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　　9月22日——世界無(wú)車(chē)日，也是中國(guó)城市第九個(gè)“無(wú)車(chē)日”，活動(dòng)的主題是“綠色交通——選擇·改變·融合”，提倡將綠色出行與社會(huì)生活相融合，將出行變成提升民眾生活品質(zhì)的方式。但在在中國(guó)，無(wú)車(chē)日簡(jiǎn)直是一個(gè)傳說(shuō)。交通擁堵一直是城市現(xiàn)代化發(fā)展的通病，甚至一些中小城市也面臨這個(gè)問(wèn)題。面對(duì)這個(gè)棘手的難題，如何通過(guò)科學(xué)的、現(xiàn)代的方式治堵呢？?jī)蓵?huì)代表有話(huà)說(shuō)。
　　
　　關(guān)于世界無(wú)車(chē)日
　　
　　每年的9月22日是“世界無(wú)車(chē)日”。“無(wú)車(chē)日”zui早是由法國(guó)發(fā)起的，其宗旨是增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)，了解汽車(chē)對(duì)城市環(huán)境造成的危害，鼓勵(lì)人們?cè)谑袇^(qū)使用公共交通工具、騎車(chē)或步行。法國(guó)35個(gè)城市的市民就在1998年9月22日自愿發(fā)起在當(dāng)天棄用私家車(chē)，成為了法國(guó)*個(gè)“市內(nèi)無(wú)車(chē)日”。后來(lái)，法國(guó)*的無(wú)車(chē)日在2000年2月被歐盟納入環(huán)保政策框架內(nèi)，9月22日亦因而成為“歐洲無(wú)車(chē)日”、“無(wú)車(chē)日”，此后，這一活動(dòng)迅速擴(kuò)展到。
　　
　　如今，保護(hù)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色出行、發(fā)展節(jié)能型和新能源汽車(chē)已經(jīng)成為共識(shí)。不少政要和社會(huì)名流也紛紛在不同場(chǎng)合中身體力行倡導(dǎo)環(huán)保出行方式。不妨讓我們放松心情，少開(kāi)一天車(chē)，騎車(chē)慢行，感受生活。
　　
　　我國(guó)交通擁堵壓力大
　　
　　來(lái)自*部的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)2.64億輛，2014年新注冊(cè)登記的汽車(chē)達(dá)2188萬(wàn)輛，保有量?jī)粼?707萬(wàn)輛，均創(chuàng)歷史新高。同時(shí)，全國(guó)有35個(gè)城市的汽車(chē)保有量超過(guò)百萬(wàn)輛。北京、成都、深圳、天津、上海、重慶、杭州、鄭州等10個(gè)城市汽車(chē)保有量超過(guò)200萬(wàn)輛。
　　
　　隨著汽車(chē)保有量的增加，不少城市的交通壓力日漸突出，通過(guò)限購(gòu)緩解交通壓力成為全國(guó)不少地方的選擇。在今年兩會(huì)上，濟(jì)南市人大代表、濟(jì)南汽車(chē)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿光平就表示，建議濟(jì)南實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)、限號(hào)措施。而廈門(mén)市政協(xié)委員劉明輝對(duì)解決該市交通問(wèn)題提出多條建議，*條是盡快實(shí)施“汽車(chē)限購(gòu)令”和“公車(chē)限制令”。
　　
　　截至目前，上海、北京、廣州、深圳等7個(gè)城市已先后出臺(tái)限行和限購(gòu)政策，而其他大中城市推行汽車(chē)限購(gòu)限行政策的預(yù)期也在不斷升溫。
　　
　　國(guó)家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(zhǎng)明表示，目前有重慶、石家莊、青島、武漢等6個(gè)城市曾出現(xiàn)限購(gòu)傳聞，“這些城市未來(lái)不排除有限購(gòu)的可能性”。如果上述6個(gè)城市均限購(gòu)，則意味著限購(gòu)城市將達(dá)到13個(gè)，約為現(xiàn)在的一倍。
　　
　　與此同時(shí)，反對(duì)汽車(chē)限購(gòu)的聲音也日漸高漲。王鳳英認(rèn)為，“汽車(chē)限行和限購(gòu)政策，并沒(méi)有從根本上解決城市交通擁堵問(wèn)題。”
　　
　　宗慶后表示，“用汽車(chē)限購(gòu)來(lái)治堵是治標(biāo)不治本，車(chē)牌拍賣(mài)動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元，增加民眾負(fù)擔(dān)還抑制內(nèi)需。”李書(shū)福近日在接受媒體采訪時(shí)也表示，“一些地方實(shí)行的限購(gòu)政策只是權(quán)宜之計(jì)，呼吁放開(kāi)汽車(chē)限購(gòu)。”
　　
　　“治堵”效率有待提升
　　
　　除了限購(gòu)，”治堵”還有許多其他方法和手段。宗慶后提議通過(guò)交通指揮智能化，提高道路運(yùn)行管理水平，利用信息通訊科技將人、路和車(chē)輛作為一體進(jìn)行調(diào)配，智能化計(jì)算車(chē)流量并據(jù)此對(duì)紅綠燈信號(hào)作出調(diào)整，避免目前很多紅綠燈設(shè)置不合理帶來(lái)的綠燈沒(méi)車(chē)、紅燈排隊(duì)通行的現(xiàn)象。
　　
　　王鳳英指出，歐美有關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的研究表明，采用以信息技術(shù)和智能交通技術(shù)為基礎(chǔ)的智能交通管理系統(tǒng)，可使城市道路的通行能力提高一倍以上。
　　
　　不僅如此，王鳳英認(rèn)為，完善城市規(guī)劃和道路交通配套法規(guī)，確定以路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃為“本底”規(guī)劃，是解決擁堵的重要途徑。
　　
　　所謂以道路交通規(guī)劃為“本底”，是指在城市新建和改擴(kuò)建中，城市路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)必須符合國(guó)家相關(guān)法制體系的規(guī)范約束，必須是有前瞻性的、科學(xué)的，能提供可持續(xù)城市發(fā)展需要的路網(wǎng)。如果已有符合基礎(chǔ)規(guī)劃的“路”，就得依路而建房，無(wú)“路”，必須按“本底”規(guī)劃的要求補(bǔ)上“路”，然后依“路”建房。
　　
　　在確定科學(xué)地以道路建設(shè)為本的規(guī)劃同時(shí)，政府管理方式也需要改變。目前我國(guó)采用的是“橫向管理”模式，即依據(jù)某一條法律，某一個(gè)執(zhí)法部門(mén)可以管理所有行業(yè)。
　　
　　“由于管理部門(mén)多，各部門(mén)的權(quán)責(zé)劃分很難明確，各項(xiàng)資源的調(diào)配也存在沖突，難以形成統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。”王鳳英表示。據(jù)悉，在通行的管理模式是“縱向管理”。以交通行業(yè)為例，即所有涉及交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)都由一個(gè)部門(mén)來(lái)執(zhí)行。
　　
　　面對(duì)我國(guó)人民生活水平不斷提升，汽車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的顯示，僅依靠汽車(chē)限購(gòu)這一“治標(biāo)”的管理模式恐怕很難具有持續(xù)性，而轉(zhuǎn)變管理模式和城市道路規(guī)劃方式，運(yùn)用現(xiàn)代化的交通管理技術(shù)，或許才是提升城市交通效率的關(guān)鍵。