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　　無人機的大熱，無疑是今年zui讓人矚目的一個現(xiàn)象。但和其他剛興起的行業(yè)一樣，大熱的背后隱藏著不成熟的隱患，業(yè)內(nèi)人士道出了一個亂象：無人機市場像手機市場，山寨成風，兩三個月?lián)Q一個產(chǎn)品。
　　
　　誰來監(jiān)管火爆的無人機產(chǎn)業(yè)？
　　
　　無人機產(chǎn)業(yè)正在受到越來越多的資本關注。佛山市安爾康姆航空科技有限公司副總何力宏說，基本上目前國內(nèi)無人機存在著兩個不同的市場：一個是2C的市場，就是針對消費者的；另外一個是2B的市場，針對企業(yè)級、工業(yè)級用戶的需求。兩者相比，后者受到的關注程度和了解程度都還不高。
　　
　　9月16日到19日，第十六屆北京航展無人機專區(qū)現(xiàn)身，吸引了來自軍工企業(yè)、科研院校和民營企業(yè)等在內(nèi)的30余家無人機企業(yè)參展。業(yè)內(nèi)預計，未來10年無人機將成為航空航天工業(yè)增長活力的市場。但與此同時，無人機市場缺少政策和法規(guī)監(jiān)管，也成為阻礙無人機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
　　
　　無人機部際聯(lián)席工作會議召開在即
　　
　　在第十六屆北京航展上，“2015中國無人機創(chuàng)新發(fā)展論壇”同期舉行。
　　
　　據(jù)航空法律和標準研究所所長、國家空管法規(guī)標準研究中心副主任劉浩透露，無人機部際聯(lián)席工作機制已經(jīng)建立，將很快召開無人機部際聯(lián)席工作會議，明確各監(jiān)管機構(gòu)所應承擔的職責，參與單位至少有23家，常設辦事機構(gòu)放在國務院、中央軍委空中交通管制委員會辦公室。
　　
　　此外，據(jù)劉浩介紹，目前正在起草的“無人駕駛航空器系統(tǒng)管理規(guī)定”幾經(jīng)修改，名稱也幾經(jīng)變化。該法規(guī)已征求了多輪意見，未來將作為無人航空器管理的基本行動法規(guī)，日后將由國務院、中央軍委通過。
　　
　　對于無人機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉浩建議：應盡快立法，更多參與法規(guī)的制定；合理引入社會團體參與規(guī)則制定，承擔起一些政府機構(gòu)不能承擔或者成本較高的功能；加強利益相關方的互動交流；建立一套以運營為中心、風險評估為主要手段的監(jiān)管體系；建立試點體系，收集能用于監(jiān)管、制定政策的數(shù)據(jù)等。
　　
　　對于部際聯(lián)席會議，從事無人機生產(chǎn)制造的企業(yè)給予了很多期盼。深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司工作人員表示，對于任何一個新興行業(yè)來說，監(jiān)管的存在一定是必要的。具體到無人機使用的管理，關鍵問題在于，監(jiān)管措施是否真正能夠讓我們的天空更加安全，同時也不至于將創(chuàng)新扼殺在搖籃里。“大疆創(chuàng)新是市場參與者，而非規(guī)則制定者，希望聯(lián)席會議盡早結(jié)出碩果。”
　　
　　和世界上許多國家一樣，中國也在探討如何將無人機融入到航空領域，鼓勵技術創(chuàng)新的同時剔除安全隱患。國內(nèi)相關部門已經(jīng)啟動無人機飛行規(guī)范的程序，引導無人機操作執(zhí)照的申請，這與很多發(fā)達國家的步伐是一致的。
　　
　　90%的公司沒有自己的產(chǎn)品和技術
　　
　　根據(jù)美國蒂爾集團發(fā)布的無人機市場預測，未來10年無人機將繼續(xù)成為世界航空航天工業(yè)增長活力的市場，其中民用無人機銷售額將由2015年的64億美元增至2024年的115億美元，復合增長率為6.7%。預計到2024年，民用無人機*將由目前的11%增加至14%，達到16億美元。
　　
　　無人機市場雖然火爆，但從業(yè)者還是看到了業(yè)內(nèi)存在的不少問題。一位業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在無人機市場上魚龍混雜，90%的公司根本就沒有自己的產(chǎn)品和技術，甚至有的公司根本就不打算真正做產(chǎn)品，純粹就是為了炒作融資。
　　
　　“目前整個無人機行業(yè)，外行看可能有點熱鬧，行內(nèi)看有非常非常多的泡沫，甚至是一些非常虛妄、荒誕的東西在里面，認真做事的人比例非常低。”上述人士表示。
　　
　　天峋創(chuàng)新(北京)科技有限公司銷售總監(jiān)陳文濤說，希望聯(lián)席會議可以出臺產(chǎn)品的質(zhì)量認證文件。因為現(xiàn)在很多無人機產(chǎn)品是沒有質(zhì)量認證的，隨便攢一架飛機也說自己是研發(fā)生產(chǎn)的，這是對一些有自主知識產(chǎn)權、有技術核心的公司的不公平，而且也會擾亂無人機市場。
　　
　　“因為現(xiàn)在沒有行業(yè)規(guī)范。整個包括適航證、產(chǎn)品認證、質(zhì)量體系都需要規(guī)范。”陳文濤表示。
　　
　　佛山市安爾康姆航空科技有限公司副總何力宏表示，目前無人機消費市場爆發(fā)得很快，但是他對其后續(xù)是不是呈可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢還存一定的懷疑態(tài)度。相比之下，他更看好工業(yè)級市場，相信面向客戶解決問題的需求會更持久。
　　
　　何力宏表示，從事無人機研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)應該按照航空業(yè)的理念和標準去要求自己的產(chǎn)品，特別是對工業(yè)用戶來講，應該把自己視同于航空業(yè)的從業(yè)人員，按照航空業(yè)的理念去做，而不是按照一個消費電子產(chǎn)品的理念去做。
　　
　　何力宏指出，現(xiàn)在市場上一個很大的問題，是大部分的無人機是按照消費電子市場的理念去做，就是能夠拼湊就拼湊，能夠山寨就山寨，先弄出來一個產(chǎn)品，然后兩三個月就換一個產(chǎn)品，跟做手機差不多。事實上真正的航空產(chǎn)業(yè)，比如波音、空客，包括中國的中航工業(yè)，也不可能說一年弄出幾個產(chǎn)品若干個型號出來。
　　
　　“中國的無人機企業(yè)現(xiàn)在大部分沒有航空的背景，也不理解航空業(yè)的理念是什么，這樣會帶來大量的安全問題，賣得越多，訂得越多，未來可能會出現(xiàn)的問題就越多。”何力宏說。
　　
　　站在廠家的角度，何力宏表示，無人機產(chǎn)業(yè)要想健康發(fā)展，有兩件事要做。一是希望民航局或者相關主管部門可以對無人機適航取證上有一些引導性的標準或政策。國內(nèi)的無人機領域沒有適航證，甚至沒有一個可以參照的清晰標準。二是希望在無人機的使用，特別是空域管理上，有一個更寬松、更清晰的法律環(huán)境。
　　
　　“因為大部分的用戶特別是工業(yè)級的用戶，還是希望能夠遵紀守法地飛行。”何力宏說。