【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】今年3月1日起，公安部交通管理局組織北京、天津、河北三地公安交管部門開展了為期3個(gè)月的機(jī)動(dòng)車假牌套牌違法行為集中整治行動(dòng)。行動(dòng)期間，京津冀公安交管部門累計(jì)出動(dòng)警力40余萬人次，查處假牌套牌違法行為3581起，扣留機(jī)動(dòng)車7097輛，行政拘留559人。
漫畫/高岳
“信息化在整治行動(dòng)中起到了至關(guān)重要的作用。”河北省公安交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行動(dòng)中三地公安交管部門利用科技手段深挖違法信息，分析研判嫌疑車輛運(yùn)行軌跡、規(guī)律特點(diǎn)，指揮、攔截、查處涉牌違法行為，取得了以往沒有的效果。
“人眼”執(zhí)法強(qiáng)度大收效小
今年3月底，在河北省滄州市區(qū)海關(guān)路口，一對老年夫婦騎著電動(dòng)三輪車轉(zhuǎn)彎時(shí)與一輛轎車發(fā)生碰撞，轎車司機(jī)停車下來看了一下后，竟然轉(zhuǎn)身上車駛離了現(xiàn)場。兩位受傷老人從電動(dòng)三輪車?yán)锱莱鰜砗?，發(fā)現(xiàn)轎車已經(jīng)不見蹤影，馬上報(bào)了警。
民警到現(xiàn)場勘查后，發(fā)現(xiàn)了轎車遺落在現(xiàn)場的碎片，并調(diào)取了事發(fā)現(xiàn)場的監(jiān)控視頻，經(jīng)網(wǎng)上核查，發(fā)現(xiàn)這輛車的牌照是套牌。警方隨后開始在監(jiān)控系統(tǒng)中逐一比對查找，經(jīng)過一個(gè)多月的努力，終于發(fā)現(xiàn)了肇事車輛行駛軌跡，并找到車主。
車牌是國家車輛管理法規(guī)規(guī)定的具有統(tǒng)一格式、統(tǒng)一式樣，由車輛管理機(jī)關(guān)經(jīng)過申領(lǐng)牌照的汽車進(jìn)行審核、檢驗(yàn)、登記后，核發(fā)的帶有注冊登記編碼的硬質(zhì)號碼牌。車牌之于車輛，正如*之于居民，失去管控的假牌、套牌車嚴(yán)重超速、隨意變更車道、惡意超車、開霸王車，不僅破壞了交通秩序，一旦發(fā)生事故，危害更加巨大。更為嚴(yán)重的是，假牌、套牌車輛發(fā)生交通肇事行為，或者利用假牌、套牌車輛從事違法*行為，都給公安機(jī)關(guān)查處帶來困難。
“一些不法分子為逃避制裁，駕駛機(jī)動(dòng)車上路不懸掛號牌、故意遮擋號牌、使用偽造變造機(jī)動(dòng)車號牌、套用其他機(jī)動(dòng)車號牌等，若實(shí)施此類行為后肇事逃逸，偵破難度大，破案成本高。”唐山市公安交警支隊(duì)支隊(duì)長馬愛軍表示。
值得一提的是，公安交管部門查處的假牌、套牌車輛中，豪車占很大一部分。這是因?yàn)楹芏嗪儡噥砺凡幻鳎瑳]有正規(guī)購買手續(xù)，不可能從正規(guī)渠道辦理車牌，只能去偽造車牌或者是套別人的車牌。套牌車車主大多會(huì)找到與自己所購車輛品牌、車型、顏色相同的車輛，然后再進(jìn)行套牌，隱蔽性很強(qiáng)。
從河北省公安交管局獲悉，豪車套牌還有一種比較特殊的情形，一名車主有兩輛同樣的車輛，其中一輛正規(guī)手續(xù)購買，一輛非正規(guī)渠道低價(jià)購買，兩車使用同一副車牌和手續(xù)，不在同一個(gè)地方使用，很難被發(fā)現(xiàn)。由于這些豪車上路車速快、駕駛者防范意識較差，更容易發(fā)生肇事案件。
據(jù)了解，在執(zhí)法一線的交警隊(duì)伍中，不少人都養(yǎng)成了識別假牌、套牌的“火眼金睛”，摸索出不少獨(dú)特的識別技巧。前不久，唐港高速公路上，執(zhí)勤交警懷疑一輛進(jìn)口老款捷豹轎車存在問題，攔停檢查后發(fā)現(xiàn)該車為走私車，無手續(xù)，套用的是一輛報(bào)廢車輛號牌。“新車?yán)咸?、老車新號以及號牌厚度、反光情況、號牌材質(zhì)、打磨痕跡、字體大小等，都是我們檢查辨別的重點(diǎn)，盡量不放過任何一輛可疑車輛。”該位民警說。
