面對十年浩劫過后下的混亂幾近停滯的生產(chǎn)經(jīng)營局面，內(nèi)蒙古電力系統(tǒng)開展全面的企業(yè)整頓。此時，缺電局面*困擾自治區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。1987年，蒙西電網(wǎng)限負(fù)荷50%以上，“停二供五”甚至“停三供四”，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟發(fā)展和居民用電需求。要加快辦電，又缺乏資金，當(dāng)時的內(nèi)蒙古電管局成為了全國電力行業(yè)“個吃螃蟹的人”--在自治區(qū)黨委、政府的支持下，從1988年起，在全國電力行業(yè)實行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營。這一舉措打破了自建國以來的30多年間，電力行業(yè)一直是由國家計劃和*干預(yù)、產(chǎn)業(yè)組織垂直壟斷的局面。如同當(dāng)年安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民們起初的想法只是吃飽飯一樣，當(dāng)年內(nèi)蒙古電管局的“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營制的目標(biāo)也很簡單：讓老百姓用上電！直屬系統(tǒng)發(fā)電裝機容量在1985年75萬千瓦的基礎(chǔ)上，至1990年末翻一番，達(dá)到150萬千瓦，至1995年末再翻一番，達(dá)到300萬千瓦，實現(xiàn)全區(qū)電力供需平衡，自給有余。
實踐證明，“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營這一重大改革，為自治區(qū)電力工業(yè)的發(fā)展注入了強大的活力。內(nèi)蒙古電管局憑借“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營形成的新機制，用返回有限的利潤和征收電力建設(shè)基金墊底滾動發(fā)展。到1990年末，直屬系統(tǒng)新增發(fā)電裝機容量87.2萬千瓦，平均每年遞增15.86%，增幅居*二位，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到166.8萬千瓦，結(jié)束了內(nèi)蒙古電力工業(yè)多年緩步前進(jìn)的歷史。“七五”計劃期間，內(nèi)蒙古電管局共投入電力建設(shè)資金15.88億元，其中集資辦電資金占三分之一，充分顯示了集資辦電的重要性。實行“投入產(chǎn)出”承包經(jīng)營以后，電源建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，電網(wǎng)建設(shè)也加快了步伐，到1990年末，全區(qū)用電量達(dá)120.53億千瓦時，比1949年增長292倍。
