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*時(shí)報(bào):重化工項(xiàng)目上街頭裁決非*之計(jì)

閱讀:323發(fā)布時(shí)間:2016-3-1

寧波*宣布停止推進(jìn)PX項(xiàng)目,這起連日來(lái)轟動(dòng)全國(guó)的重化工立項(xiàng)爭(zhēng)議以公眾已經(jīng)很熟悉的方式得到解決,那就是當(dāng)?shù)孛癖娚辖旨ち铱棺h,*被迫*讓步。從廈門(mén)到大連,再到什邡、啟東,同樣的故事情節(jié)反復(fù)上演。

  有人說(shuō),寧波人“勝利了”,而在我們看來(lái),由廣場(chǎng)、街頭群眾抗議來(lái)決定復(fù)雜的重化工項(xiàng)目命運(yùn),這種模式不會(huì)有贏者,更像是整個(gè)中國(guó)都是輸家。

  令人欣慰的是這次抗議活動(dòng)以較為和平的方式得以解決,基本沒(méi)出現(xiàn)街頭砸燒和嚴(yán)重流血,這說(shuō)明中國(guó)官民的冷靜都在成長(zhǎng)。但*之前溝通不足,民眾上街后不聽(tīng)*任何解釋,這種官民有效互動(dòng)的*缺位,暴露了中國(guó)很多地方在解決重大公共難題時(shí)幾乎是束手無(wú)策。

  中國(guó)的市民階層在逐漸中產(chǎn)階級(jí)化,他們的環(huán)境意識(shí)很強(qiáng),對(duì)眼前利益也很在意,加上環(huán)境恐慌在全社會(huì)有一定基礎(chǔ),現(xiàn)在讓一個(gè)城市的居民在家門(mén)口接受一座新建化工廠,已不是容易的事。

  很多人這兩天在互聯(lián)網(wǎng)上提出,如果溝通得早,事情做得更合法,就能避免寧波遭遇的困難。這些說(shuō)法當(dāng)然都有一定道理,但事情大概也沒(méi)有如此簡(jiǎn)單。也有人說(shuō)重化工項(xiàng)目應(yīng)從發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)地欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,但什邡遠(yuǎn)不如寧波發(fā)達(dá),人們不也接*嗎?

  重化工的立項(xiàng)已陷僵局。這么多地方發(fā)生抗議沖突,各地百姓已視其為“洪水猛獸”,*被嚇住的人大概也不少。如果今后仍有哪個(gè)地方的*班子再敢“悄悄”上PX這樣的項(xiàng)目,也應(yīng)算是“很猛”的了。

  當(dāng)前形勢(shì)下有幾件事需高度重視。*是要防止抗議潮向著正在運(yùn)行的重化工項(xiàng)目轉(zhuǎn)移蔓延。這種情況未必就不會(huì)出現(xiàn),其實(shí)大連的事就有一點(diǎn)這樣的意思。各地應(yīng)未雨綢繆,對(duì)民眾的任何擔(dān)心和不滿都不可掉以輕心。

  第二是全國(guó)應(yīng)暫停上新的PX項(xiàng)目,當(dāng)前形勢(shì)下,很可能上一個(gè)被抗議下來(lái)一個(gè),不僅實(shí)際形成不了新的煉化生產(chǎn)能力,反而置重化工于更加艱難之地。

  第三是國(guó)家應(yīng)開(kāi)展重化工在新形勢(shì)下如何立項(xiàng)的專項(xiàng)研究,必須建立一套公開(kāi)透明、并且合法有效的立項(xiàng)程序。它再不能是走過(guò)場(chǎng),新的立項(xiàng)必須在得到當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)人的自愿接受的情況下才能上馬。

  第四,迄今對(duì)重化工項(xiàng)目的全部反對(duì)都是當(dāng)?shù)厝藦淖陨砝娼嵌瘸霭l(fā)的,沒(méi)有一個(gè)是“政治抗議”。因此在設(shè)計(jì)新的立項(xiàng)規(guī)則時(shí),一定要多從選址地民眾的利益補(bǔ)償和各種好處的增補(bǔ)上做足功課。PX項(xiàng)目一連串被拒會(huì)很快導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)不足,市場(chǎng)這只無(wú)形的手將隨之加入進(jìn)來(lái)做利益調(diào)節(jié)。從理論上說(shuō),只要利益機(jī)制足夠合理,各地對(duì)重化工項(xiàng)目的感受就會(huì)變化。

  PX項(xiàng)目在各發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中大國(guó)幾乎都有,足以說(shuō)明今天的技術(shù)已*可以讓它們同城市居民在一定距離上比鄰。這是它zui終會(huì)被中國(guó)社會(huì)接受的前提。當(dāng)前中國(guó)各地對(duì)它的抵制有很多恐慌性因素,而克服恐慌的動(dòng)力和資源,我們實(shí)際都不缺少。

  隨著抗議潮像“輪盤(pán)賭”一樣在中國(guó)轉(zhuǎn)了一圈之后,對(duì)重化工前景的擔(dān)憂已經(jīng)在社會(huì)輿論中有所顯現(xiàn)。全國(guó)輿論很可能比抗議現(xiàn)場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上表現(xiàn)出來(lái)的要復(fù)雜得多。解決重化工項(xiàng)目的困境其實(shí)為中國(guó)社會(huì)進(jìn)步提供了一個(gè)特殊機(jī)會(huì),我們已在這個(gè)點(diǎn)上糾結(jié)、痛苦了很久。我們決不可在這里*摔倒,而應(yīng)在這里獲得的發(fā)育,以及真正的成長(zhǎng)。


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