地區(qū)服務
。積極采用12333、互聯(lián)網(wǎng)、自助服務一體機、移動應用等方式，創(chuàng)新社會保障卡電子服務渠道。制定社會保障卡服務規(guī)范，建成全國范圍內(nèi)統(tǒng)一、完備、便捷、的社會保障卡服務體系，為持卡
人提供從社會保障卡申領、使用到注銷全生命周期的便利服務，實現(xiàn)省內(nèi)跨地不換卡，形成社會保障卡省內(nèi)和跨省服務機制。
3、廣泛布設終端，完善用卡環(huán)境
在所有使用社會保障卡的物聯(lián)網(wǎng)點廣泛布設柜面和自助服務的便民應用終端德生寶，做好終端的入網(wǎng)管理，實現(xiàn)終端和后臺業(yè)務系統(tǒng)的規(guī)范聯(lián)接。全面建設省一市一區(qū)(縣)一街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一社區(qū)(村)網(wǎng)絡，特別要加快信息網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(行政村)及基層醫(yī)療機構的聯(lián)接。省級人力資源社會保障部門與合作商業(yè)銀行實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)合作商業(yè)銀行各類服務終端對社會保障卡應用的支持。逐步推進與其他政府部門的聯(lián)網(wǎng)工作。提高聯(lián)網(wǎng)的實時業(yè)務交互和數(shù)據(jù)交換能力，為社會保障卡應用提供安全、可靠的網(wǎng)絡環(huán)境。
德生科技作為一家金融社?？ǚ丈蹋瑢ι绫？ㄔ谥谱?、發(fā)行、激活、應用等方面存在的問題也進行了相關方面的調(diào)查、研究和分析，并根據(jù)自身的優(yōu)勢，結合相關政策及百姓需求，進行了一系列的探索，成功的探索出了“人社主導、銀行合作、德生協(xié)助、合作共贏”的服務模式和“互聯(lián)網(wǎng)+云終端”的運營模式及社保便民應用終端德生寶來加快推進社?？ǖ膽?，特別是基層農(nóng)村地區(qū)的社?？☉?。而截至到2016年底已有安徽、河南、四川、廣東、海南等數(shù)十個省市的*門、銀行等單位與德生科技聯(lián)動來推進當?shù)氐纳鐣Ｕ戏战ㄔO及社?？☉猛七M。有效的為持卡人提供了更便捷、的智慧人社服務。
