【安防展覽網(wǎng) 品牌專欄】今年，中國政府?dāng)?shù)字化投資可以說在大單的路上“一路狂奔”。
比如廣東政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的10億大單；長沙人民政府電子政務(wù)管理辦公室2.4億大單；浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局1億大單；東莞數(shù)字政府三年27億的大單。
就拿近期熱的“東莞數(shù)字政府”項(xiàng)目來展開說明。
9月17日，華為27.41億元中標(biāo)東莞市“數(shù)字政府”建設(shè)項(xiàng)目(2019-2021)。
建設(shè)內(nèi)容：
1、基礎(chǔ)平臺
政務(wù)數(shù)據(jù)大腦
政務(wù)云平臺
政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺
政務(wù)一體化服務(wù)平臺
2、營商環(huán)境域
企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)
市場監(jiān)督管理與服務(wù)
宏觀監(jiān)測與產(chǎn)業(yè)服務(wù)
創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)與科技館管理
科技工作服務(wù)與科普
不動產(chǎn)登記與管理
公共資源交易管理
3、生態(tài)文明域
智慧生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)
智慧水務(wù)信息化建設(shè)
智慧林業(yè)信息化建設(shè)
4、城市運(yùn)營域
智慧城管
智慧交通
智慧應(yīng)急
城市治安信息化
自然資源管理信息化
政數(shù)服務(wù)信息化
5、民生保障域
智慧教育
智慧衛(wèi)健
智慧人社
醫(yī)療保障局綜合業(yè)務(wù)管理
智慧民政
司法局在線矛盾糾紛多元化解系統(tǒng)
職教城圖書館信息化
智慧高訓(xùn)中心
12345 政府服務(wù)熱線
殘疾人事業(yè)綜合服務(wù)平臺
6、行政效能域
辦公業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)
視頻會議系統(tǒng)建設(shè)
智慧統(tǒng)計(jì)平臺建設(shè)
財(cái)政電子化建設(shè)
智慧黨校建設(shè)
建設(shè)決策分析系統(tǒng)
建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)及文檔綜合管理利用系統(tǒng)
智慧后勤保障建設(shè)
7、公共支撐域
公共視頻聯(lián)網(wǎng)管理平臺建設(shè)
人工智能服務(wù)平臺建設(shè)
時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
東莞市空天地一體化基礎(chǔ)管理平臺建設(shè)
物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接管理平臺建設(shè)
統(tǒng)一集成平臺建設(shè)
東莞市集約化網(wǎng)站
桌面云部署
“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)
業(yè)內(nèi)人的觀點(diǎn)：
1、華為中標(biāo)，意料之中。
從2014年9月東莞松山湖基地動工以來，華為逐步將產(chǎn)業(yè)向東莞轉(zhuǎn)移，幾乎“挽救”了一度深陷“灰色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮”的東莞。投桃報(bào)李，東莞邀請華為深度參與數(shù)字政府的建設(shè)，也是情理之中。
華為作為東莞“筑巢引鳳”招來的金鳳凰，據(jù)悉已經(jīng)為東莞貢獻(xiàn)了100多億的稅收，東莞“數(shù)字政府”項(xiàng)目不給華為給誰？這是政府支持企業(yè)的一種方式。
據(jù)悉該項(xiàng)目中還包含約5億的智能交通內(nèi)容。
2、這才剛剛開始，未來兩年才有看頭。
華為無論是智能交通業(yè)務(wù)，還是云計(jì)算等業(yè)務(wù)，還都需要在廣東省省內(nèi)夯實(shí)基礎(chǔ)，做出業(yè)績，然后往外擴(kuò)展復(fù)制，預(yù)計(jì)真正令人瞠目的“數(shù)字政府”項(xiàng)目可能在明年或者后年。
3、華為和騰訊之間的競爭。
華為和騰訊作為廣東省的兩大巨頭企業(yè)，都需要得到廣東省的支持。而華為的“數(shù)字政府業(yè)務(wù)”和騰訊與聯(lián)通、電信、移動三大運(yùn)營商聯(lián)合成立的數(shù)字廣東公司呈現(xiàn)出了直接競爭態(tài)勢。騰訊是在2017年進(jìn)入政務(wù)市場，2018年9月30日，騰訊啟動架構(gòu)調(diào)整，成立了云與智慧產(chǎn)業(yè)事業(yè)群(CSIG)。華為數(shù)字政府業(yè)務(wù)在2018年已經(jīng)開始走向臺前，現(xiàn)如今更是開始主動出擊。在前期夯實(shí)基礎(chǔ)階段，華為和騰訊在省內(nèi)的份額也令業(yè)界高度關(guān)注。