然而，再好的獵手也有走眼的時(shí)候，更何況民警路面執(zhí)勤并不能實(shí)現(xiàn)全覆蓋，僅僅依靠人力和人眼，打擊假牌、套牌的力度有限。馬愛軍坦言，以往查處假牌、套牌等違法行為時(shí)，主要靠執(zhí)勤民警肉眼分辨，對懷疑車輛用警務(wù)通核查或違法處理室網(wǎng)上查詢，查獲假套牌車輛難度非常大，“民警工作強(qiáng)度很大，但收效卻不明顯”。
電眼監(jiān)控實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警
一輛蘭博基尼跑車在高速公路上飛速行駛，橫沖直撞。高速交警在收費(fèi)站處將其查獲，駕駛員被處200元罰款記12分。沒想到，僅僅相隔13天后，這輛跑車在未懸掛號牌的情況下再次駛上高速公路，交警將該車再次查獲。
這是河北省唐山市公安交警支隊(duì)唐港高速交警大隊(duì)前不久處理的一起案件，交警能夠及時(shí)獲知交通違法行為并及時(shí)查處，得益于唐港高速全線安裝的六組智能卡口系統(tǒng)。
2014年，唐港高速全面啟用智能卡口系統(tǒng)，該系統(tǒng)對相關(guān)違法行為能夠自動(dòng)識別并報(bào)警，便于民警迅速作出應(yīng)對。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年1月至3月，唐港高速交警大隊(duì)共查處涉牌違法73起，自智能卡口系統(tǒng)啟用后，僅2014年4月就查處涉牌違法68起。目前，河北高速公路已全部使用智能卡口系統(tǒng)查處交通違法。
“同樣是這些警力，同樣是這么大的車流量，但查處的違法數(shù)據(jù)卻有著巨大變化。”馬愛軍表示，智能卡口系統(tǒng)有效提升了對涉牌違法行為的查處效率，科技強(qiáng)警大大提升了交通管理工作效能。
今年3月21日10時(shí)許，邢臺市交警指揮中心響起報(bào)警聲。路面民警接指令后迅速布控，在前方路口將一輛套牌車當(dāng)場截停。從發(fā)現(xiàn)套牌車輛到布控?cái)r截，整個(gè)過程僅用了兩分鐘時(shí)間，這歸功于3月初邢臺公安交管部門正式啟用一套新安裝的假牌、套牌監(jiān)拍識別系統(tǒng)。
據(jù)介紹，這套被稱為“天眼”的系統(tǒng)，可通過路口高清攝像裝置，甄別出假牌、套牌車輛并自動(dòng)報(bào)警。指揮中心將根據(jù)系統(tǒng)報(bào)警，安排就近交警對涉嫌違法車輛設(shè)卡攔截并現(xiàn)場查處。發(fā)現(xiàn)涉牌車輛僅是“天眼”系統(tǒng)的功能之一，它還能對未進(jìn)行年檢的車輛、應(yīng)該報(bào)廢未報(bào)廢的車輛、肇事逃逸車輛以及涉嫌刑事案件車輛等進(jìn)行甄別，并與國家、省以及外地市相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
事實(shí)上，信息化手段正在成為公安交管部門查處假牌、套牌的“法寶”。在京津冀三地統(tǒng)一的整治行動(dòng)中，北京將假牌套牌嫌疑車輛信息錄入“黑名單”數(shù)據(jù)庫，與進(jìn)京證辦理、無線手持POS機(jī)等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，深入分析篩查嫌疑車輛信息。天津、河北依托緝查布控系統(tǒng)、交通技術(shù)監(jiān)控系統(tǒng)、城際和公路卡口系統(tǒng)、車載查詢終端系統(tǒng)和無線警務(wù)通等系統(tǒng)，電子監(jiān)控設(shè)備一旦拍攝到機(jī)動(dòng)車輛號牌將自動(dòng)識別、自動(dòng)比對、自動(dòng)報(bào)警，指揮中心及時(shí)調(diào)度指揮附近執(zhí)勤警力，有針對性攔截查處。
為了躲避智能系統(tǒng)，在高速公路上，有些假牌、套牌車玩起了“花招”。一些駕駛員上高速后摘掉號牌或是對號牌進(jìn)行遮擋，卡口系統(tǒng)無法識別這些違法行為，只能靠執(zhí)勤民警現(xiàn)場查處。這些車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到執(zhí)勤民警便靠邊停車，駕駛員拒不承認(rèn)違法事實(shí)，交警明知車輛存在涉牌違法，卻不能鎖定證據(jù)。
