一、支持上海市開展電力體制改革試點(diǎn)。原則同意上海市對(duì)試點(diǎn)工作的總體考慮。經(jīng)征求有關(guān)部門意見匯總修改形成的《上海市電力體制改革試點(diǎn)方案》附后。請(qǐng)據(jù)此制定完善輸配電價(jià)改革、電力交易機(jī)構(gòu)組建、電力市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)用電計(jì)劃放開、售電側(cè)改革等專項(xiàng)試點(diǎn)方案，報(bào)國家發(fā)展改革委、國家*備案。
二、加強(qiáng)組織*，加快改革實(shí)施。請(qǐng)你市加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織*，市人民政府負(fù)總責(zé)、各部門、國家*華東監(jiān)管局分工協(xié)作、各司其職，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、用電企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)溝通，充分調(diào)動(dòng)各方面積性，搞好工作銜接，形成工作合力。按照《中共* *關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱中發(fā)9號(hào)文件）和電力體制改革配套文件精神，在專項(xiàng)試點(diǎn)方案基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際完善配套措施、突出工作重點(diǎn)，加快組建相對(duì)獨(dú)立的股份制電力交易機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃、配售電側(cè)等改革任務(wù)落實(shí)，確保改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
三、把握改革方向，規(guī)范推進(jìn)試點(diǎn)。電力體制改革社會(huì)關(guān)注度高、影響面廣、情況復(fù)雜，要堅(jiān)持正確的改革方向，確保在中發(fā)9號(hào)文件和配套文件框架內(nèi)推進(jìn)試點(diǎn)，防止試點(diǎn)工作方向走偏。試點(diǎn)工作要始終堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)定價(jià)的原則，不得采取行政命令等違背改革方向的辦法，人為降低電價(jià)；二是堅(jiān)持平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，向符合條件的市場(chǎng)主體平等開放售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)，不得以行政方式確定售電主體和投資主體；三是堅(jiān)持節(jié)能減排的原則，對(duì)按規(guī)定應(yīng)實(shí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)的企業(yè)，不得借機(jī)變相對(duì)其提供優(yōu)惠電價(jià)和電費(fèi)補(bǔ)貼。
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