“在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域更多發(fā)揮社會(huì)組織作用”
5月13日*召開全國電視會(huì)議，動(dòng)員部署*機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。*在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)要以簡政放權(quán)穩(wěn)增長。三輥閘（三滾閘、三棍閘、三角閘、通道閘、三叉閘）、擺閘（智能擺閘、電動(dòng)擺閘、人行擺閘、手動(dòng)擺閘）和翼閘（擋閘、快速翼閘、地鐵翼閘、智能翼閘、軟翼閘）、一字閘（一棍閘、一桿閘）、平移閘（全高 翼閘）、旋轉(zhuǎn)閘（全高旋轉(zhuǎn)門、半高轉(zhuǎn)閘、十字轉(zhuǎn)閘）、無障礙通道系統(tǒng)（實(shí)時(shí)圖像抓拍）市場主體是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉。要發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，要zui大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、一般投資項(xiàng)目和資質(zhì)資格等的許可、審批，二要以簡政放權(quán)推轉(zhuǎn)型。把穩(wěn)當(dāng)前和增后勁結(jié)合起來，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，使企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在公平的市場競爭中優(yōu)化升級。三要以簡政放權(quán)促就業(yè)。穩(wěn)增長、促發(fā)展從根本上講是為了擴(kuò)大就業(yè)。要加快企業(yè)工商登記等制度改革，大力發(fā)展中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)，提供更廣就業(yè)門路、更多就業(yè)機(jī)會(huì)。要切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)新公共服務(wù)提供方式，把政府工作重點(diǎn)放在"保基本"上，在非基本的公共服務(wù)領(lǐng)域，更多發(fā)揮市場和社會(huì)組織作用。
新一屆政府成立一個(gè)多月內(nèi)，兩次召開*常務(wù)會(huì)議，研究部署政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)。5月15日，*公布新一輪的取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)，共計(jì)117項(xiàng)。
我國行政審批制度改革對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還具有深遠(yuǎn)的意義。*促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。三輥閘（三滾閘、三棍閘、三角閘、通道閘、三叉閘）、擺閘（智能擺閘、電動(dòng)擺閘、人行擺閘、手動(dòng)擺閘）和翼閘（擋閘、快速翼閘、地鐵翼閘、智能翼閘、軟翼閘）、一字閘（一棍閘、一桿閘）、平移閘（全高 翼閘）、旋轉(zhuǎn)閘（全高旋轉(zhuǎn)門、半高轉(zhuǎn)閘、十字轉(zhuǎn)閘）、無障礙通道系統(tǒng)（實(shí)時(shí)圖像抓拍）把政府不該管的交給企業(yè)、社會(huì)和市場，逐步理順政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，減少了政府直接干預(yù)，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)。各級政府更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。第二推進(jìn)了依法行政。隨著行政審批制度改革的推進(jìn)以及2004年《行政許可法》的實(shí)施，各級政府及其工作人員依法行政的意識和能力明顯增強(qiáng)。第三加強(qiáng)了政府管理創(chuàng)新。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開，各地建立了行政審批相對集中辦理的政務(wù)中心或政務(wù)大廳為群眾和企業(yè)提供公開、透明、便捷、的審批服務(wù)。第四促進(jìn)了廉政建設(shè)。通過深化行政審批制度改革，進(jìn)一步健全了行政職責(zé)體系和問責(zé)制度，推動(dòng)了政府反腐倡廉建設(shè)。
我國在2001年10月全面啟動(dòng)行政審批制度改革工作。*部門已先后公布七批取消和調(diào)整了行政審批項(xiàng)目，同時(shí)，還zui大限度地簡化審批程序，減少審批收費(fèi)，方便了群眾辦事，減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。
政府進(jìn)行簡政放權(quán)，取消和調(diào)整行政審批，并不意味著政府對行業(yè)發(fā)展放任自流，靈動(dòng)三輥閘、防撞擺閘、防潛旋轉(zhuǎn)閘更重要的是zui大限度的發(fā)揮市場的資源調(diào)配作用，政府只起到督導(dǎo)或者引導(dǎo)的作用，或者政府委托社會(huì)中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行相關(guān)的引導(dǎo)作用。
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