4、肥水不流外人田是大勢所趨。
27億多的單子，大約需要繳納各種稅費(fèi)高達(dá)4億，如果給外埠企業(yè)中標(biāo)，真是肥水流入外人田，造成本地生產(chǎn)總值流失，稅費(fèi)外流。因此重大項(xiàng)目本地企業(yè)、如果本地?zé)o相關(guān)企業(yè)、就招商引資、地方政府以市場換投資、企業(yè)以投資換市場和政策，都一樣，無可厚非。
與其說此標(biāo)為華為ICT領(lǐng)域技術(shù)實(shí)力的體現(xiàn)，不如說是華為這些年在東莞孜孜不倦投入的回報(bào)，長久投資，不是不報(bào)，時間未到。
5、前人栽樹，后人乘涼。
2017年底，東莞市與華為就智慧城市領(lǐng)域簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方表示將在東莞智慧城市建設(shè)領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作,共同推動數(shù)據(jù)開放、共享和融合發(fā)展,協(xié)同提升社會治理能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
時任東莞市領(lǐng)導(dǎo)和華為輪值ceo均出席簽約儀式，規(guī)格之高，從次之后，東莞相關(guān)領(lǐng)域大項(xiàng)目都是華為在操刀，而東莞市政府敢為天下先，以3年規(guī)劃27.41億元打造數(shù)字政府建設(shè)。
而此次項(xiàng)目中標(biāo)，恰恰說明在政府領(lǐng)域要想贏得大項(xiàng)目，更加需要俯下身子長期耕耘。
寫在后
數(shù)字政府的概念其實(shí)來源于美國。
2009年1月17日，時任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了首份總統(tǒng)備忘案《透明和開放的政府》。
120天后，一個叫做Data.gov的網(wǎng)站正式上線發(fā)布，作為美國政府開放數(shù)據(jù)的門戶，提供數(shù)據(jù)、工具、進(jìn)行研究的材料用于開發(fā)網(wǎng)絡(luò)及移動應(yīng)用、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)模型等。
Data.gov分為教育、能源、金融、健康等各個板塊，用戶只需要進(jìn)入各個板塊，就可以搜索到聯(lián)邦政府所有公開數(shù)據(jù)。Data.gov還提供了自動統(tǒng)計(jì)和分析功能，不僅可以對聯(lián)邦政府部門活動數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，還是會針對用戶數(shù)據(jù)需求進(jìn)行處理。
創(chuàng)建Data.gov的考量是利用數(shù)據(jù)提高社會運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，提高政府的透明度——網(wǎng)站的背后，實(shí)際上是美國打算用ICT技術(shù)全面革新政府管理服務(wù)職能。
10年之后的今天，數(shù)字政府隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能的進(jìn)展有了更大的提升。
中國是在1998年興起政府上網(wǎng)熱。
此后“千年蟲”推動了政府對軟硬件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的采購與更新。不過，之后幾年，更多是傳統(tǒng)IT化、PC互聯(lián)網(wǎng)化，尤其是政府信息上網(wǎng)。
2006年，中國政府網(wǎng)才正式開通。不過2012年之后，中國強(qiáng)國建設(shè)加快，尤其一波壯觀的移動互聯(lián)網(wǎng)熱潮，沉淀許多能力。
到2017年，中央領(lǐng)導(dǎo)公布“數(shù)字中國”，次年確立。中國數(shù)字治理步入一個關(guān)鍵周期。
2018以來，幾乎所有省份都制定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字城市、數(shù)字政府等未來多年的戰(zhàn)略規(guī)劃。
目前，國內(nèi)也在不斷倡導(dǎo)數(shù)字政府的概念。某種意義上說，數(shù)字政府天然就是服務(wù)型政府。政府有兩個職能，一是管理，一個是服務(wù)。數(shù)字政府要達(dá)成的目標(biāo)是，提高管理效率，提升服務(wù)體驗(yàn)。
“數(shù)字政府”既是“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”國家戰(zhàn)略的一部分，同時也是一個應(yīng)用場景，隱藏著巨大的商機(jī)。長期關(guān)注者或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字政府”已經(jīng)漸入市場紅海。該領(lǐng)域正勾勒出“城外人謀進(jìn)、城里人謀大”的企業(yè)眾生相。目前，已有阿里、騰訊、華為、平安等眾多企業(yè)爭相布局。
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