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能源局開展電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估工作

2016-9-30  閱讀(958)

國家能源局各派出能源監(jiān)管機構(gòu),國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司,中國電建、中國能建集團公司,各有關(guān)電力企業(yè):

為深入貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,促進電力行業(yè)應(yīng)急管理制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高電力行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對能力,現(xiàn)就電力企業(yè)(以下簡稱企業(yè))開展應(yīng)急能力建設(shè)評估工作提出如下要求:

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實國家關(guān)于應(yīng)急管理工作的法律法規(guī)和決策部署,從電力行業(yè)實際出發(fā),堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合,以加強應(yīng)急基礎(chǔ)為重點,以強化應(yīng)急準(zhǔn)備為關(guān)鍵,以提高突發(fā)事件處置能力為核心,健全完善電力行業(yè)應(yīng)急管理持續(xù)改進提高的工作機制。

2017年全面開展企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估工作,2017年底前完成地市級以上電網(wǎng)企業(yè)、總裝機規(guī)模600MW以上發(fā)電企業(yè),以及參與中型及以上電力建設(shè)項目的電力企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估;力爭2018年底前完成全部電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)企業(yè)的應(yīng)急能力建設(shè)評估,為形成統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、反映靈敏、運轉(zhuǎn)、保障有力,能夠應(yīng)對各類突發(fā)事件的電力應(yīng)急體系奠定基礎(chǔ)。

二、工作原則

電力行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估工作遵循以下原則:

(一)監(jiān)管部門指導(dǎo)。國家能源局制定應(yīng)急能力建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明確工作目標(biāo)和要求,指導(dǎo)督促企業(yè)評估應(yīng)急能力建設(shè),協(xié)調(diào)解決突出問題。國家能源局派出機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估,將企業(yè)評估情況列入年度安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。

(二)企業(yè)自主管理。企業(yè)按照本通知要求,自主開展應(yīng)急能力建設(shè)評估。根據(jù)實際細化建設(shè)目標(biāo),制定評估計劃;自主劃分評估等級,完善評估制度,明確獎懲措施;自主組建評估專家隊伍或委托咨詢機構(gòu),開展專業(yè)培訓(xùn),扎實推進本企業(yè)此項工作。

(三)分級分類評估。企業(yè)依照有關(guān)規(guī)范要求,按電網(wǎng)、發(fā)電、電力建設(shè)等不同專業(yè)和下屬企業(yè)類別,針對性地開展應(yīng)急能力建設(shè)評估,以打分量化形式,確定評估等級,強化分類指導(dǎo)。

(四)持續(xù)改進提高。企業(yè)要邊評邊改,以評促建,強化閉環(huán)管理,補齊短板,滾動推進應(yīng)急能力建設(shè)評估,及時總結(jié)經(jīng)驗,完善制度措施,持續(xù)改進和全面提高企業(yè)應(yīng)急管理能力。

三、工作要求

(一)落實企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估的主體責(zé)任。企業(yè)要深刻認識應(yīng)急能力建設(shè)評估的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門和人員,依據(jù)《電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范(試行)》、《發(fā)電企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范(試行)》、《電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)急能力建設(shè)評估規(guī)范(試行)》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以預(yù)防準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、處置救援、恢復(fù)重建等重要環(huán)節(jié)為主加強應(yīng)急能力建設(shè),全面提高本單位突發(fā)事件的應(yīng)對水平;要強化自主管理,將應(yīng)急能力建設(shè)評估作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容,建立健全工作機制,制定評估工作實施方案和年度計劃,明確建設(shè)措施和保障條件,積極開展建設(shè)評估;要根據(jù)企業(yè)情況,組織評估專家隊伍,明確工作程序,客觀、公正、獨立地開展評估。企業(yè)工作方案和年度工作計劃以及評估情況要定期報告相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)。

 

 

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