針對這一情況，河北高速交警購買高倍望遠(yuǎn)鏡、長焦距鏡頭相機(jī)等設(shè)備，先鎖定證據(jù)再與智能卡口系統(tǒng)截圖相互印證，在執(zhí)法記錄儀的記錄下，由當(dāng)事人陳述違法過程，形成完整證據(jù)鏈。
源頭打擊同時(shí)啟用新號牌
交通法規(guī)明確規(guī)定，偽造、變造或者使用偽造、變造的機(jī)動(dòng)車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動(dòng)車，處15日以下拘留，并處2000元以上5000元以下罰款；構(gòu)成*的，要依法追究刑事責(zé)任。但假牌、套牌仍然猖獗，一方面是駕駛者法律意識淡薄，另一方面也與滿足“需求”的不法分子密切相關(guān)。
此次京津冀統(tǒng)一整治行動(dòng)中，各地交管部門就加強(qiáng)了源頭打擊力度，對查獲使用偽造、變造或使用其他機(jī)動(dòng)車號牌的，在嚴(yán)格處罰的同時(shí)，會(huì)同治安、刑偵、網(wǎng)安等部門，深挖源頭信息，嚴(yán)厲打擊制假販假窩點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車品牌銷售店、汽車修理廠和二手車交易市場等都成為警方監(jiān)管的重點(diǎn)部門。
此前，石家莊市區(qū)一輛出租車和一輛社會(huì)車輛發(fā)生交通事故，出租車逃逸。交管部門隨后阻擋了肇事出租車，過程中司機(jī)還撞傷一名協(xié)警。經(jīng)查，駕駛?cè)死钅呈褂玫呐普諡榫W(wǎng)上購買，車輛為8000元買的報(bào)廢車。根據(jù)李某交代的線索，警方發(fā)現(xiàn)在湖南婁底等地存在制售假牌照的窩點(diǎn)，在網(wǎng)上招攬客戶交易后，通過快遞送達(dá)。
專案組在掌握**基本情況后，赴湖南婁底抓獲了3名**。據(jù)**供述，他們中有人專門負(fù)責(zé)假牌照銷售，一旦有客源，時(shí)間通知制造假牌照的*。當(dāng)假牌照做好后，就會(huì)與從事物流行業(yè)的*聯(lián)系，由其通過快遞送達(dá)。據(jù)了解，這些**涉嫌偽造、變造、買*家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪，將面臨3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利的刑罰；情節(jié)嚴(yán)重的，還將處以3年以上10年以下有期徒刑。
為有效打擊套牌、假牌等違法行為，帶有二維碼的新式號牌開始啟用。今年5月以來，結(jié)合機(jī)動(dòng)車號牌管理改革，河北已有多地開始啟用這種新式號牌。
可以看到，與舊式號牌相比，新式號牌左上角多了一個(gè)邊長為兩厘米左右的二維碼，旁邊還有兩串編碼。據(jù)了解，二維碼既包含發(fā)證機(jī)關(guān)、序列號、車牌號碼等牌照標(biāo)識信息，也包含機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)及所有人信息，只有交管部門通過專業(yè)設(shè)備掃描該二維碼，才會(huì)看得到這些信息。一副牌照上的二維碼只會(huì)生成一次，如果牌照丟失或損壞后再補(bǔ)，在牌照號碼不變的情況下，二維碼會(huì)隨即更新。
新式號牌的二維碼成為車牌的“*”，二維碼信息和公安網(wǎng)查緝布控系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，既可以保證車牌的性和溯源性，也更有利于公安交管部門規(guī)范機(jī)動(dòng)車號牌管理，有效打擊套牌、假牌等違法行為。“高壓治理+科技手段+創(chuàng)新管理實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的效果。實(shí)踐證明，再頑固的違法行為，只要肯下功夫，持之以恒，沒有治不住、管不了的。”馬愛軍說。(原標(biāo)題：原標(biāo)題：緝查套牌，電子眼新式號牌齊上陣)
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