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上海高行鎮(zhèn)新一代“兩全兩通型”智慧社區(qū)
2023年10月27日 09:09:44來源：浦東新區(qū)社區(qū)服務(wù)中心點(diǎn)擊量：33252
導(dǎo)讀2023年，浦東新區(qū)民政局開展基層治理“一街鎮(zhèn)一品”工程，結(jié)合“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個(gè)圈層建設(shè)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，因地制宜挖掘和打造一批有故事、有內(nèi)涵、有可看性的基層治理特色品牌，匯集形成“大城治理”的品牌地圖和品牌路線，展示浦東新區(qū)百花齊放的治理生態(tài)。現(xiàn)推出“一街鎮(zhèn)一品”系列，供交流學(xué)習(xí)。
　　【智慧城市網(wǎng) 城市在線】2023年，浦東新區(qū)民政局開展基層治理“一街鎮(zhèn)一品”工程，結(jié)合“精品城區(qū)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”三個(gè)圈層建設(shè)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)立足實(shí)際，因地制宜挖掘和打造一批有故事、有內(nèi)涵、有可看性的基層治理特色品牌，匯集形成“大城治理”的品牌地圖和品牌路線，展示浦東新區(qū)百花齊放的治理生態(tài)?，F(xiàn)推出“一街鎮(zhèn)一品”系列，供交流學(xué)習(xí)。
 
　　當(dāng)前，智慧社區(qū)建設(shè)面臨不少難以克服的困難，主要表現(xiàn)在建設(shè)要素不完整、存在信息壁壘、治理壁壘等方面。高行鎮(zhèn)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，著力攻克智慧社區(qū)建設(shè)中的這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)，通過系統(tǒng)謀劃、頂層設(shè)計(jì)、科技賦能，建設(shè)新一代“兩全兩通型”智慧社區(qū)，“系好源頭治理第一粒紐扣”，把最好的資源留給高行人民。“兩全”是指全要素融合管理和涵蓋高行鎮(zhèn)全區(qū)域、全時(shí)空、全鏈條的統(tǒng)一管理；“兩通”是指信息互通和治理互通。“兩全兩通型”智慧社區(qū)的建設(shè)，有效降低了居民投訴量，減少社會(huì)矛盾，同時(shí)實(shí)現(xiàn)政府治理效能的提高，降低政府管理成本。
 
　　品牌建設(shè)
　　一、構(gòu)建全要素智慧社區(qū)管理平臺(tái)
 
　　高行鎮(zhèn)構(gòu)建涵蓋智慧設(shè)施、智慧服務(wù)、智慧管理、智慧參與等全要素智慧社區(qū)管理平臺(tái)，綜合開發(fā)了群租整治、垃圾管控、車輛管控等28個(gè)智慧社區(qū)應(yīng)用場景。群租整治應(yīng)用場景設(shè)置了人臉識(shí)別智慧管理系統(tǒng)，倒逼租戶主動(dòng)登記，做到社區(qū)“零群租”。垃圾管控應(yīng)用場景設(shè)置了生活垃圾分類智能投放柜和建筑垃圾智能投放箱等智慧設(shè)施，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、物聯(lián)感知、視頻捕捉等智慧管理方式，使生活垃圾分類和清運(yùn)既高效又衛(wèi)生。車輛管控應(yīng)用場景則通過車位共享智慧服務(wù)機(jī)制、監(jiān)測告警智慧管理機(jī)制、積分激勵(lì)智慧參與機(jī)制，杜絕“飛線充電”和“上樓充電”等現(xiàn)象，守住居民生活的安全底線。
 
　　二、構(gòu)建全區(qū)域智慧社區(qū)管理平臺(tái)
 
　　構(gòu)建涵蓋鎮(zhèn)域范圍內(nèi)統(tǒng)一的智慧社區(qū)管理平臺(tái)，其中涉及583個(gè)社區(qū)智能門禁、智能探頭等物聯(lián)感知設(shè)備和1053條道路監(jiān)控設(shè)備。通過數(shù)字化賦能全鎮(zhèn)，物聯(lián)網(wǎng)感知AI分析，實(shí)時(shí)將全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的任何問題匯聚到區(qū)、鎮(zhèn)城運(yùn)中心。每個(gè)社區(qū)每個(gè)樓組擁有對(duì)應(yīng)的專屬“高行家園碼”，居民通過掃碼進(jìn)入操作頁面，即可進(jìn)行線上高行鎮(zhèn)全區(qū)域信息查詢、物業(yè)報(bào)修、費(fèi)用繳納、房屋租賃等問題的討論，實(shí)現(xiàn)“線下”到“線上”的數(shù)字化暢通，構(gòu)建全區(qū)域“智慧生命有機(jī)體”。
 
