遼寧：隱私場所安監(jiān)控擬追究刑事責任
在涉及他人隱私的場所安裝監(jiān)控并構成*的，或依法追究刑事責任。遼寧省人大*會昨日聽取審議了《遼寧省公共安全技術防范條例（草案二次審議稿）》。
目前遼寧省已建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)近72萬處，截至2013年底已利用監(jiān)控手段破獲案件超21萬起。
地鐵擬成監(jiān)控重點視頻至少保留30日
“草案二審稿對社會公共區(qū)域和技術防范重點做出了具體劃分”，省人大法制委員會表示，對兩個區(qū)域和單位技防系統(tǒng)的安裝和管理作出明確規(guī)定。
對比一次審議稿，在技術防范重點單位中，“地鐵”、“排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位的生產(chǎn)、存放場所，重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等”被列入其中，技術防范重點單位應當由本單位負責安裝建設和管理、使用、維護技防系統(tǒng)，履行公共安全技術防范責任。
如果該條例獲通過，以地鐵為例，地鐵公司將負責安裝建設和管理、使用、維護監(jiān)控系統(tǒng)。設計方案應當由建設單位會同*機關組織設計，有技術專家參與論證，*機關參與竣工驗收。任何單位和個人不得損壞和擅自拆除監(jiān)控，不得妨礙和擅自中斷技防系統(tǒng)的正常使用。不得擅自刪改、隱匿、毀棄視頻信息，采獲信息留存不得少于30日。個人可通過到*派出所登記，或由*民警現(xiàn)場陪同等程序查看視頻監(jiān)控。
禁用監(jiān)控場所擬增加“住宅門口”
新建居民住宅小區(qū)和已建成并有安裝條件的居民小區(qū)也被納入監(jiān)控重點單位，該立法如獲通過，未來我省新建居民住宅小區(qū)將必須安裝監(jiān)控系統(tǒng)。
擴大監(jiān)控范圍的同時，草案在“禁止監(jiān)控”的場所也作出更為具體的規(guī)定，賓館客房、集體宿舍寢室等涉及他人隱私的場所和部位，在該草案一審時已作出禁止監(jiān)控規(guī)定，二審稿在“賓館客房、集體宿舍寢室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間以及針對居民住宅窗口”之外，特別增加“門口”。
處罰數(shù)額均取上限違法翻拍獲利將3倍罰款
為保護隱私，《草案二次審議稿》提高了懲罰力度。
此次對“安裝具有視頻采集功能的技防系統(tǒng)，應當設置明顯提示性的標識。如果在賓館客房、集體宿舍的寢室、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間及針對居民住宅窗口（增加門口）等涉及他人隱私的場所安裝監(jiān)控的，由*機關責令拆除。構成侵犯他人隱私權的，對直接責任者依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規(guī)定處理”表述沒有修改。額外增加“構成*的，依法追究刑事責任”內(nèi)容。
省人大法制委員會在與相關部門溝通后，建議確定處罰數(shù)額，限制自由裁量權。
草案二審稿在法律責任的多個條款均取消了*次審議稿中的如“處3000元以上1萬元以下罰款”等可由*部門自由裁量的內(nèi)容，更改為“對直接責任人處1萬元罰款”。
其中，對“買賣或者違法使用、傳播采獲信息”、“擅自提供、復制、翻拍或者刪改、隱匿、毀棄采獲信息”、“違法使用采獲信息的其他行為”，由*機關責令改正。拒不改正的，對單位處3萬元罰款，對個人處1萬元罰款。有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍罰款。