　　三、實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)信息互通
 
　　高行鎮(zhèn)打破信息壁壘，將28個(gè)實(shí)用應(yīng)用場景的動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)全部聚聯(lián)到居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，鏈接到區(qū)、鎮(zhèn)城運(yùn)中心平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)限分級(jí)、實(shí)時(shí)更新、分類有序的內(nèi)部和跨部門之間的各類智能管理服務(wù)平臺(tái)信息互通。比如，將社區(qū)獨(dú)居老人、殘疾人等特殊人群信息錄入到聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中，上傳到區(qū)、鎮(zhèn)城運(yùn)中心平臺(tái)上。如果獨(dú)居老人等特殊人群兩天內(nèi)在社區(qū)不刷臉、不刷卡，區(qū)、鎮(zhèn)城運(yùn)中心平臺(tái)將傳送預(yù)警信息到居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)形成工單推送給居委會(huì)。然后，居委會(huì)干部將上門關(guān)心關(guān)愛獨(dú)居老人等特殊人群，為他們提供必要的幫助。
 
　　四、實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)治理互通
 
　　高行鎮(zhèn)打破治理壁壘，推動(dòng)各層級(jí)、各部門、各領(lǐng)域之間數(shù)字智能治理平臺(tái)互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。居村聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)微平臺(tái)與區(qū)、鎮(zhèn)城市智能綜合管理平臺(tái)相連，實(shí)現(xiàn)智能巡查、自動(dòng)警告、自動(dòng)上報(bào)等功能。比如，提前將房屋房型圖輸入聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)，系統(tǒng)每天隨機(jī)抽查至少20戶居民，形成工單推送至物業(yè)，要求物業(yè)人員上門拍照核對(duì)。物業(yè)人員一旦發(fā)現(xiàn)有違建違規(guī)的行為，將會(huì)當(dāng)場勸阻。如若勸阻不成，物業(yè)人員將通過手機(jī)端立即上報(bào)高行鎮(zhèn)城管部門，由城管人員上門處罰。
 
　　品牌成效
 
　　居民滿意度增加，投訴量大幅度降低
 
　　聚焦“民有所呼”大數(shù)據(jù)的“高頻事項(xiàng)”、反復(fù)性的“多發(fā)區(qū)域”，既有接訴即辦，又有未呼先應(yīng)，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”關(guān)鍵大事、民生小事。最近一年，高行鎮(zhèn)垃圾分類、飛線充電等投訴大為降低，社會(huì)矛盾大幅度減少。這為高行鎮(zhèn)最近兩年12345市民熱線績效考核穩(wěn)居浦東新區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)綜合排名第一，做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。近年來，高行獲評(píng)“全國文明鎮(zhèn)”、“全國城市基層黨建創(chuàng)新案例獎(jiǎng)”等“七個(gè)全國優(yōu)”，“上海市平安示范社區(qū)”、“上海市首批法治建設(shè)示范鎮(zhèn)”等“十四個(gè)全市優(yōu)”。目前，高行鎮(zhèn)欣韻居民區(qū)已成為中央部委和外省市領(lǐng)導(dǎo)考察和調(diào)研浦東新區(qū)城運(yùn)中心的唯一連線基層社區(qū)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解浦東智慧社區(qū)建設(shè)水平的重要窗口。
 
　　主動(dòng)預(yù)防能力提升，事后處理事項(xiàng)減少
 
　　“上工治未病”，智慧社區(qū)匯聚數(shù)據(jù)后，高行鎮(zhèn)各部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、處置在先，將各居民區(qū)容易出現(xiàn)的頑瘴痼疾在先避免、源頭杜絕。沒有問題是“最好的成效”，不讓問題發(fā)生是“最高的境界”。源頭上強(qiáng)化預(yù)測預(yù)判、提升管防能力，推動(dòng)態(tài)勢智能感知、趨勢智能研判、資源統(tǒng)籌調(diào)度、行動(dòng)人機(jī)協(xié)同，更好打通城市治理“最后一公里”。
 
　　政府治理效能提高，治理成本大幅降低
 
　　智慧社區(qū)和有為政府協(xié)同發(fā)力，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大幅度降低政府治理成本。比如，在某一小區(qū)動(dòng)遷居民入住前，高行鎮(zhèn)一次性投入44.3萬元建成了智慧社區(qū)系統(tǒng)。相比于同類型的其它鎮(zhèn)域動(dòng)遷小區(qū)近200萬元的后續(xù)綜合整新整治成本，高行鎮(zhèn)大大節(jié)省了開支。著眼于加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)平臺(tái)開放共享等舉措，改進(jìn)了高行鎮(zhèn)公共服務(wù)的過程與結(jié)果，提升了高行鎮(zhèn)公眾的數(shù)字化服務(wù)體驗(yàn)，形成了公眾需求與政府供給之間的雙向互動(dòng)和正向循環(huán)，政府治理效能大幅度提高。
 
　　高行鎮(zhèn)通過數(shù)字化治理的整體性轉(zhuǎn)型，打造新一代“兩全兩通型”智慧社區(qū)，讓居民全方位感受智慧生活，享受數(shù)字社會(huì)帶來的服務(wù)與便利。正如高行鎮(zhèn)一些社區(qū)居民所言：高行鎮(zhèn)社區(qū)硬件更為先進(jìn)、居民更為和睦、居委更為得力、居住更為適宜。未來高行鎮(zhèn)會(huì)繼續(xù)探索建立看得見、摸得著、可感受的智慧社區(qū)，推動(dòng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為新時(shí)代民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動(dòng)能。
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